实施新企业会计准则面临的挑战

一、实行新企丝E会计准则雇氮l店的挑战

(一)与税收征管街接不够。新准则要求企业对固定资产计提减值准备，规定固定资产的价值判断标准和使用寿命及折旧方法由企业自主确定。但税务部门在税收征管环节，尤其是汇算清缴时，仍按现行的《税收征管法》执行，对企业按固定资产准则操作的上述事项多数要重新计算并调整应纳税所得额，还要进行必要的账务处理，新准则与税收征管方一面衔接的缺乏，无形中加大了企业会计人员的负担，挫伤了企业执行新准则的积极性，影响了新准则的贯彻实施。
(二)职业判断能力对会计人员素养的挑战。职业判断首先要了解客体，其次要求主体具有相应的能力，新准则的实施对会计人员的职业素养提出了相当高的要求，提高会计人员的职业判断能力是一个过程。新准则采用公允价值，使得企业提供的信息将更有助于未来的决策，但是公允价值如何操作，需要对公允价值计量的理论、程序、参数等方面进行开发，这是摆在企业会计人员面前必须要解决的问题。
(三)绩效评价必须适时调整。新的长期股权投资准则规定，母公司只能采用成本法反映对子公司的投资，不得继续采用权益法。对于具有投资控股性质的母公司而言，这一规定意味着母公司个别报表上体现的利润将大幅减少。股东或国有资产管理部门对这类公司及其管理层的绩效评价和相应激励机制必须进行适时调整，否则，这类企业及其管理层基于绩效评价考虑，可能从事一些不利于子公司稳健发展的转移定价或股利政策。
(四)利润分配决策难题。公允价值的大量导人以及对进人资本公积的项目作出严格限制，是新准则的显著特点。因此，新准则实施后，企业将确认越来越多的持有利得或损失以及非经营性损益(如债务重组损益、非货币性资产交换损益)。财务报表上确认的这些损益往往缺乏相应的现金流量，导致企业报表上体现的净利润与现金流量相互背离，这就要求管理层区分已实现损益和未实现损益、经营性损益和非经营性损益，在利润分配时力求稳健。
(五)精细化管理日渐凸显。新准则将金融资产划分为四类，将金融负债划分为两类。金融资产和金融负债的划分主要以管理层的意图为基础，且一旦做出划分，不得随意变更。金融资产和金融负债的划分不仅直接影响收益确定，而且对企业的精细化管理提出了更高的要求。获得金融资产或发生金融负债时，企业的管理层就应依据决策权限，按照持有意图和风险管理目标，合理划分类别并形成明确的书面意见，试图以口头方式表明持有意图和风险管理目标的做法已经为新准则所不容。
(六)会计监管难度加大。新会计准则给予企业更多的“会计空间”，对会计事项的定性处理也将更加困难，会计监管难度加大。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、对实施新企山匕会计准则后的思考与对策br />
(一)完善和衔接各项配套措施。我国当前尚缺乏以有效使用原则为基础的会计准则氛围，更不能奢望会计准则可从技术上彻底禁绝各类舞弊造假行为。因此，必须完善新会计准则的各项配套与衔接，进一步健全和完善相关的法律法规制度，包括新准则与相关法律的配套，新准则与会计制度的配套，新准则与绩效评价体系的配套，完善税收法规，搞好新准则与税收的衔接，加强市场环境和市场秩序的治理与整顿，既保持会计准则良好的灵活性，又防止会计政策被滥用。
(二)加强内控和决策能力。加强企业内部监控主要包括:加快现代企业产权制度改革，建立优化的组织结构和高效的运作程序;建立先进可靠的管理信息系统，使获取实时信息成为可能，提高企业的快速反应能力;加强内部控制的监督与评审，确保内控制度被切实地执行，且执行的效果良好。在进行利润分配时，管理层要区分已实现损益和未实现损益、经营性损益和非经营性损益，在利润分配时力求稳健。
(三)加大外部监督。会计准则执行中的问题有的是外部监管不力造成的，解决这些问题需要多管齐下，如加强证券监管的程序化、规范化和公开化，对企业信息披露加强管理与监督;加强外部审计监督，提高审计质量，对企业和责任人不轨行为加大处罚力度，提高会计监管人员综合素质，提高监管能力，强化外部监管。(四)提高会计从业人员素质。首先，要加强会计人员的职业道德教育。对会计人员的道德教育应作为岗前和岗位培训的重要内容，促使从业人员养成良好的职业习’质，正确规范自己的行为。其次，要提高会计人员的综合素质，增强会计职业判断能力。新准则的实施，对会计人员综合素质提出了比以往任何时候都高的要求，不但要丰富和更新会计人员的专业理论和知识结构，同时还要掌握与会计有关的经济、统计、贸易、法律、外语、计算机等多方面的知识，增强职业判断能力。