行政事业单位在财务及资产管理等方面存在的问题

一、行政事业单位在财务及资产管理等方面存在的问题

(一)财务核算和管理方面1.财务人员专业素质偏低,内部管理机制不健全。主要表现在:(1)部分财务人员填制的记账凭证不准确。填制会计凭证内容不完整,如凭证的摘要填写过于简单,附件张数不填写,没有相关人员的签章等。(2)收受的原始凭证不规范。有些财务人员对原始凭证审核不认真,原始凭证规定的内容填写不全。如购买实物发票不填写数量,有的大额发票内容笼统,未附明细清单。(3)漏计固定资产账现象较为普遍。对已达到固定资产标准的实物,只列事业支出,未记入固定资产账。2.在财务核算中利用往来挂账的手法,虚列支出,调节财务收支,会计资料不真实的现象较为普遍。主要表现在:(1)专项资金挂账。财政部门或上级主管部门拨入行政事业单位专项资金是用于完成专项工程或专项工作,并需要单独报账结算的资金。行政事业单位必须按照指定用途专款专用,不能挪作他用。有的行政事业单位不按国家规定管理使用专项资金,将其长期挂在往来账上或将结余款不结转。(2)业务支出挂账。即将已经发生并列支出的费用,挂入往来账户,年终把应计入当年支出的款项少计或不计入财务决算,以隐蔽超支或虚增结余。(3)费用预提挂账。虚列费用,预提挂账。如将第二年的奖金预先列支,但不真正的发放;将购置固定资产的款项预先做事业支出,费用暂存在应付账款上等等。这样,既不影响继续申请经费,又为财政正常考虑逐年增加预算拨款提供了虚假依据,以利于其最大限度地满足本单位局部利益需要。

(二)资产管理方面1.对固定资产管理重视不够,普遍存在重钱轻物的思想。管理人员多为兼职,专业水平不高,使得存在账账不符、账实不符、账卡不符等严重现象。2.核算不够规范。固定资产出租或处置收入不入账,形成“账外账”;漏计固定资产账现象时有存在,致使单位资产不实。3.有些单位资产管理人员变动没有办理交接手续,存在物随人走的现象,使资产频繁流失。4.资产闲置、浪费和流失严重。大多行政事业单位有“重购置,轻管理”思想,使得资产购置上存在随意性乃至盲目性,将大量尚能使用的资产处于闲置状态,加之没有建立闲置资产调剂制度,致使资产放置至报废。5.固定资产增减处理不及时。接受捐赠等以其他方式转入的固定资产不入账,出现大量的账外资产,使其安全性难以保障。6.资产处置随意性较大、报废报损审批不严。一些单位不经过审批确认,仅凭领导意愿随意处置资产,造成国有资产的流失和损失浪费。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、行政事业单位在财务及资产管理等方面存在问题的解决方法br />(一)在财务核算和管理方面1.提高会计人员的素质,加强对财务人员的培训。进一步组织以会计法、会计制度、会计准则和《会计基础工作规范》为主要内容的培训,使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求。2.消除事业单位财务往来挂账弊端的措施,主要有:(1)增强法制观念,切实按照《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》规范会计核算行为。严格遵守会计核算原则,选用相应的会计核算基础,恰当运用往来会计科目,客观真实地记录和反映各项财务收支情况和结果,克服随意性,确保会计信息的真实性。(2)加强对会计人员的培训,提高会计人员职业道德水平和业务素质,支持会计人员依法行使职权,提高会计工作在事业单位经营管理中的地位。(3)强化往来账款的日常管理。事业单位要对往来账款的运行状况进行经常性分析、控制,及时发现问题,提前采取措施,防止不良行为的发生。(4)上级主管部门要加强对所属行政事业单位财务工作的监督和管理,对于事业单位的年度财务决算报表,要坚持先通过内部审计或监督部门组织审核,再进行汇总决算的原则,力求数字真实,计算准确。

(二)在资产管理方面1.强化钱物并重的观念。要把固定资产管理和现金等流动资产管理同样看待,做到既关心固定资产物质形态的使用,又注重固定资产的价值形态管理,充分发挥固定资产的经济效益。2.完善业务培训制度。要根据形势的变化适时组织资产管理人员和财务人员加强学习,更新理念,提高素质,用先进的管理方法和经验强化固定资产管理。3.建立单位内部固定资产转移制度。单位内部固定资产调动时,要及时办理账、物、卡的调拨手续,防止调拨后固定资产流失。4.建立完善的国有资产管理制度。通过经费指标的控制,充分利用单位现有的资产,建立健全行政事业单位闲置资产调剂制度,如主管部门可以将所属各单位的闲置资产登记汇总,再根据各单位的实际需要重新配置,促使单位闲置资产的有序流动,提高固定资产综合利用率,防止盲目重复购置设备、浪费资源和资金现象。5.建立固定资产定期清查制度,每年至少清查一次。

清查工作由单位财务部门和资产管理部门共同负责,重点做到查物点数,核对账目。做到账实相符、账账相符、账卡相符。6.对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行报批审核程序,如实进行资产核销账务处理,对残值收入和转让收入要及时进行核算,不得挪作他用。