在新型的企业组织结构中,为保证企业经营目标的实现,促使企业资源的合理利用,并对各种经营行为进行有效的控制和维护所有者的利益,当前正在逐步推行财务总监委派制加强对企业财务的监控。本文试就财务总监在企业财务监控中的作用问题进行探索。
(一)健全企业法人治理机构,加强内部监控机制。
在公司制企业中,股东会作为最高权力机关,通常只是在举行股东大会时,对公司的重大发展事项、经营业绩及分配进行讨论决定,非特殊情况一般不会就某项企业经营行为临时召开会议。董事会作为决策机构,每年也只是通过固定的董事会议对企业中期和全年的经营业绩和分配预案、重大投资项目等重大议案进行讨论决定。企业的日常经营管理都由以总经理为首的经理层全权负责。股东会或董事会制定的企业经营目标实现程度如何,一般都是在事后才能了解,尽管可以根据业绩来确定经营者的责任,但这也是年终以后的行为。由于经营者具有全权负责日常经营管理的权力,而总经理的地位又使副手们处于从属地位,这样,对经营者尤其是总经理,平时就缺少相对的制衡和牵制的约束,会使企业经营决策存在一定的风险。因而需要建立和健全企业的内部监控机制,加强对日常经营活动的监督和控制。财务总监工是以其独特的地位,代表资产所有者对公司财务活动和会计活动履行管理、监控职责。财务总监从监控的角度参与企业的决策过程,帮助企业规避风险,增加股东会或董事会制定的经营目标的成功系数。财务总监在日常工作中通过对决策实施过程的监控,可帮助经营者及时采取措施,保证决策目标的实现。
(二)加强国企财务管理,对维护所有者权益发挥监控作用。
国有企业实行现代企业制度后,要通过内部“三改一加强”的工作来提高企业投入产出比例,提高资本和资金的使用效率,使企业的经营规模和经济效益不断发展壮大。这就需要建立和完善企业内都管理,用科学、合理、严密、有效的一整套管理制度来规范企业内部的各种经营行为,规范各个部门、各个员工的工作行为,形成高效有序的生产经营运行机制,使经营目标在预算控制中得到落实和实现。
企业管理的中心环节是财务管理,它包括对企业的融资、投资、成本控制和利润分配等财务活动的管理。财务管理是一间专业性很强、又具有独特性的管理科学,它需要具有一定专业知识和实践经验的人员来专职从事;它又是一项综合性较广的管理科学,企业各方面的管理活动都在财务管理中得到反映。财务管理就是通过对企业经营活动产生的大量数据信息的搜集整理,以专门的财务方法,进行分析归纳计算,反映经营结果,评价经营业绩,揭示经营问题,预测经营趋势。现代财务管理更强调利用财务手段加强行为前的分析、过程中的控制,以确保预定目标的实现。这与所有者所希望得到的少风险、高效率、财富最大化的目标是一致的。财务总监是代表所有者对企业所有财务会计活动履行管理监督职能的企业高级管理人员,在维护所有者权益,加强企业日常财务活动的监督方面有更大的发挥余地和作用。
(三)防止国有资产流失、消除会计信息失真,在技记经济秩序中发挥监控作用。
当前在计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中,由于企业管理基础的相对薄弱和法制观念不强,使数据统计中出现了相当严重的不实现象,“假数据、假报表、假效益”三假现象相当普遍,给经济增长的大好局面带来负面影响。企业内部也普遍存在不遵守会计法规、任意调节核算方法、不正确反映供产销经营状况、不定期盘点财产、不正确计量等情况,造成各环节信息失真,管理混乱,“该计不计;该提不提;该清不清;该销不销”,使资产流失,潜亏严重。这些现象严重扰乱了会计秩序和经营秩序。中央三令五申,组织财税大检查,加强审计稽查,但收效不大。这表明在经济工作中遵纪守法意识不强,会计核算质量不高,会计监督制约不力;法律惩治力度不够已成为非常突出的问题。会计作为一种管理工具,利用会计的具体方法对企业经营的全过程进行及时、全面、正确地反映和控制,以便所有者和经营者了解企业的实际情况,对经营成果作出正确的评判。如果信息失实,数据失真,经营者无法作出正确的判断,就会导致所有者和企业的利益过受损失。
为维护国有企业的所有者利益,防止资产流失,确保会计信息的真实性,委派财务总监进入企业,在组织和监控企业日常财务会计活动中,通过参与预算制定、监督执行过程、审计财务报表以及对重大资产运行事项和内部控制制度实施情况进行监督,便所有者能及时掌握企业动态,避免财产过受重大损失。财务总监在遵守国家法规,维护国家财经纪律方面的职责也能督促企业增强遵纪守法意识,如实反映企业财务活动状况,纠正会计信息失真现象。
(四)在组织企业日常财务会计活动中发挥监控作用。
根据沪委组(1999)662号《关于建立健全本市国有企业监管体系加强财务监控的若干意见法行》一文中明确提出:“财务总监是代表资产所有者对公司财务活动和会计活动履行管理、监控职责的高级管理人员。”这就对财务总监的职能和作用有了基本的定位。组织就是管理,因此财务总监的主要职责,首先是组织和监控企业日常的财务会计活动。就是要参与企业日常的经营活动和财务会计活动。通过这些活动,搜集各方面的数据信息,进行整理分析,从中发现问题,加以纠正,以提高企业营利的能力。不具有组织的职权,就不可能进行管理,就不能掌握 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一手资料,就无法行使监控的职权。其次是把握组织和监控之间的关系,组织是监控的工作基础;监控是组织的最终目的。财务总监工作的重点是加强财务监控。通过建立总经理和财务总监联签制度,使财务总监增强事前控制能力,规范企业财务行为;通过对财务会计活动的监督控制,促使企业完成董事会制定的经营目标,确保国有资产保值增值。再次,财务总监所处的地位和具有的财务专业知识,使他能在更大的范围内对企业经营活动各方面进行财务分析和财务判断,有利于企业规避经营风险,提高理财能力,减少财产损失,增加经济效益。财务总监应当在企业日常财务会计活动中发挥监控作用,提高企业的财务会计管理水平,并要积极参与重大经营决策,增强把握机遇、提高近利的能力。
财务总监是根据形势发展需要,参照西方发达国家模式,结合我国具体情况,设立的一个企业管理岗位。财务总监要完成财务监控的重任,真正得到企业的理解和支持,自身素质和工作能力的高低是一个很重要的因素。
财务总监是企业高级管理人员,应有良好的品行修养和职业道德,有一定的领导才能和组织协调能力。
财务总监是企业主要财务负责人,应该是财务会计方面的专家,具有比较扎实的专业理论基础和比较丰富的实践经验;具有较强的处理各种财务会计事务的能力;具有较强的法制观念,熟悉国家有关财经法规;具有较强的事业心和责任感。
财务总监应对企业各项管理知识有一定的了解,有接受新的管理方法和扩大知识面的愿望,有参与管理、完成财务监控的内在动力和热情。
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