企业全面预算管理加强的主要措施

一、全面预算管理的涵义及特点。
　　
　　全面预算管理是指企业在战略目标的指引下,对未来的经营活动和相应财务结果进行预测和筹划,通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动,全面提高企业管理水平和经营效率,实现企业价值最大化的一种管理方法,全面预算管理是现代企业管理的重要方法和手段,对增强企业的核心竞争力,促进企业发展能起到很好的作用,它具有以下特点:
　　1、全面性。全面预算涉及了企业生产经营的全过程的各个层面,预算的内容涵盖了企业从市场营销到生产,成本、财务等各环节,从经营管理、生产技术、设备投资到人员培训等各领域的全部经济活动。
　　2、全程性。全面预算管理作为一种管理机制,从预算的组织编制开始,目标的下达实施、执行控制、定期考核和执行情况分析,到下一个阶段持续改进的全部过程进行管理。
　　3、全员性。全面预算的编制范围包括企业所属的全部预算单位,预算的实施囊括生产经营各级、各层面的工作人员。全面预算管理是一种涉及企业内部权责利关系的制度安排,它不是某一部门的事,而需要上下配合、全员参与。
　　4、目标性。全面预算以企业战略目标为出发点,将企业的经营目标具体化、细分化,将企业实现经营目标所消耗的资源合理配置,成为指导企业生产经营活动的全面纲领。
　　
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、实施全面预算管理的意义。
　　
　　1、从战略管理上来讲,全面预算管理促进了企业内部各部门间的合作与交流,减少了相互间的冲突与矛盾,全面预算使企业的高层管理者考虑企业整体运行环节之间的相互关系,明确了各部门的责任,便于各部门间的协调,避免由于责任不清造成相互推诿事件的发生,能调动企业各部门的积极性,促成企业整体长期目标的最终实现。
　　2、从风险控制上来说,全面预算管理可以促进企业计划工作的开展与完善,减小了企业的经营风险与财务风险。预算的基础是计划,因此案例预算能促使企业的各级经理提前制定计划,避免企业因盲目发展而遭受不必要的经营风险和财务风险,事实上,制定和执行全面预算的过程,就是企业不断用量化的工具使自身的经营环境、自己拥有的经济资源和企业的发展目标保持动态平衡的过程。
　　3、从绩效考核上来说,全面预算是对企业多方面计划的数量化和货币化的表现。因此,预算为业绩评价提供了标准,便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度,也方便了对员工的激励与控制,全面预算管理对企业各部门及其员工的日常活动进行了规范,使企业的经营活动有目标可循,有制度可依,消除了指令朝令夕改、活动随意变化的现象。
　　
　　三、加强企业全面预算管理的主要措施
　　
　　1、建立以市场为导向的思想观念,正确理解全面预算管理的概念。在市场经济体制下,经营决策者要清除计划经济体制的思想残余,建立起以市场为导向的思想观念,根据市场的变化进行合理的计划,通过市场中的计划导向与计划中的市场导向相互结合,实施全面预算管理。要把全面预算管理的理念融会贯通于每一个职能部门、员工的具体工作中,提高全员、全过程的参与意识。只有企业每个员工都关心、支持全面预算管理工作,其开展才会有坚实的群众基础,才有利于早日完成预算。

　2、健全预算组织机构,加强预算控制力度。预算管理组织机构包括预算管理委员会、预算部及预算责任网络。预算管理委员会是实施预算管理的最高组织机构,负责每年的预算编制,调整和考核,负责协调解决预算管理中出现的重大问题。预算部是处理预算管理日常事务的职能部门,在预算管理委员会的直接领导下工作。预算管理责任网络是以组织机构为基础,根据所承担的责任来划分的,企业下属分支机构是预算的主要执行单位,其主要负责人对本单位的预算执行结果负责。预算一经确定,在企业内部就具有“法律效力”,下属分支机构要充分按预算办事,围绕预算组织经营活动。预算管理委员会每季(月)召开预算执行情况分析会,通过对各项预算指标执行情况的分析,跟踪实施预算控制管理,并采取必要的制约手段,把企业管理的策略融会贯通于预算执行过程中。
　　3、及时执行预算分析,积极审慎调整预算。预算在执行过程中肯定会出现一定的偏差,这就需要对其原因进行分析和评估,属于预算编制原因而产生的一些偏离,可以采用因素分析法追根溯源,挖掘到差异的最低层。预算执行单位要建立预算管理簿,按预算项目详细记载预算额、发生额和差异额,并按季编制预算差异分析报告报预算部,预算部汇总后提交预算管理委员会,对超预算和上报预算不执行等情况也应认真分析,避免预算流于形式,在实际工作中因各方面条件的不成熟,要求刚刚实行预算管理的企业一开始就完全按预算执行,不做调整也是不现实的。在对既定的预算调整时,应十分谨慎,尤其是对那些影响战略目标的调整,最好保证一年调整一次左右,对不影响战略目标的调整,最好一个季度只调整一次。
　　4、注重员工素质的培养,完善激励约束机制。管理的最终落脚点还是在人,全面预算管理也不例外。企业要想建立起完善的全面预算管理模式,就必须引进、培养高素质人才。例如引进具有较高知识水平和实践技能的企管人员,财务人员开展全面预算的编制和控制工作,并且经常的开展培训活动,使各级人员能够跟上时代的发展。光有高素质的人才还是不够的,企业还需要发挥预算的激励作用,建立起客观公正,科学合理的考核指标和奖惩制度,企业预算确定的各项目标,也是考核各部门工作成绩的基本尺度。在期末终了,对预算执行和完成情况,应通过合理的程序进行考评,奖优罚劣,体现客观公正,发挥预算的激励和约束作用。