石油企业财务管理风险防范策略

　引言:财务管理作为企业管理的组成部分,在企业提高经济效益中发挥着重要的作用。由于诸多因素的影响,作为国有产业的重要组成部分的石油企业与其他国有企业一样也存在着“重生产、轻管理”现象,财务秩序混乱、会计信息失真、国有资产流失、违法违纪等问题突出,严重影响了产业的持续发展和国家经济建设秩序。因此,全面剖析石油企业财务管理中可能出现的问题,寻找治理财务管理作弊的对策,对于促进石油企业依法理财,提高科学理财水平,推进石油产业可持续发展具有重要的战略意义。
　　
　　一、石油企业财务管理可能出现的危险问题
　　
　　(一)会计基础工作不规范,违法违纪现象比较突出,会计信息严重失真,其主要表现:(1)是财务管理人员,不依法行使职权,遵从上级领导的意志,不按规定办理会计事务,导致会计秩序混乱。(2)滥用会计科目,不按规定审核凭证和设置账簿,账外设账,私设小金库,会计核算混乱。(3)没有定期开展企业财产清查和账务核查,资产不清,会计管理混乱。(4)为了“政绩”对经营成果和财务状况等会计数据进行伪造、篡改,虚报浮夸和隐瞒截留并存。
　　(二)企业内部监控机制薄弱,财产严重流失。由于缺乏企业内部监控机制以及公司治理结构不合理导致财产损失严重。(1)部分企业“领导一人当家”,缺乏严格的约束机制,在投资和生产经营活动中,少数人决定企业的一切活动,缺乏合理,科学,民主的决策及风险预测。(2)在投资、采购、销售、基建等经济活动中,大搞权钱交易、商业贿赂,侵害企业利益。(3)财务收支失控,收入不入账,支出无约束,虚列乱摊成本,虚增假报利润,造成国有财产损失。(4)分配政策不合理,不顾效益好坏搞“保底分红”、“保息分红”,税前支付红利逃避税金,导致国有资产流失。
　　(三)国有资产管理不善,资产损失浪费严重。由于国有资产管理意识淡薄,在购置、使用、处置国有资产中存在大量浪费现象。(1)配置不合理,缺乏科学论证,盲目购置,设备购回置后不用,进口设备未用就报废,造成损失浪费。(2)利用措施不力,设备利用率不高,有的设备无法使用,又难以调剂利用,导致闲置浪费。(3)管理不善,在生产经营和改制、兼并、重组活动中,盲目投资,擅自担保,蒙受经济诈骗,导致财产损失。(4)处置不规范,未经申报审批,随意转让、出售、变卖、捐赠财产,造成大量国有资产流失。
　　(四)依法理财意识淡薄,财务纪律不严。企业财务制度不健全,内部监控措施不力,无法从根本上预防营私舞弊、贪污盗窃以及其他违法违纪行为;部分会计人员与领导勾结,玩忽职守,弄虚作假,监守自盗。
　　由于存在上述种种缺陷,作为企业管理系统重要组成部分的财务管理体系不能较好地履行推动企业战略实施的职能,形成了一个恶性循环,并不断升级严重影响石油产业的持续发展。
　　
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、石油企业财务管理危险防范策略
　　
　　(一)在企业推行科学的理财观,确立财务管理在企业管理中的重要地位,建立高效、优质、稳健、安全的财务管理体系。加强依法理财,增强法律意识和法制观念,依法办理会计事务,进行会计核算,自觉抵制各种违法违纪行为;强化会计质量管理,全面执行统一会计制度及内部会计控制规范,加强会计基础工作,推行全面会计质量管理,提高会计信息质量;加大财务风险管理,建立和完善财务风险管理机制,加强筹资、投资、用资、回收及收益分配的风险管理,尽量降低损失程度,实现企业利益最大化;实行会计绩效管理,推行会计权责制,全面检查和考核企业经济活动成果,做好领导任期目标考核和奖惩,强化“任期目标审计”和“离任责任审计”,对违法违纪行为,追究领导和直接责任人的责任,按照党纪国法严肃惩处。
　　(二)健全内部控制制度,提高依法理财水平。认真执行会计法律法规和统一会计制度,健全内部会计控制制度,是依法理财的重要保证。具体而言:(1)要健全管理控制制度,完善企业治理结构,总经理在规定职权内履行职责,避免主管领导“一人独掌天下”和少数人决定企业一切活动,防止权力失控、决策失误导致国有资产损失的现象。(2)要健全会计控制制度,根据国家内部会计控制规范要求,制定货币资金、存货、固定资产、对外投资、成本费用、采购与付款、销售与收款、抵押、担保等内部会计控制制度,避免会计工作混乱无序,防止玩忽职守、弄虚作假导致会计信息失真的现象。(3)要健全会计监督机制,实行内部监督和外部监督相辅相成的约束机制。企业纪检、监察、审计等部门要经常进行会计工作检查,特别要做好投资计划、财务预决算方案、分配方案等重要事项的监督,防止少数人操控企业一切经济活动;政府财政、审计、人民银行、证券监管等部门要依法进行企业会计工作监督,特别要做好企业重大投资和重要经济活动的监督,防止决策失控、投资失误造成重大经济损失。(4)要加大会计执法力度,坚持执法必严、违法必究的方针,特别对授意、指使、强令编造虚假会计信息,账外设账,贪污盗窃,商业贿赂,决策失误造成国有资产流失等行为及个人,必须依法严惩,情节严重的追究刑事责任。

　(三)规范会计基础工作,提高会计信息质量。健全的会计基础工作,规范的会计工作秩序,是保证会计信息质量的前提条件。因此:要认真宣传和贯彻《会计法》和统一会计制度,引导企业领导落实法律赋予的职权和责任,支持会计人员依法行使职权,督促会计人员依法办理会计事务,进行会计核算,全面维护企业会计工作秩序。要健全企业管理基础工作,针对企业管理基础工作薄弱实际状况,认真做好定额管理、原始记录、统计、计量及信息管理工作,做到定额合理,记录真实,计量完整,统计准确,为会计工作提供真实完整的基础数据。要规范会计核算工作,严格会计凭证审核和财务收支监督。正确计算收入、成本和利润,按照规定使用会计科目、填制会计凭证和登记会计账簿,定期开展财产清查和账务核查,保持账且与事实相符。要强化会计报表管理,必须根据正确完整的会计账簿记录和其他有关资料,按照统一格式、项目、填制方法编制会计报表,保持会计报表的真实性,并在股东会上如实披露企业财务状况和重要理财事项,防止编造虚假会计报表的现象。
　　(四)强化财务管理工作,提高科学理财水平。加强流动资金管理,强化固定资产管理,加大财务风险管理,是实现科学理财的重要基础。具体而言:(1)加强流动资金管理。在抓好资金计划、合理调度的同时。确定最佳资金储备量,加大超额储备盘活力度,使“死钱”变“活钱”,防止资金积压、损失浪费现象;确定合理消耗定额和费用标准,健全资金使用审批制度,严格 控制各种费用开支,克服使用无标准、支出无约束,防止虚列费用、虚增成本现象;将应收款项的管理与客户的管理相结合,建立积极稳定的信用政策,鼓励客户尽早尽快支付货款;实行严格的销售责任制,每一笔款项都要指定专人催收,把职工薪酬与货款回收挂钩,防止坏账损失。(2)强化固定资产管理。制定合理配置标准,做好可行性论证,推行招标采购,防止盲目购置资产;强化使用效益考核,促进有效利用,不断提高利用率,确保资产保值增值,防止资产闲置浪费;定期开展资产清查,保持账目与事实相符,防止资产毁损丢失;严格报废、转让、拍卖、出售的申报审批制度,未经批准不得擅自处理,防止资产流失。(3)加大投资管理力度。认真开展投资项目可行性研究,做好投资项目市场前景和经济效益分析,实行投资项目集体决策制、领导问责制,将投资项目与领导任期目标、业绩考核相结合,严肃追究投资失误责任,防止造成国有资产损失。(4)规范利润分配管理。采取与企业发展相结合的分配政策,在企业初创期采取不分配股利政策,在企业成长期采用送红股或者股本拆细政策,在企业成熟期采用送红股和现金股利相结合的政策,在企业衰退期采取派送现金政策。
　　(五)加强会计队伍建设,提高财务管理能力,加强会计人员岗位绩效考核制度。开展会计人员教育,提高会计人员素质,是企业财务管理的基础工作。(1)开展党和国家方针政策教育以及法律法规教育,不断提高政治思想觉悟、经济政策水平和法制意识,增强依法理财能力。(2)开展财务管理知识培训,不断拓展业务知识,鼓励钻研业务技能,掌握现代会计理论和方法,增强科学理财能力。(3)则开展现代管理知识教育,运用现代管理理论和先进管理手段处理财务管理问题,提高为企业改革发展当好参谋的水平,增强科学管理能力。(4)开展思想品德和职业道德教育,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉遵纪守法,遵守职业道德,增强反腐倡廉能力。(5)严格考核会计人员岗位职责的履行情况。
　　意义:作为战略能源保障的石油企业是国民经济发展的重要影响因素,石油企业的发展能力直接关系到国家的可持续发展战略。因此做好石油企业的内部财务管理,建立科学完善的监管机制,保持石油企业核心发展能力有着重要的意义,值得我们大家进一步认真思考和研究。