会计集中核算在财务管控中的有效运用

当前，会计集中核算的应用不仅可以提高行政事业单位的财政资金使用效率以及会计工作效率，还可以加强会计监督以及廉政建设。在行政事业单位的会计集中核算实践中，也会存在一些问题，因此会计集中核算在实践中也需要不断改革与完善，降低会计信息失真的问题，更好的对行政事业单位内财务状况进行监督检查。下面本文就在对会计集中核算实施意义进行分析的基础上，对行政事业单位财务管控对会计集中核算的有效应用进行探讨。

一、会计集中核算的重要作用

会计集中核算工作的实际内容，就是在市级各行政事业单位内的会计核算主体中，综合统计出其在财政预算内，对于一定单位资金的使用权限，然后按照一个账户，一个渠道的要求，对于各单位财政性资金收入还有支出，都是需要通过财政来进行直接支付的。为此，就需要设立专门的会计核算结算中心，最后再进行统一管理。

在我国的行政事业单位内，加强实施会计集中核算制度，一方面，不仅有利于我国建立完善的财政管理体系，还可以避免我国在财政资金中存在暗箱操作的弊端，确保财政性资金的所有权归与政府，资金的管理权归与财政，资金的使用权归与行政事业单位；另一方面，可以规范我国基层单位内的会计基础工作，提高了行政事业单位会计核算工作的规范性，加强对行政事业单位会计的监督功能，有效节约行政事业单位的成本。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、会计集中核算在实施中出现的问题br />
在我国当前行政事业单位内，对于会计集中核算工作还存在一些问题，严重影响会计集中核算制度的实施。

1.缺乏规范的预算管理及资金管理

在我国行政事业单位中缺乏规范的预算管理部门，不能有效地保障部门预算，缺乏指导。当单位实行了会计集中核算以后，会计核算和监督工作都由会计核算中心负责。这样一来，有些单位由于对会计主体认识不清楚，财务管理意识淡化，从而弱化了企业的财务管理工作。另外，单位领导就会认为单位的资金管理工作已经由会计核算中心承担，于是就放松了单位内部的财务管理工作，忽视内部会计控制等。这样就导致财务的预算、控制和监督等管理工作上的漏洞和空缺，从而造成单位资金的流失。

2.单位参与财务管理职能弱化

在行政事业单位内还存在弱化单位财务参与的管理职能，从而使其不能通过核算结果来及时发现经济活动中的问题，造成行政事业单位的会计集中核算片面化，不具有一定的管理职能。加上事业单位的会计集中核算管理意识薄弱，因此也就导致核算执行力低，不能够有效的对其作用进行发挥。

3.信息化水平有待提高

行政事业单位内部的资金管理信息系统建设还不完善，不能满足当前行政事业单位内的需求。随着现代信息化技术的不断发展，单位会计和财务管理的信息化水平要求也在逐渐提高。但是在大部分行政事业单位中，会计集中核算的信息化水平依然较低，严重影响了会计集中核算水平和有效性的提高。

4.财务人员的业务以及思想水平亟待提高

对于会计集中核算工作人员来说，非常强的专业素质和思想道德素质是必要的。在实践工作中，一些核算工作人员没有工作积极性，也没有端正其工作态度，一旦发现问题只从表面上去寻找不能探求其根本；还有部分工作人员为了一己私利，忽视财会记录报账弄虚作假还为违反有关规定的积极献策，出现严重的会计信息失真现象，使内控监督无法进行。

三、会计集中核算的实施策略

1.加强预算及监督管理

首先，为在行政事业单位内实施好会计集中核算工作，就应该加快其实行部门的预算进度，这样才可以加快我国的预算改革步伐，还可以很好的推进在行政事业单位内各部门预算执行力度的提高。各部门的预算工作也应该依据国家政策规范进行，配合会计集中核算改革工作进行。然而，在此过程中，财政部门也要对各部门进行全程的监督管理工作，对于部门预算中收入、基本支出等内容，还可以采取综合预算的方法，可以利用定员定额和科学预测的原则，更好的提高在行政事业单位中，财务预算的合理性。以国家颁布的《企业会计制度》及《企业会计准则》为标准做好会计处理，保证财务会计集中核算管理系统内数据的有效性和可靠性，同时应加大对这些数据的纠正性、检查性控制。采用实施监督技术，以实现对信息处理业务的跟踪，跟踪过程和异常现象应记录在监督日志中，然后将结果反馈给领导层，以达到事前预防，事中控制的目的，确保单位各项经营活动都处在严密控制中。

2.加强单位参与财务管理职能

强化在会计核算中财务管理的位置，应该先要明确在事业单位内会计核算的职能位置，明确职责及分工。对此，首先在会计核算中心内，对于主管财政的上级部门 ，规定在业务施行中，需要接受其上级财务部门进行的监督指导工作，这样不仅可以提高行政事业单位的会计核算服务，还可以提供更加有效准确的会计信息。另外的一个方法就是，应该加强财务管理中与各单位合报账人员之间的联系沟通，规范工作的同时还应注意服务质量，加深双方的理解与沟通层次。还有就是，也要在单位内的会计集中核算中，还应将收费管理赋予一定的管理职能，可以实现对行政事业单位经济活动的有效监控管理。

3.加强信息平台建设

在行政事业单位内，应加快对会计集中核算管理的信息平台建设，从而为会计集中核算工作提供可靠的技术保障，可以采用如金蝶、用友等具有专业实力的财务软件，利用先进的财务管理软件，这样就可以为行政事业单位的会计集中核算管理提供更好的的技术保障。另外，对于一些特别有需求的，其实还可以对其有针对性的设计新的财务软件，还要尽快的实现在我国的行政事业单位内的财务管理工作，建立财务数据联网的方式，这样不仅可以提高财务统管单位的工作效率，还可以实现与财务结算中心内的报账、对账以及报表传输的时效性。在行政事业单位内会计集中核算管理平台建设完成之后，还应做好人员的业务培训工作，以提高他们掌握财务管理软件的水平。企业财务管理的有效性必须依靠信息集成来实现，应保证信息管理软件和信息编码标准的统一性，采用应用较为先进的ERP建立起统一的计算机平台，从而增大信息的利用率及集成程度，建立起高质量的财务信息系统。

4.提高工作人员的综合素质

企业会计人员的综合素质直接影响到企业内部信息的真实性及可靠性，为此，应定期或不定期对会计人员的工作进行检查，一旦发现工作作风问题，应给予相应的惩罚措施。同时，建立奖惩制度，对于积极举报工作中存在的问题或者一些工作人员，相应的给予奖励，通过此种方式提高会计人员工作的积极性，达到相互牵制的目的。

四、结束语


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综上所述，要想全面实施行政事业单位会计集中核算，需要建立财政单一账户，不仅符合新时期财政改革的方向，也将为部门预算奠定一定基础，是我国会计改革的重要举措。行政事业单位会计集中核算，是深化财政体制改革的产物，有利于加强行政事业单位的会计基础工作，有利于从源头上预防腐败，提高行政事业单位内财政资金的使用效率。鉴于行政事业财务管控中会计集中核算存在的问题，特提出加强预算、监督管理；单位参与财务管理职能及建设信息平台等相关措施，望对我国行政事业单位的财务管理体制提供一定的借鉴。

（作者：唐平生 单位：江西省宜丰县财政局）