昆明钢铁控股有限公司审计部主任卫峰往往做财务会计报告的和内控审计的是“一家人”，我建议两者应该分开。
■本报记者赵慧《中国会计报》：您如何看待内控审计？江永辉：内控审计的要求很好，这是一个重要的制度安排。首先要求企业自身进行内部评估，再加上外部审计，构成一个有效的运行机制，如同两个齿轮互相咬合运行。外部审计的机制安排，是整个内部控制规范体系有效实施的前提。
《中国会计报》：您接触到的内控审计，存在哪些短处？江永辉：内控审计是增加了企业的一定的成本，因为企业需要支付额外的审计费用。现在国内基本都是内部控制鉴定报告，而不是审计报告，是对企业评估报告的再评价，而且以前做得很不规范，标准不统一。
我们现在主要做内控咨询和内控审计这一块，我觉得每个代表的发言都是一种提炼。我个人觉得要加强和高度重视内控审计，否则机制安排就达不到预期的效果。
中国上市公司内控的整体状况差不多，距离五部委的要求还有很大的差距。我做了几个内控咨询的项目，感触很深。比如，风险评估的理念，绝大部分公司做得不好。还有内部评估、内部审计的机制安排以及信息的沟通等等，这都是目前上市公司需要加强的。具体的业务流程更需按照应用指引来进一步梳理，五部委的应用指引看似简单，但每一条内容都有所指，要多多领会。
《中国会计报》：企业内控咨询主要是咨询哪一块业务？江永辉：有的企业先做财务咨询，也有的企业对整个内控体系同时做。一般来说，企业对财务部分的管理制度重视程度较高，但是，现在还需按照内控指引进行完善。而且，内控审计发表的意见主要针对财务报告相关的内控，因此，在进行内控体系建设时，着眼点肯定是财务部分的内控。
在实际的咨询业务中，好多公司也比较关注业务模块的内控制度建设，这也是企业提升管理水平的重要途径。我想，在内控体系建设中，对于多板块、多个控股子公司的公司面临的挑战比较大，这涉及如何确定总部的管控策略和模式、管理的层级、对不同板块的发展战略、行业特点不同的考虑等。
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