我国环境会计发展存在的突出问题

一、环境会计的由来和涵义环境会计产生于上世纪70年代。自18世纪工业革命以来,西方国家的经济迅猛发展。但是,由于国家和企业在传统经济理论的指导下都以追求经济利益为主,忽视对环境的保护。在生产力水平大大提高的同时,自然资源过度开采,环境污染日益严重,生态系统遭到破坏。特别是上个世纪70年代以后,世界人口剧增,更加重了环境的负担。环境问题越来越成为经济发展的制约因素。人们不得不重新审视人类与自然,生态与经济的关系。环境会计应运而生。1971年比蒙斯的“控制污染的社会成本转换研究”和1973年马林的“污染的会计问题”两篇文章在《会计学月刊》上发表,揭开了环境会计研究的序幕。环境会计,也称绿色会计。是会计学、环境科学、现代经济理论和可持续发展理论相互结合,运用一定的方法,以货币单位、实物单位计量,或用文字表述的形式,反映、报告和考核企业自然资源、人力资源和生态环境资源等成本价值,平衡人工资本和自然资本,全面反映自然资本和企业社会效益的一门新兴会计科学。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、环境会计的基本理论br />(一)环境会计的目标环境会计的目标可分为两个层次:1.基本目标:是实现经济效益、环境效益和社会效益的协调,使人口、经济、社会、环境以及资源相互协调发展。2.具体目标:是充分披露有关的环境会计信息,为各决策单位实施经济和环境决策提供帮助。
(二)环境会计的内容环境会计是在修正传统会计基础上产生的,由于传统会计核算办法未将环境资源列入资产核算,对于企业成本只计算人造成本,造成企业对社会资源的无偿占用和污染。客观上,鼓励企业以牺牲环境质量为代价,获取本企业利益而忽视企业的社会环境效益。而环境会计突出核算企业自然环境成本,在提高企业自身直接效益的同时,更注重企业的社会效益和环境效益。全面监督反映经济利益、社会利益、环境利益是环境会计的重要内容。环境会计的基本内容大体可分为三部分:1.自然资源消耗成本;2.环境污染成本;3.企业的资源利用率及产生的社会环境代价评估。同时,包括对国家经济发展宏观决策的评估。
(三)环境会计的假设尽管环境会计的核算内容与企业会计有所区别,但环境会计同样可以参照传统会计的四个基本假设,即会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设。所不同的是,因环境会计核算对象的特殊性,使一般意义上的会计假设发生了较大变化,在会计主体上,扩充为涉及到宏观政府和微观企业;货币计量上以实物、百分数、指数进行辅助计量,用图表、文字等非货币性信息披露拓展。持续经营上,加入了可持续发展这一约束条件,只有在自然资源不枯竭、生态资源不降级的情况下,企业才有可能维持正常生产经营。
(四)环境会计的报告环境会计应披露的信息主要有:1.环境成本;2.环境负债;3.与环境负债和成本相关的特定会计政策;4.报表中确认的环境负债和成本的性质;5.与某一实体和其所在行业相关的环境问题的类型等等。

三、我国环境会计的发展现状当前我国环境会计的发展存在的突出问题是:(1)企业环境责任的道德理念尚未真正形成,一部分企业只顾眼前利益,对环境会计重要作用缺乏认识。大多数企业不愿主动披露环境信息,或者即使披露了一些,也无相关标准去衡量其信息质量,不能取信于社会公众。(2)科学合理、系统完整并符合中国国情的环境会计理论和方法体系仍未建立起来。(3)企业没有建立起完整的环境会计信息系统,企业环境报告信息披露严重不足且缺乏可比性和可靠性。(4)目前仍缺乏强制性的环境法规和可操作性的环境会计准则。

四、对我国发展环境会计的建议
(一)完善法律制度环境会计制度的建立必须有法可依。虽然我国近年相继出台《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》等环保法规,但这些法规主要是通过罚款等财务手段强化企业内部工作,没有对外进行信息披露的要求,其结果必然是减弱企业的环境保护压力,影响相关人员的正确决策。国家须完善相应的法律法规,对企业最低限度的披露进行约束和强制。同时,对那些浪费资源,破坏环境,造成污染的企业要加大处罚金额和执法力度,而对守法企业和环保有功人员要进行奖励。
(二)加强环境会计理论和方法的研究1.要坚持长期性和循序渐进的原则。我们必须清楚地认识到,环境会计的实施是一个系统工程,尚需经历一个漫长而艰苦的过程。所以研究工作要分阶段进行,先从迫切需要解决的关键问题入手,由易到难,由浅入深,循序渐进。2.以可持续发展作为环境会计研究的指导思想,加强会计学、环境科学、现代经济理论和可持续发展理论等相关学科的交叉研究。3.加大资金投入,成立各级研究机构,组织经济学家、环保专家及会计实务工作者密切配合,加大绿色会计理论研究及实施的力度。
(三)加强国际交流,学习西方先进经验西方会计同行在环境会计理论与实践方面比我们先行一步。一些西方国家如荷兰、加拿大等,早已开始着手通过连接环境资源统计与国家会计账目的关系来确定清洁污染的经济成本。在美国,有些州已修改法律,要求那些引起污染的部门承担清洁环境的成本,实行“谁受益,谁负担”的经济原则。澳大利亚则是亚太地区环境会计运动的先锋。澳大利亚统计局(ABS)早已按照有关国家财富计量的要求在国家资产负债表上加入了自然资源的内容。我国的环境会计研究起步较晚,发展相对滞后。所以应吸收各国环境会计的研究成果,借鉴其实务经验与教训,取长补短,设计出适合我国企业实施环境会计的方法。而且,环境问题越来越成为一个跨越国界的国际性问题,需要各国协调行动,这也要求我们加强国际合作。
(四)搞好试点工作,由点带面,逐步推广考虑到我国特有的国情,实行环境会计不能照搬他国现成的模式,只能在吸取他国好的经验的同时,通过环境会计在本国的实践,不断摸索出适合我国国情的有中国特色的环境会计制度。选择有代表性的地区、行业或企业进行环境会计的试点是一种即经济又有效的方法。可以通过试点工作,不断验证和完善理论研究成果,总结出成功的经验,在其他的地区、行业或企业加以推广。
(五)倡导企业建立绿色经营系统绿色经营是一种新的企业经营理念,是在可持续发展战略与ISO14000系列的指导下发展起来的,它贯穿于企业整体经营系统之中,如“为环境而设计”、“绿色融资”、“绿色采购”等。绿色经营系统是企业为将其生产经营活动与环境相协调,从可持续发展战略出发,在决策与经营活动中注入“绿色(或环保)理念”,以绿色理念重塑的企业整体的经营运作流程。环境会计信息系统是绿色经营系统的有机组成部分,是不能孤立存在的。只有在企业建立起绿色经营系统,才能为环境会计发展提供良好的微观环境。
(六)作好培训工作,提高会计人员自身素质由于环境会计的复杂性,实行环境会计,必然增加会计人员的工作难度。这就要求政府和企业加大对会计人员的培训力度,为会计人员提供更多的学习机会。会计人员也应增强社会责任感和环境危机意识,不断学习,提高业务水平,适应时代发展的要求。
(七)加大宣传力度,提高全民环保意识由于我国是人口大国,人均自然资源较少,而科技和生产力水平相对落后更加重了自然资源的稀缺性。只有作为最终消费者的广大人民群众提高环境意识,才能保证环境会计制度的顺利实施,达到环境保护的最终目的。通过充分的宣传,要使消费者对所有最终产品与服务都建立起“绿色消费主义”理念。

“绿色消费主义”是指消费者在对商品进行选择时关注企业的环境保护状况,不从环境保护不力(如造成较大环境污染、不节省能源、不节约资源)的企业那里购买产品。为树立良好的公众形象,提高产品的竞争力,企业将不得不采取措施改进环保状况。“绿色消费主义”将使绿色理念逆产品与服务的生产、营销作业环而上,形成完整的绿色供应链,迫使整体产业都“绿色”起来。所以我们要加大宣传力度,提高全民环保意识,使实行环境会计,对外披露企业的环境信息成为企业的自主选择。

[参　考　文　献]
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[2]李心合,汪艳,陈波.中国会计学会环境会计专题研讨会综述[J].会计研究,2002,(1).
[3]谢德仁.企业绿色经营系统与环境会计[J].会计研究,2002,(1).
[4]刘爱东,王慧.试论我国环境会计理论框架的构建[J].上海会计,2003,(1).
[5]黄修寅.企业环境会计信息披露的国际比较[J].交通财会,2003,(3).