浅议高速公路施工企业的财务成本管理与内部控制

摘要：本文试从高速公路施工企业财务成本管理的目的入手，通过对高速公路施工企业的成本预算与成本控制的阐述，来提出高速公路施工企业的成本分析。
关键词：施工企业；财务管理

一、高速公路施工企业财务成本管理的目的
高速公路建设就是按国家基本建设程序建造公路设施的经济活动。公路作为国家基础设施、具有投资大、建设周期长、建设过程复杂等特点。本文从以下几点介绍高速公路施工企业财务管理的目的。
1、保证资金使用、核算的规范性与维护资金使用的严肃性。保证资金使用、核算的规范性主要体现在所有的开支必须有一定的审批程序，要有控制，发生的支出必须严格按《国有建设单位会计制度》及《会计基础工作规范化》核算进行账务处理；维护资金使用的严肃性就是所有的资金使用开支必须按照国家的财经法规执行，任何人不能擅自扩大开支范围，不能改变资金的用途。
2、确保资金的安全性与提高资金的效益性。就是专款专用、专户存储、防止挪用、确保财务部门的安全；提高资金的效益性主要体现在建设单位按合同的要求按时将建设资金拨付承包商、材料、设备供应商，使他们有足额的资金进行施工或采购，便于工程的顺利进行。避免由于资金的缺乏，造成停工、误工、按期完成工程任务，使建设工程及时交付使用、投入运营、从而给社会带来效益。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、高速公路施工企业的成本预算br />1、做好成本预测。成本预测就是对公路施工未来的发展趋势做出估计。其目的就在于挖掘内部降低成本的潜力，探索降低成本的途径，为成本决算提供依据，为编制成本计划奠定基础。成本预测的任务，首先是进行社会调查，了解当地劳务、建筑材料供应、价格情况；收集公路施工的成本水平和利润水平资料，编制施工预算，与投标报价进行对比，分析差异，采取新技术、新工艺、新材料等技术组织措施和制定降低成本措施；其次是进行科学的、实事求是的成本预测。
2、编制成本计划。成本计划是编制财务计划、确定利润计划和计算流动资金定额的依据；是加强成本管理，实行项目经济承包责任制，开展经济核算，控制施工生产费用，实行目标管理的基础；也是考核和分析成本节超的依据。因此，根据成本预测的有关资料，编制成本计划是成本管理中的一项重要工作。在成本预测的基础上，采用因素测算法编制成本计划。首先根据成本预测中确定的预算成本，按预算定额分解到各成本项目；其次，根据施工技术组织措施和拟定的增产节约措施，分析影响成本的因素。
3、加强成本核算
（1）正确地确定成本核算对象，能准确地反映成本对象的真实情况，有利于成本管理和分析，从而揭示施工生产管理中出现的问题和弊端，提供准确的信息，以便领导决策之用。要根据每个工地的实际情况，是公司级项目部还是处级项目部，来确定分项核算，还是分单位核算。
（2）加强成本管理的基础工作，建立健全成本核算台账，有了划分合理的成本核算对象后，在实际核算工作中，如不分清对象，材料耗用填写不准，随意分配人工费、机械费和管理费等，那么，核算的结果还是不准，导致提供错误的资料和信息，可能做出错误的决策。因此，针对每个构筑物建立台账，确定合理的费用分配比例，是关系到成本核算准确与否的关键。
（3）管理费用的核算。根据编制的成本计划和管理费用支出计划，将其分解下达到各单位和部门：各单位根据下达的指标再分解到各作业队和业务口，实行分级归口管理和承包责任相结合的管理办法。发生的管理费用通过（间接管理）费用账户进行归集和分配。
（4）准确计算已完工程成本和未完施工根据收入与费用配比的原则，对因设计变更、增减洽商未定、材料调价收入未定等报告期未确定收入的项目，依据实际核算资料，将未作收入部分的对应实际支出额等列作未完施工，填报“未完施工计算表”，由各单位领导和有关业务部门会审后， 据以留存未完施工，用总成本减去未完施工就是已完工程成本。
（5）做好索赔工程的成本核算的重要工作之一，就是索赔工程的成本核算和成本资料的收集工作。对变更工程人工费、机械费、材料费支出等应建立较完整的核算账和材料采购原始单证的存档。一旦提出索赔，可以提供完整的数量、单价和金额等各种资料。如针对工程后期业主能按期拨付进度款，应从银行和本营借贷，既有协议，又有收款凭证和付利息的支付证据，为施工方和业主结算提供依据。

三、高速公路施工企业的成本控制
成本控制是成本管理的重要环节，是实现成本目标，改善经营管理的重要手段，是实行经济承包责任制的重要条件。
1、成本控制的基本依据是成本计划，而成本预测、决策、计划之中渗透着成本控制。对经验方面的运用，影响成本因素分析以及施工技术组织措施的编制，都必须以成本降低为目标， 来制定具体的实施细则，在施工生产过程中严格施工技术操作规程和安全生产，保证其目标成本的实现。
2、实行与项目法施工相适应的经济承包责任制，是成本控制的最佳手段。按承包合同指标对各经理部进行考核，但最主要的指标是利润指标，超出利润指标部分可按3：7 分成，即经理部得7成，可以作为兑现奖分配给职工和承包人。如果达不到合同指标，个人交的抵押金不退还，还要按差额工资含量补齐，这种用法律形式来控制成本的方法，是最有效的。
3、对材料计划、采购供应、消耗过程的成本控制。各单位根据当月生产计划和施工预算，由技术部门提供用料表，交材料部门汇总，编制材料采购供应计划，经单位领导审批后，材料部门据此进行材料采购，财务部门按计划控制应付款的数额。要求计划要有准确性、时间性、严肃性，每月25日报下月工程用料计划：周转材料规定提前两个月报使用计划；构件、铁件和其他加工件等，提前三个月报使用计划；特殊情况增加的材料需经领导签字后追加计划。
4、施工机械费控制。在加强计划调度，落实承包责任制的基础上，对大型机械设备采用单机单车核算。在保证机械设备完好率不低于95%的情况下，按收入和耗费、创造效益的多少来计提工人的劳动报酬和二线人员奖金。
5、对劳动力消耗的控制。主要采用承包责任制，根据定额进行承包，合理调配劳动力，安排好生产计划，减少雇工，严格限制零工（按劳务队结算规定，零工不超过定额工日的5%），比较好地控制了人工费的开支。
6、建立成本检查制度，对工程成本实行跟踪管理。一年两次对成本核算与控制进行检验： 平时不定期对财务制度和暂行规定执行情况进行检查分析。在成本跟踪过程中，发现问题，分析原因，采取措施，杜绝损失和浪费。
7、管理费用的控制。在分级归口管理和承包责任制的基础上，严格财务制度和暂行规定的标准开支，不得违反规定。对超标准开支，一经发现，除承担超标部分资金外，还给予一定比例的经济处罚。

四、高速公路施工企业的成本分析
成本分析，是在成本形成过程中，依据成本计划、承包指标和各项标准，同实际成本支出，进行比较、评价和分析总结，查出存在的问题，找出原因，提出改进意见，监督执行。成本分析应贯穿于成本管理的全过程。
1、搜集资料方面
财务部门依据各职能部门在成本管理中的职能和分工，向各部门索取真实可靠的分析资料，然后综合汇总，用成本核算结果同预算成本对比，检查盈亏情况；同计划成本对比，检查计划执行情况；与承包指标对比，考核指标完成情况。根据对比，找出差异，利用收集的资料进行深入细致的分析研究，促进核算和管理。
2、预算成本同实际成本对比分析方面
以沪（上海）宁（南京）高速公路年度分析为例。根据各成本项目的预算成本与实际对比，其中人工费超支较多，其原因是三个经理部在土方回填过程中，还是采用百元产值含量控制，没有完全承包下去，造成工人积极性不高，吃大锅饭的现象。针对这个问题，指挥部及时采取措施，对完成一方回填土的计量收入，将人工费支出分解到挖土、装车、运输、找平、压实各环节，使工人看到了具体获益的标准，工人干一天，就可以自己算出应得的收入。通过这项措施的实施，极大地提高了工人的积极性，使土方回填的工期缩短，其他方面的开支也随之减少，从而减少了亏损。
3、计划成本与实际成本的对比分析方面
如沪宁路片石砌筑中， 达不到定额规定。主要是工人为砌筑方便，加快速度，对片石之间空隙较大的地方不是塞小片石的办法，而是采用砂浆填筑。根据存在的问题，采取了相应的限制措施，达到了规定要求。通过成本分析和考核，找出问题，提出有效的改进措施，提高了经营管理水平，取得了明显的经济效果。

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总之，在施工企业中，在做好其他财务管理的同时，把成本管理做得更好更突出，以利于整个工地的降本增效，争取最大的效益，为施工做好后盾。