摘要：如果我们把国内中小企业放入具体的经营环境中来加以研究，我们就会发现，表现为不懂投资、不会融资的"企业金融力"的缺失，其实质正是企业全面预算管理的缺失。
任何一个企业都有成长的欲望，但一组冷酷的数字却昭示了国内企业的成大梦多么难实现：据美国《财富》杂志报道，美国中小企业平均寿命不到7年，大企业平均寿命不足40年。而中国，中小企业的平均寿命仅2.5年，集团企业的平均寿命仅7-8年。美国每年倒闭的企业约10万家，而中国有100万家，是美国的10倍。不仅企业的生命周期短，能做强做大的企业更是廖廖无几。面对这样的数字，专业人士做了各种研究，也得出了各种各样的结论，其中一个结论得到了业界的普遍认同，这就是：中国的中小企业平均寿命不足三年，而资金不足是造成这一现象的重要原因。
国内企业短寿的原因
根据国家工商总局的统计，截至2010年6月底，全国工商登记注册企业数为1089.8万户，其中中小企业达1078.9万户，几乎占总数的99%。虽然数量庞大，但这些中小企业平均寿命仅为2.9年，很多企业不是被国外资本控股或并购，就是尚未成熟就早早夭折。专家表示，造成这一现象的重要原因，是不懂投资、不会融资困扰了中小企业的发展。
实际上，如果我们把国内中小企业放入具体的经营环境中来加以研究，我们就会发现，表现为不懂投资、不会融资的"企业金融力"的缺失，其实质正是企业全面预算管理的缺失。
从经营环境来看，由于市场的不成熟，国内企业在成长壮大的起步阶段，往往面临着更多的市场机会，而且这些机会往往表现为多业态。这使得国内企业往往不是从已经做熟的位置向产业链的上游或下游发展，成为贯穿整个产业链的巨无霸企业。相反，跨地域、跨行业发展成为了国内多数企业选择的道路。
这种发展路径暴露了国内企业的三大弱点：缺乏战略、缺少与环境的互动和远见不足。而当这三点在资金层面上显现出来时，对企业所起的作用将是致命的。尽管没法用数字还原这一过程，但我们还是能够通过管理学大师彼得 圣吉所提及的增强环路现象想象得到：池塘的角落最初只有一片荷叶，荷叶的数目每天增加一倍。一共只需30天，整个池塘就会布满荷叶。但在前28天，根本不会有人注意到池塘中的变化。直到第29天，人们才注意到池塘里突然充满了荷叶。但人们已经无能力力了，只能眼睁睁地看着：整个池塘布满了荷叶。
全面预算的作用
事实上，当企业选择跨行业、跨地区发展时，由于面临着太多的市场机会，资金缺口恰如疯长的荷叶，而企业管理者位在一开始也并不会注意到资金引以的麻烦会以什么样的速度呈现在他们面前。
战略的缺失让企业管理者只能够解决眼前的问题，更多关注如何竞争、与谁竞争。同样，由于缺少与环境的互动，企业往往只考虑到最终的成果，而忽视了是否具备环境的匹配能力。而在28天之前，企业的管理者同样会因为远见不足，而根本关注不到"荷叶"正在疯长，危机已在前眼。
而拯救这一切的根本办法，就是在企业中实施全面预算管理。全面预算管理将最终利润目标与所需的资源相匹配，并且通过费用管控和事后落实到人的绩效管理，可以全面实现费用的事前、事中、事后管理。更直观地说，早在荷叶开始疯长的初期，全面预算管理就可以让人们了解到它会在什么时候制造麻烦，并且提醒人们在一个合理的时期，将清理荷叶的工作落实到人，而不会只能在28天才开始无助的抵抗工作。
这就意味着：企业的管理者不会再忽视是否具备环境的匹配能力这个对生存起根本决定作用的因素，也不会在无战略的情况下任由"荷叶"疯狂地生长，而只会让战略更好地落地。而具备了这种种能力之后，企业管理者也就根本不会没有远见，而一定会把"预则立，不预则废"奉为圭旨。如此一来，企业在高速成长期，也可以安然渡过自己的成长危机期，国内企业因此而延年益寿将不再是梦想。
但纵观国内企业对全面预算的重视程度，却又不得不让人在心头升起一丝寒意。
企业生命周期与全面预算管理
由于市场机会的存在，国内相当数量的中小企业都可以被称为是成长型企业。这使得它们在初期清除"荷叶"的工作并不复杂。但当跨行业、跨区域式成长实现时，规模的增长会让"荷叶"的清除工作变得比上述提及的情况更加复杂。因此，要想从根本上让成长型企业延年益寿，还要从企业生命周期的全过程中去详加研究。
事实上，全面预算管理系统同其他信息系统一样，同样需要一个数据积累的过程，才能更好地发挥作用。另一方面，全面预算管理的详尽程度同样需要与企业的发展状态相适应。过早地利用全面预算管理将中小型企业管起来，可能会造成一统就死的局面，直接扼杀中小型企业因规模原因带来的活力。同样，我们试想一家企业如果在第27天才实施好自己的全面预算系统，那么在第30天，也只能眼睁睁地看着"荷叶"爬满池塘。
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