关于加强企业工会干部队伍建设的实践与思考

一、现状分析

（一）工龄长而年龄偏老。据有关资料初步统计，企业中的二级工会干部，绝大部分是本企业的老职工，不少还是“土生土长”，然而年龄却偏老。分析一家知名企业的二级工会委员会班子，平均年龄为50.3岁；50岁以上的占65%；40岁以下仅5%。从实际来看，这样一支工会干部队伍，在构建和谐的企业文化中起了一定作用，工作也很努力，但由于年龄逐年老化，工作精力不如年轻干部，一定程度上影响了企业工会工作的效率和效果，工会组织的活力也显不足。

（二）经历多而学历不高。现有工会干部队伍中有一个突出表现是 “工龄长年龄偏老”，文化程度不高。据统计分析，初中文化程度占40%；高中（含中专）占15%；大专占40%；大学本科仅为5%。当前，面对企业现代化的快速发展，工会干部队伍中的低层次文化结构，既缺乏工作底气，也很难满足新形势下工会工作不断提升的要求。

（三）能力不足。在工会干部中，许多同志在工会岗位上工作时间长，对工会工作已经具有了丰富的工作经验。但相比新的企业工会干部，老工会干部们就显得知识结构单一，工作方法传统、创新思维意识欠缺；但是，新的工会干部，也存在一些基本知识知之不多，工会业务不太熟悉，有关法律、法规不甚了解。因而对企业工会面临的新问题、新内容、新要求，往往缺乏独立分析、解决问题的能力，不能创造性地开展工作。再则，由于企业体制改革，机制转换，工会干部尤其是工会主席兼职化，致使兼职工会干部的工作时间、精力、能力难以保证，无暇更多顾及工会工作，也影响了工会组织作用的充分发挥。

要把企业工会“建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的职工之家”，更加需要有一支懂经济、通法律、会协调、善维权的工会干部队伍作支撑。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、对策思考br />
如何造就高素质的工会干部队伍，许多行业都在探索，理论界学者提出工会工作者职业化的探索问题，认为是新时期工会工作发展的趋势。加强企业工会干部队伍的组织建设、思想建设、能力建设。

（一）拓宽选拔渠道，拓展使用平台，培育复合型工会干部。

企业工会干部选拔应着眼于工会小组组长的培养，瞄准共青团的基层干部，从源头抓起，注重培养热爱工会工作、愿意为群众服务的工会积极分子。对企业二级工会委员会班子成员的组成，按照《中国工会章程》第六章关于“工会干部”六条“努力做到”的要求考察选配，还应有青年干部、妇女干部、专业人才的一定比例。近年来，延长油田股份有限公司子北采油厂工会对换届改选提出了技术干部、青年干部、妇女干部的比例要求，以满足工会班子的年龄、文化、专业等合理结构。在工会委员会中要有具体的工作分工，发挥每个委员的工作积极性，搭建好工作平台，使工会干部的工作有进取、能力有进步。企业工会副主席候选人，根据企业性质，依据《企业工会工作条例》有关程序和四项任职条件提名或推荐产生。改变工会副主席兼职，或从属兼职的现象，保证工会职责的正常履行和工会干部的队伍建设。面对眼前企业工会干部队伍的现状，各级企业党委和工会，应该从企业工会在企业中地位与作用的高度上认识加强工会干部队伍建设的重要性，可以对工会干部实施与党政干部之间的多向交流，克服工会组织内部自我循环现象，有利于复合型领导干部素质的提升。应建立工会干部后备人才库，有计划、有层次地培养工会干部，拓宽视野广贤人才，增设岗位培养人才，交叉挂职锻炼人才，多方位交流激活人才，逐步实现本企业培育工会干部的目标与指标。

（二）加强培训力度，组织工作调研，提高工作能力和水平。

全总主席王兆国在十四届执委会第九次主席团（扩大）会议上指出：“要提高企业工会干部的能力和水平，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。”这对新形势下企业工会干部队伍的能力素质提出了很高的要求，对工会干部的培训工作也是提出了十分艰巨的任务，各级工会必须进一步完善科学合理的培训机制。近年来，子北采油厂进行了工会干部培训的实践，如定期举办辅导讲座，自学，倡导撰写工作探讨论文。这些经验告诉我们，加大培训力度，组织理论研究，是提高工会干部素质的有效途径，是工会工作与时俱进的关键环节。实践也启发我们，新时期工会工作涉及到工会法律、劳动法律法规、经济理论、工资财会理论与实践、谈判技巧、语言与攻关艺术等方面的知识体系。这些知识是需要时间与功夫来掌握，各级工会组织应积极提供条件，通过培训提高工会干部的工作能力。这包括建立中长期的培训规划，丰富培训内容，既要重视企业工会工作的实务培训，更要重视工会法律、劳动法律、劳动权益保障、劳动争议调解、协商谈判等专业知识的培训；活跃培训形式，坚持以办班培训为主渠道，探索发展网上培训、巡回培训、“菜单式”培训、工会理论研究式培训、工作交流式培训等形式。



（三）完善管理机制，突出考核保障，激发履行职责积极性。

健全干部管理机制是干部队伍建设关键环节。《企业工会工作条例》要求：“上级工会负有对企业工会指导和服务的职责”；“建立上级工会保护企业工会干部责任制”；“上级工会应建立对企业工会干部的考核、激励机制”。近几年，子北采油厂积极探索企业工会工作的管理机制，如工会工作目标管理机制、工会履行职责考核机制、工会干部保障关爱机制等。我们注重工作过程的指导与考核，既有利于工作的推进，又有利于工会干部能力素质的提升。通过具体工作体现工会组织的凝聚作用与保障作用，更有利于激发在职工会干部履行职责潜能。多年来的工作实践使我认识到，建立工会干部的管理机制，主要是健全考核机制和保障机制，考核机制要体现奖惩分明；保障机制要体现关爱人心。对工会工作考核要抓三个环节，一是看工作计划，考核工会干部的思路；二是看工作过程，考核工会干部的能力；三是看工作成绩，考核工会干部的绩效。只看结果不管过程的考核，不利于干部能力素质要素的同向提升，也是考核者能力不全的一方面体现。“保障”包括对企业工会工作的支持帮助、对工会干部合法权益的维护、对工会干部身心健康的关心。在当前改革调整幅度较大的环境中，更应关心基层企业工会干部的思想，要引导“终身学习”的理念，把“终身学习”升华为一种追求、一种责任、一种建设。开展各种增长知识的学习活动，消除工会干部 “失落”、“自卑”、“困惑”等心态，减轻他们过重的心理负担，树立自强向上的精神，创造一个融洽温馨、积极进取的工作环境。