对军队基层财务信息化建设的探析

一、军队基层财务信息化的必要性

（一）军队基层现行财务制度存在的问题

军队财务管理最根本是资金流向的管理，对经济活动实施监督是以财务会计信息为依据的，要运用会计信息作为指导各单位进行会计处理的规则，上级财务部门必须及时掌握真实、准确的信息来实施有效的财务监督，然而以现行的军队会计体系反映各单位资金流向已趋于复杂化，包括同地方的经济业务来往的增多也使得会计科目愈加复杂。出于各单位各自的经济利益而在会计处理上“各取所需”，导致核算不准确，数据不真实，使财务信息不能做到准确、透明、实时。当上级相关部门检查、收集数据时，财务部门不愿及时提供相关信息，或是截留信息，或是提供虚假的财务信息，甚至是做“台面账”来应对检查，使得财务信息普遍出现数据失真、核算混乱的情况。难以获取准确的财务信息，大大降低了资金使用效益，使得财务管理出现漏洞，产生了腐败的隐患，用信息化财务进行管理也就成为空谈。


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（二）军队基层现行财务管理存在的问题

受现行管理体制的约束，虽然各部门单位已经普遍实现会计电算化，但仅是起到代替人工记录、核算、报账的作用，提供的只是财务的原始数据，传统会计方法还是处理财务的主要手段，军队内部后勤系统条块分割、部门隔阂、权责不清、奖罚不明等现象普遍存在，财务处理所依据的原则、程序、方法无法达到绝对的一致。而且由于军队财务数据基于安全考虑是独立的资源，财务工作与其他业务不衔接，财务信息在各单位和部门之间失去了可比性，信息系统在开发利用上也是各自为政，缺少统一的规范和标准以及基本的共享机制和信息交换平台，无法实现单位内部的财务与业务的有机融合，现行的经费分配使用和管理监督也都比较粗放。上级财务部门对下级财务部门不能进行比较和分析。造成信息的利用率和整合程度不高，经费需求与使用难以做到供需平衡。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、对军队基层财务信息化建设的意见br />
在军队各基层单位加强财务信息化的认识，充分理解以财务信息化管理带动军队管理现代化的理念，通过对军队的财务信息化进行配套建设，提高军队信息化的管理水平，实现真正的军地联系、资源共享。

（一）加深对军队基层财务信息化建设的认识

军队基层财务信息化建设能否顺利进行取决于领导是否重视，因此，在干部层解决财务信息化的思想认识问题就显得至关重要。认识的高度决定抓工作的力度。站在打赢信息化战争的高度来认识财务保障信息化建设的重大意义，基层单位领导在组织实施中要提高对军队基层财务信息化建设的认识，加强组织领导，转变思想观念，实施军队基层财务信息化是适应后勤现代化建设和发展的需要。抓工作的力度决定抓工作的速度和质量，强化科学管理财务信息化工作，严格监督以确保人、财、物等全方位的投入。确保军队财务信息化建设的质量和效益，大力推进财务信息化建设工作，要把信息化工作作为一件大事来抓，形成自觉学习、积极支持和广泛参与工作的良好氛围。


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（二）建立完善的财务信息化管理体制

建立完善的财务信息化管理体系必须出台相关的法律及规章制度为军队会计信息网络提供安全的运行环境，对违规、肇事人员或单位的处理提供法律依据。

军队财务信息化建设首先需要制定财务流程，信息化建设是建立财务信息化管理体制的基础，它是财务信息化的重要环节。我军财务人员职责、内部管理制度等方面，都是根据军队会计的业务流程来确定的。军队财务信息化后必然要求对传统会计组织机构做出相应的调整，根据军队财务信息化管理的特点，建立理论体系并录入我军财务网络系统，扩大财务信息化的实施范围，通过业务流程的再造重组，改变各工作单元之间原有的界限。使财务部门的工作与业务部门的工作能够协同进行，充分发挥财务部门监督管理的职能。密切协作使军队基层财务网络的每个环节充分发挥作用，做到记录、汇总、审计等工作与其他单位部门的工作协同进行，还可以就出现的问题与各部门讨论商议，形成共享式的会计信息体系，使会计信息资源充分共享，依赖更准确、更有效、更适用的统计信息提高工作效率，最终实现财务信息化的总目标。

（三）对军队基层财务信息化人才的管理

1．改变人才培养和使用的观念

根据军队基层财务信息化建设发展需要，认真研究教育训练的新情况、新问题。科学制定人才培养目标，实现人才资源的合理配置。树立开放性、创新性、超前性、长期性和经常性的教育训练观念，以信息化建设为实际培养目标，着眼长远发展需要，广开思路，创新教育训练理论、内容、技术，结合长期培训、短期培训、综合性培训、专业培训等各种培训方式。完善和优化人才竞争机制和奖励措施，细化人才选拔、培养、使用、管理和保留各方面制度，选拔使用优秀人才要不拘一格，使大批优秀人才脱颖而出。奖优罚劣，鼓励个人成才冒尖，对有重大贡献的优秀人才典型进行奖励和宣传，鼓励立足岗位成才，形成尊重知识、尊重人才的良好气氛。使人才能够熟练掌握信息技术，有效进行信息采集、处理、使用和安全防护。树立人才培养信息化、知识信息化和能力信息化的观念。

2．在教育训练渠道上要实现新的转变

教育训练要抬高起点，盘活教育训练资源，加强院校与部队之间交流互补，提高资源利用率，建立学习交流与信息技术相结合的现代会计理论体系，与部队实际情况相适应的会计信息系统，让全军财务工作人员都有机会接受正规财务教育。开拓教育训练视野，拓宽教育，充分利用信息技术的便利，开发利用远程教学网络系统，建立军队会计教育网络系统。利用先进的视频信息技术，在电视频道中开设会计频道，面向院校、面向基层单位，让财务专业学生、教员和部队财务工作者系统地播放信息化的会计知识，还可通过发达的教育培训网络，对在职会计人员进行会计知识的继续教育，实现“信息共享、优势互补”。

军队基层财务管理是指财务管理部门对会计的管理工作。包括会计人员管理和会计信息管理两方面。利用现代信息技术建立财务管理系统，通过开展财务信息化建设为精确化财务管理提供保障，做到以财务信息化管理带动军队管理现代化建设。