一、 西部企业的低碳选择
低碳经济是全世界共同的课题,它需要全人类共同面对。英国等欧洲国家倡导发展低碳经济、日本提出建设低碳社会、世界各地争相发展低碳城市,中国作为能源大国、煤炭大国,高碳输出和消费大国,也在积极探寻我国经济的低碳之路。因此,西部企业也应以此为契机,转变发展方式,大力发展低碳经济,为企业自身、为西部地区、为中国社会的可持续发展贡献应有的力量。
1. 低碳经济的实质。低碳经济一词,最早是由英国首相布莱尔于2003 年在《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书中提出的,而大众对低碳经济的熟知是始于2009年12月召开的哥本哈根气候大会,此后,“低碳经济”便极度升温,我国政府和社会各界开始从各个角度关注低碳经济相关问题。低碳经济是一种新的经济发展模式,它与可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的,与当前大力推行的节能减排和循环经济也有密切联系(金乐琴等,2009)。低碳经济,摒弃了以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式,实质是能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的一次全新变革,是人类社会继农业文明之后,从化石燃料为特征的工业文明转向生态经济文明的又一次重大进步。
2. 低碳经济时代的到来。我国政府在2009年12月的哥本哈根会议上,承诺到2020年单位GDP碳排放比2005年减少40%至45%,发展低碳经济的路线图已初现端倪。温家宝总理在2010年的《政府工作报告》特别强调了要“大力开发低碳技术”。2010年4月15日,《中国人类发展报告2009/10:迈向低碳经济和社会的可持续未来》发布,报告中指出:中国在制定未来社会和经济发展政策上,除了走低碳之路,别无选择。2010年8月8日,工业和信息化部向社会公告了水泥、造纸、炼铁等18个工业行业淘汰落后产能企业名单,共涉及企业2 087家,这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。工信部表示,落后产能物耗能耗高、环境污染重、安全无保障,是经济发展方式粗放的重要表现,是导致我国发展质量和效益不高、竞争力不强的重要因素之一。
3. 西部企业的低碳之路。自实施西部大开发战略以来,国家把加强环境保护作为西部大开发战略的重要内容,制定了一系列政策措施,着力降低西部地区经济发展过程中的资源环境代价,促进经济社会实现又好又快发展。经过努力,西部地区经济持续快速发展的同时,生态环境恶化的趋势得到一定程度的遏制。但由于西部地区资源性产业比重大,加上技术和管理水平低,导致其经济发展呈现出“高消耗、高排放”的高碳经济特点。一些如能源、原材料、重工业等生产领域,基本上都是高能耗、高污染产业,对矿产资源的浪费与破坏较大,对大气的污染较严重。在能源短缺和环境污染问题日益严峻的今天,大力发展低碳经济,摒弃“高碳”模式,走“低碳”之路,是西部企业实现可持续发展的必然选择。
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、 西部企业实施环境会计的必要性分析
1. 现行会计体系不能满足西部企业的快速发展。十年的西部大开发期间,西部的企业也在快速成长着,而今,当低碳成为一种必然趋势之时,西部企业也必须顺势而为,结合低碳经济理念,分析利弊得失,探索实现企业可持续发展的有效途径。对于西部地区实施环境会计,理论界与实务界的探讨由来已久,但并未真正应用于实际。伴随着西部企业的快速发展,现行会计体系越来越多地呈现出了它的不适应。
(1)现行会计体系缺少对环境资源损耗和补偿的核算。长期以来,国有的自然资源被无偿占有着,滥采、滥伐、滥用、浪费等现象十分严重。现在国家已经认识到:国有的资源,必须采取有偿使用或有偿转让方式,以促进资源的合理利用和环境保护,这需要借助于环境会计进行计量与计价,这在西部大开发中同样也十分重要。但现行会计更多强调的是提高经济效益,追求自身利益的最大化,并未反映环境资源的损耗和补偿,导致了环境资源的不合理开发,环境恶化的现象日益严重。要实现西部地区的可持续发展,低碳经济是西部企业的不二选择,在西部企业中实施环境会计也就成为了一种必然。环境会计是在对现行会计体系进行修正的基础上,通过环境会计特有的计量方法,反映企业对环境资源的损耗和补偿过程,有效提供环境信息,监督企业社会责任的履行情况。
(2)现行会计体系缺少对环境会计信息的披露。环境会计信息的披露,实际上就是企业作为受托方向委托方及其他利害关系人就其责任履行情况的报告。在低碳经济时代,企业的受托责任的范围由经济受托责任扩展到环境受托责任,即自然资源受托责任、生态环境受托责任、企业或产业间受托责任、消费领域受托责任等。受受托责任内涵丰富化的影响,受托责任报告,即环境会计披露报告的要求就会更加全面,对报告的方法、方式和手段等都会有新的要求。而现行会计体系并不能提供有利于信息使用者进行决策的相关环境会计信息,极易产生信息的不对称,也不符合会计制度中规定的会计信息完整性的要求。因此我们需要建立全新的不同于现行会计的环境会计体系。
2. 支撑西部大开发未来发展战略的需要。
(1)过去十年,西部企业的发展与高碳相伴而生。过去十年间,西部企业经历的是一个从无到有、从小到大、从弱到强的蝶变过程,逐渐成为西部大开发的载体,成为西部开发产业的支撑。但企业对环境影响的负外部性仍然存在,西部的环境不容乐观。2010年7月24日,《西部蓝皮书:中国西部经济发展报告(2010)》中指出:目前,西部有相当一部分地区的增长都是依靠开采资源来拉动的,走的仍然是一条“卖资源”的传统路子。这种做法虽然可以暂时带来GDP的高速增长和政府财政收入的增加,但无疑是不可持续的。保护资源和改善环境已成为西部一项十分紧迫的战略任务,若不加强以资源和环境为主要内容的环境会计核算、控制和信息披露,则西部的资源短缺、生态破坏和环境污染与西部大开的矛盾将更加尖锐,严重影响西部可持续发展。
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