公路建设财务核算的几点思考

市场经济的快速发展为公路建设的快速发展提供了更多的集资和融资集道，也使公路财务工作面临越来越复杂的社会经济环境，使公路财务工作面临新的挑战。因此如何解决目前公路财务工作中出现的问题，搞好财务工作，更好地为公路建设服务就成了当务之急。
一、工程项目财务管理中在的问题
1、提前融资，增加借款利息负担。根据笔者的经验，目前工程项目的资金来源是35%单位自筹，65%通过银行贷款。在融资方面，若贷款资金到位与工程进度同步，则既能保证工程进度不受影响，又能减少建设期贷款利息支出，将有效地控制项目成本。但这正是实际操作中的困难所在，由于工程进度存在很多非人为因素，比如征地拆迁难度大，进度不完全受工作计划安排，而一旦成功征地，农民又立即要求补偿。为保证工程进度，往往造成提前融资，增加借款利息负担。另一方面，各级行政管理部门为加快基础设施建设，扩大内需，拉动经济增长，采取超前安排支出计划，而不考虑资金的到位情况，这就造成公路建设资金紧张。建设资金若不能及时到位，将会影响公路工程项目的建设工期和工程质量。除此以外仍有一部分单位因不能取得银行贷款而拖欠着大量的工程款不能按期支付，其直接后果是施工单位因垫支大量的工程款造成自身资金周转困难面临倒闭的境地。
2、财务制度不完善。在现有的管理体制下，在追求利益最大化的现实背景下，各个工程项目经理对财务工作认识不足、重视不够，造成选用财务人员的随意性，甚至不具备从业资格条件的人从事项目财务工作。财务人员隶属于项目部，其工资、奖金、福利待遇由项目经理决定，财务人员作用弱化，工作态度消极，很多财务人员的工作仅限于付款、记账、算账、出报表。
3、财产物资管理混乱。小型固定资产的购置随意性较大，购置后只管使用，不及时办理入账手续；办公用品随用随买，缺乏计划性，一些可循环使用的办公用品不入库直接进入费用，一些项目撤场后，可循环使用的物品就消失了，新的项目开工后重复购置，造成资源浪费；材料不入库或入库流于形式，疏于监管，这主要是因为项目负责人缺乏整体意识，没有全局观念。
4、工程结算收入不实，少计、晚计。根据《企业会计制度》的要求，施工企业应采用完工百分比法结算工程收入。据笔者了解，有的公路工程项目由于发包方没有按期支付工程进度款，致使施工企业不按工程进度结算工程收入，不计工程收入。更有甚者，在建设单位支付工程进度款时，施工企业可能存在相关成本发票尚未取得的情况，为减少缴纳企业所得税，施工企业通常按工程成本的账面金额，结转工程结算收入，使工程结算收入不真实。
5、工程完工后的人员流动性大，很多人员又从事新项目的修建，造成很多遗留问题不能解决。主要表现在：工程人员不能及时出具工程结算单，发票未能及时收回入账，使得工程收入、成本比例严重失调。新的税收政策规定：若单位财务达不到查账征收的要求，将对单位实行按率征收政策，这将给单位造成的巨大的税收损失。收入成本不能及时入账，导致不能及时进行财务决算，项目部账目不能及时并入公司账日，不利于债权债务的清理。有的项目已完工多年，账务还在项目经理手中，无人接管；项目完工后，尚有一部分工程款后续拨付，在这期间项目账户疏于管理，或账户使用完后未能及时销户。
6、会计监督弱化。一些会计人员在实际会计监督工作中，为迎合领导意图，往往不是以国家财政法规为依据，而是以单位领导是否同意或是否签字为标准，致使国家的财政法规不能得到贯彻执行，违规违纪现象时有发生。
7、会计核算方法落后，不能满足会计核算要求。随着近几年经济形势的变化，公路建设呈现出多元化发展和多渠道筹资的势头，使得公路部门一直沿用的旧会计制度与新的形势显得不相适应，一方面一些旧的会计科目仍在使用，而另一方面会计核算出现的新情况和新问题不能在旧的会计制度中找到现成的处理方法，如：住房公积金、水利基金、各种应缴纳的税费、融资及借款工程成本中借款利息等的核算没有统一的核算科目。现行的会计报表体系只要求反映收支资料，而不要求反映公路部门资产、资金及变化的情况。此外公路及附属建筑物的价值没有在账面上得到正确的反映。这种情况使得一些单位在核算时由于没有统一的核算办法而各行其是，使公路部门的会计核算很不规范。

　　论文检测天使-免费论文相似性查重http://www.jiancetianshi.com
[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、对公路建设财务核算的建议br />1、完善公路建设的各项制度，加强工程的控制
由于公路建设的特殊性，除建立相关财务核算制度外，更应关注工程项目的控制制度，包括投标阶段成本预测、实施相关的成本合同管理、加强施工过程中的具体成本控制、健全竣工决算制度。
2、加强工程竣工结算审查，控制工程造价
为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，减少建设单位与施上单位之间结算纠纷，可采用委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查。这样既能维护双方各自的经济利益，又能准确、合理地确定工程价款，控制工程造价。为了把好工程竣工结算的审查关，重点审查施工工程量、材料用量及价差，审查各项费用的计取、审查附属工程的合理性，使工程造价的构成真实，工程成本的入账依据充分。
3、根据企业的实际情况结算工程款
施工企业与建设企业在工程承包合同中规定的工程价款的结算，应根据国家有关工程价款结算办法，结合当地的有关规定具体确定结算工程款，确认工程结算收入。
(1)按月结算，就是按照每月实际完成的分部、分项工程进行结算。虽然工程项目具有个体性的特点，但不同的工程，都是由一定的分部、分项工程构成的。每一个分部、分项工程，都有一定的施工内容、质量标准和统一的计量单位，根据经验收合格的各月份的已完分部、分项工程的工程数量和预算单价等计算的工程造价，就是各该月份应结算和支付的工程款。如果招标工程标价与工程造价不同时，应按工程标价占工程预算造价的百分比进行调整计算。
(2)分段结算，就是将一个单位工程按形象进度划分为几个阶段(部位)，如路基、路面、桥梁等；按照工程完成阶段，分段验收结算工程价款。分段结算也可按月预付工程款，即在月中按照当月施工计划工作量预付，于工程阶段完成验收后按分段工程预算造价或调整计算后的工程标价扣除预付款后进行结算。
( 3)竣工一次结算开发项目或单项工程施工工期在12个月以内，或者工程承包合同价值较小的，可以实行工程价款每月月中预支、竣工后一次结算。即在工程开工后，每月按当月施工计划所列工作量预付工程款，于工程竣工验收后按工程承包合同价值扣除预付工程款后进行结算，便于施工企业结算工程收入。
4、工程项目完工后的考核，项目完工后，应对工程毛利率执行情况进行考核。据笔者调查和分析，在实际工程中往往有这种情况发生，前一个项目尚未完工，一部分人员，机构转入另一个项目。完工后，在账目不清，遗留问题不清，责任不清的情况下，人员机械转入新项目，几个项目下来，遗留问题一大堆。因此，必须落实项目责任，做到完工一个，清理一个，考核一个，奖惩一个。

论文检测天使-学术行为不端检测免费软件http://www.jiancetianshi.com
总之，在进行成本核算与控制过程中，财务人员必须做到按照国家会计制度的规定，认真编制并严格执行财务预算，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，筹集并合理使用资金；按照国家会计制度的规定，记账、算账、报账，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚。通过以上措施，基本能做到项目成本的完整性和真实性，避免项目之间责任不清的情况发生，对项目工程毛利率进行考核，做出正确评价。