中小企业的财务会计管理的对策

在我国，中小企业在促进国民经济发展，活跃市场，解决劳动力就业，改善人民生活，增加地方财政收入，推进技术创新，推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要的作用。但是，随着经济改革的不断深入和完善，在发展中也暴露出不少问题，财务会计管理不到位就是其中一个不可忽视的问题，应当引起企业和管理当局的高度重视。

一、中小企业的概述

（一）中小企业的划分标准

根据不同国家的实际情况和准则规范的要求，对于中小型企业的划分有着不同的标准：

1、联合国国际会计和报告准政府间专家组（ISAR）为了满足对中小型财务报告的需求，建议对中小企业采用如下三级结构： 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一级适用于证券公开交易的上市企业和具有重大公共利益的企业；第二级适用于不发行公共证券又没有重大公共利益的重要工商企业；第三级适用于通常由业主管理而雇员极少的最小型的实体。

2、国际会计准则理事会（IASB）的判断标准是：没有公众责任；为外部使用者提供一般目的财务报表。

3、我国对企业有两种划分标准：按照是否具有公众责任，将企业分为公众企业和非公众企业（注：我国具有公众责任的企业包括：上市公司、银行、保险公司、证券交易所、证券公司、基金投资公司等）；按照规模大小，将企业分为大、中、小型企业。


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（二）中小企业的含义

“经济合作与发展组织”对中小型企业的定义为雇佣一定人数以下的非附属性独立公司：19名雇员以下为极小型；99名雇员以下为小型；由100名到499名雇员为中型。

本文的中小企业是指经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业，而民营企业又占有相当大的比重。

（三）中小企业的特点

1、灵活，有创新能力，工作效率高。与大企业相比，中小型企业组织灵活，经营富有弹性，生命力旺盛，使它比大型企业有更强的市场应变能力。中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择，就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略，它们大多采用寻找空白战略、特色经营战略、竞争战略联盟、突破战略等。中小企业创造和开发了大量的科技成果，成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，与大企业一起共同组成发达的社会经济。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等在竞争中处于弱势，融资困难，技术创新能力不足，市场开拓能力不强也困扰着中小企业的发展。

2、企业规模小，行业涉及面广，业务单一。中小企业的规模小主要体现在年营业额较少，有相当一部分属于小规模纳税人。资金投入量不大，这与企业融资渠道有关，主要靠内部积累和亲朋好友借款，银行金融机构提供的资金相当有限。中小企业涉及行业门类齐全，有从事产品的批销，简单的服装加工、食品加工，还有机械、化工甚至于高科技等。但是他们往往只侧重于某一项产品或业务，很少多元化经营，其业务流程相对简单。

3、组织结构简单，组织制度缺失，人员十分有限。中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。独资、合伙的组织形式无法人资格，却要负无限连带责任；有限责任公司具有法人资格，以其出资额负有限责任。无论采用哪种组织形式，中小企业的组织结构多采用集权制，经营机构和内部组织机构较简单，没有太多的管理层次，可以发挥信息传递快，不易失真的优点。但容易形成“一言堂”的现象。很多企业都没有设立相应的管理决策机构，即使有限责任公司有董事会，也只是一个人或少数几个人说了算。管理制度、工作规范、技术规范等都很少，有也不全面。人员十分有限，往往是一个人身兼数职。

4、管理水平不高。中小企业普遍没有经过科学化管理的熏陶，管理水平不高。首先，表现在管理观念陈旧，人员选用上任人唯亲，相信血缘关系，强调忠诚老实，不注重才能。其次，管理方式上过度集权，不够民主，往往易伤害从业人员的积极性。家族式管理现象普遍存在，强调家族利益，从业人员觉得为一个家庭服务，个人晋升发展的机会很少。而且管理随意性强，缺乏管理的制度化、规范化和程序化。奖惩没有制度，财务不透明，习惯于业务管理，不重视精神激励，只注重物质激励等。

5、逃避纳税，逃废债务的愿望比大型企业要强烈。中小企业在企业经营过程中，为了企业自身利益，往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法，经营状况不好时，逃废债务的愿望就强烈。当外部监管力度不够时，这种现象会普遍存在。

正因为有这些特点，我国中小企业财务会计管理中存在着一些问题。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、我国中小企业财务会计管理中存在的问题br />
（一）会计基础工作薄弱

1、会计监督机制不健全，监督乏力。无论是内部监督还是外部监督均名不符实。由于企业内部会计监督是由企业聘任的作为本企业员工的会计人员及内部审计人员负责，而人事、工薪等关系个人切身利益的权利掌握在企业管理者手中，致使会计内部监督程序形式化。内部监督是按照企业决策者的意图监督，而不是按照会计法规监督。企业财务会计的外部监督执行者主要是注册会计师，我国注册会计师队伍虽然经过了业务理论考试，但其综合素质、尤其是法制观念和职业道德仍与从事该工作的要求有较大差距。此外，注册会计师行业的恶性竞争和社会上的腐败现象，共同促成了被人们视为最公正的注册会计师所进行的对企业财务会计报表审计的形式化。

2、财会管理人才缺乏，财务会计工作质量差。目前，中小企业的财务会计工作人才严重短缺，各企业具体情况有所不同，其中：有的空岗缺员，无法实现内部牵制；有的在岗财会人员素质低、能力差，无法做好其本职工作；有的财会人员是低薪聘用的兼职人员，主要是单纯地完成记账、报账任务，应付税检部门了事。如此等等，很难保证企业财务会计工作的质量，也根本做不到对财务活动进行科学的预测、决策、计划、控制、监督、检查和分析评价等方面的管理。在这些企业中，财务管理是盲目的管理，会计核算往往是搞形式、走过场、应付对外报表的，没有发挥财务会计管理工作应有的作用。

3、企业内部财务会计管理机制不健全。目前，大部分中小企业并没有建立健全可以有效地控制企业财务会计管理工作的企业内部财务会计管理机制，而只是局限于少数人员单纯地进行记账、算账，应付外部报账的需要，财务会计工作的“管理”效能根本无从发挥。

4、会计造假、违法违规现象严重。由于中小企业财务会计管理力量薄弱，内部财务会计管理机制不健全，加之外部监督不力，致使企业财会违法、违规现象严重。有些企业无视国家的法规、原则和制度。乱搞非法筹资和非法投资；乱挤乱摊成本费用、乱调账目；乱发工资奖金、乱分配红利；为了偷税漏税或其他非法目的而在会计凭证、账目上故意弄虚作假，使会计信息严重失真。尤其值得注意的是，上述种种财务会计违法、违规行为还大有禁行不止之势。这不仅严重干扰了我国正常的社会经济秩序，造成会计秩序混乱，而且也影响了中小企业的健康发展及其在国民经济中的重要作用。


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（二）会计核算主体界限不清

企业产权与个人财产界限不清，中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，尤其中小企业中的民营企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来困难。

（三）用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大，或者难以获得

原始凭证的获取要付出成本，是因为企业在购买商品物资时要不要发票存在着不同的价格。若要发票，就要加价，价格较高；不要发票，价格较低，两者的差价是税款。中小企业往往希望以较低的价格成交，但是又无法取得记账所需的合法凭证。还有的企业发生费用后无法取得发票，只能取得不合规的收据。多发生在上级主管部门摊派的费用支出。企业只好不作此账，或相互之间调剂票据。

三、原因分析

我国中小企业在财务会计管理工作中存在的上述问题，其根本原因有以下两个方面：一是社会因素。由于财务会计管理体制不完善，对中小企业财务会计工作缺乏及时的指导与严格的监督检查，企业财务会计工作放任自流，使违法、违规行为有机可乘。二是企业内部因素。由于管理人才短缺而制约了企业财务会计管理工作水平和质量，没有懂得现代企业财务会计科学管理知识和一定组织能力的管理人才，是难以做好企业财务会计管理工作的。

财务会计管理体制和企业的财务会计管理人才缺乏，是制约中小企业财务会计管理工作质量的两个重要因素，比较而言，前者又对后者具有重要的影响作用，即完善的财务会计管理体制必然会引导、促使企业重视财务会计管理工作，企业也必然会自觉吸纳和充实高水平的财会管理人才；相反，若财务会计管理体制不完善，对企业要求不严，就会导致企业不重视财务会计管理工作，也不注意吸纳合格的财会管理人才。由此可见，优化企业财务会计管理体制，加强财务会计管理是当前我国的企业、尤其是中小企业财务会计管理工作改革的重要任务。

四、加强我国中小企业的财务会计管理的对策

（一）政府加强相关的法律法规的建设和执行，促进中小企业的全面发展

要解决中小企业会计管理上的问题，光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的。由中小企业的特点及中小企业在财务会计管理中存在的问题我们可知，会计管理的问题不能孤立看待，要知道只有促进中小企业的健康发展，解决企业融资困难，帮助中小企业实现科学化管理，克服自身的弱点，才能使中小企业从根本上解决会计管理中的问题。


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（二）建立与我国中小企业相适应的会计制度

1、适应中小企业的特点。在会计制度设计中要考虑企业经营管理组织体系的设置，并与此保持一致。由于中小型企业业务量较少，会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。部分中小企业交易类型有限，经营活动比较简单，一般只需要简单的数据，没有对数据产生深层次分析的需要，因此，允许一些企业设简单的会计机构；但在职责划分上要注意不相容职责的分离，如出纳、总账与稽核，出纳与总账、明细账的分离等。没有能力做会计工作的企业也可由社会中介机构代理；中小企业行业涉及面广，会计科目设置上应考虑通用性；针对采用独资和合伙形式的中小企业所要承担的无限责任，应考虑对会计制度的影响；对于企业财产和与个人家庭支出相互占用的情况，应设置往来账户加以核算；适当放宽凭证的认定，而非单认定统一发票为唯一合法的凭证，以解决中小企业难以获得合法凭据的问题等。
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总之，现行的《中小企业会计准则》充分考虑了中小企业的特点。

2、重要性原则。要求提供信息重点突出。这主要是看其是否满足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正确的决策。与大型企业相比，会计信息需求者在中小企业中发生了变化。首先，税务部门的纳税管理需求成为最主要的外部需求。其次，投资者的决策需求和管理者的管理需求相统一。最后，银行贷款管理需求，但是此需求因银行提供的贷款很少而相对薄弱。会计信息需求上的变化，决定了中小企业的会计应着眼于这些企业税务上的需要和内部信息的需求。我们设计中小企业会计准则，主要问题是会计核算如何满足纳税需求，如何满足业主对企业现金流控制和管理的需求，如何适应小型企业的银行融资薄弱的现状。能满足这些需求就足够了。

3、成本效益原则。会计信息的提供是有耗费的，企业在提供会计信息的过程中应讲求成本效益原则。企业只有在其提供特定数量与质量的会计信息所带来的效益大于其提供会计信息的耗费的情况下，才是有必要的。一些对信息使用者没有多大用处的信息可以不提供，信息提供的成本大于资产效益的信息也可以不提供。

4、简便易行。由于中小企业会计人员素质良莠不齐，会计制度设计时应充分考虑到操作上的简便易行。在会计报表的体系设计中，应只要求编制简化型的财务报告，而且只要求较为简略的资产负债表和损益表就可以了，免除编制现金流量表。为了满足使用者日益增加的信息需要，我国现有的会计财务报告所披露的信息内容越来越丰富，报告的复杂性及难以理解的可能性也越来越大。对于大多数的中小企业财务报告的使用者来说，复杂的结构已超出他们的能力，过量的信息，也使得他们没有能力去运用。针对这种情况，简化型财务报告无疑是很必要的，它提供更容易理解的财务信息。与现有的财务报告不同的是，它只反映企业扼要的经营成本与财务状况，并且附注内容很少。目前世界很多国家的中小企业都只要求提供简化型的财务报告，我们也应该汲取国外的经验。

5、与我国现有的《企业会计准则》相协调，与国际惯例接轨。我国现行的企业会计制度，具有一定的先进性，制定制度时要考虑中小企业的成长性，中小企业会逐渐发展成为大企业，这就要求中小企业的会计制度仍然要与会计法和现行的企业会计制度相一致。同时与国际会计惯例相协调，只是对现有的会计制度进行精简和修订。

（三）加强外部监管力度

从目前我国中小企业的现状来看，靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多地借助于外部监管，帮助中小企业实现会计规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督；社会监督则以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。


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总之，无论在西方国家，还是在中国，研究中小企业问题已经成为经济与管理领域的一个重要问题。我们需要根据各国的实际情况对中小型企业进一步了解，并寻找出适合各国中小企业的解决措施。

【参考文献】
[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/br
[1]论文检测天使-论文免费检测软件[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/shu.html />
1、罗秋峰.中小企业财务管理失效的影响因素初探[J].经济师,2005(3).
2、谭志明.中小企业财务管理创新问题与对策[J].辽宁工学院学报（社会科学版）,2004(6).
3、杨红梅.试论现代企业财务管理中的税收筹划[J].西安财经学院学报,2003(16).