随着我国经济社会的全面进步和改革开放的持续深化,对会计的胜任能力、专业化水平等提出了新的、更高的要求,其他国家和地区会计资格考试工作成功经验,为我国会计考试制度提供了有益的借鉴。本文拟对日本簿记考试制度进行详细的介绍,以期对我国会计考试制度建设有所帮助。
一、日本簿记考试制度历史与具体内容
(一)日本簿记考试制度历史 日本的簿记是明治维新时期大致1873年由福泽渝吉从西欧引进的,至今有100多年历史、簿记在日本经济发展中起着重要的作用,被称之为以世界为市场的近代日本之基石。在日本,簿记资格作为衡量企业和个人会计知识的基本条件,独立设置至今。取得簿记资格需要通过考试制度,目前日本共有4种簿记资格考试。日本商工会议所组织的“簿记检定”考试设立1级到4级4个难易级别。1级为最低级别,4级为最高级别。该商工会议所组织的考试,作为日本特别认可法人,凡通过考试获取的资格,具有准公共性。全国财会学校协会组织的“簿记能力检定”考试。考试分为上级到4级5个难易级别,该协会受日本教育部委托组织簿记考试,获取的资格具有公共性,教育部予以认定。全国商业高等学校协会组织的“簿记实务检定”,该协会具有公益法人资格,考试分为1级到3级3个难易级别,通过考试获取的资格具有准公共性。还有近期的全国职工能力开发团体联合会组织的“簿记能力认定”考试。以上4个民间机构组织的簿记考试,日本商工会议所历史最为悠久,最具影响力和权威性。日本每年参加簿记考试的考生都有100多万人,其中60%是高中毕业生。之所以如此,原因是:(1)企业录用财务人员时,以具备簿记2级资格为应聘条件之一;(2)簿记考试合格后,对于中等专业学校的毕业生就业机会较多;(3)日本企业大都实行“事业部”制,每个事业部都独立核算,都需要簿记;(4)劳动省在制定“商务经验”制度时,将簿记教学计划作为其组成部分;(5)许多企业在录用新员工时,无论其岗位,要求其具有簿记3级或以上资格的增多。
(二)日本簿记考试制度具体内容日本商工会议所组织的“簿记检定”考试是日本历史最为悠久,参加人数最多的簿记考试。从昭和29年11月创立至今,日商簿记1~4级的考试共举行了129次,考试人数累计超过2260万人次,其中合格人数有738万人。在日本的资格鉴定考试中,有很高的声誉。日商簿记考试一年组织3次考试,一次是在2月底,一次是在6月份,一次是在11月份,参加考试没有国籍、学历、年龄等限制。日商簿记分为4个等级,1级是最高的等级,4级是最简单的级别。日商簿记4级是初级的入门考试,也是最简单的,需要掌握小规模门店的会计核算,分辨会计科目和编制简单的会计分录,并要求对复式记账方法有一定理解。4级的考试1年有3次,考试的时间是90分钟,70分以上为合格。从近年公布的数据来看,4级的合格率一般在40%左右。日商3级考试的具体内容是,要考察作为对于中小企业和商店财务人员必备的知识。财务相关账簿、凭证、报表的理解和使用,以及通过数字对业务相关企业的经营状况的了解和分析。对于营业和管理部门工作的员工,以3级簿记作为必备知识来要求的企业日渐增多。3级考试1年3次,主要内容是商业簿记,考试时间120分钟,70分以上合格,一般合格率为30%。日商2级考试主要是职业学校程度的商业簿记和工业簿记。工业簿记主要考核的是初步的成本计算。2级要求对于财务报告的阅读能力、企业经营状况的把握。面对的主要业务是股份制公司的业务往来和财务工作。2级考试1年3次,考试时间120分钟,70分以上合格,合格率一般在30%左右。一般的财务人员要求2级簿记资格。日商1级是簿记考试的最高级,是参加税理师、注册会计师考试的必备条件之一。考试重点是大学程度的商业簿记、工业簿记、成本计算以及相关会计学原理知识的掌握。对于会计相关法规的理解、能够进行经营分析与经营管理。1级考试1年2次,一次是6月,一次是11月,合格率为10%左右。
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、日本簿记考试制度对我国的启示
(一)政府主导的问题 从日本的会计资格考试制度来看,簿记考试都是由非政府机构来进行组织和管理。在发达国家,特殊职业的资格认证均由专业协会等中介组织自主进行,政府不加干预,这些专业协会有效的评价考核方式,颁发的证书赢得了极高的声誉,成为本国乃至国际企业聘用人员的重要依据。许多专家也指出,除少数行业外,政府应从这些特殊资格的培训、考试中退出,由独立的中介组织承担考试、认证任务。从现实国情看,政府放权是建立成熟市场经济体制的必然。目前对会计技术资格的管理权本质上是非司法权,为此,会计从业资格管理改革远期目标应该是政府积极稳妥地将对会计资格考试的具体管理事务交给会计行业组织自我管理,政府负责对会计行业组织的监管,把握会计行业组织的发展方向和发展秩序。这样既有利于政府摆脱具体管理事务,肃清政府在会计管理中的权力寻租之嫌,更有利于其集中精力考虑会计行业的发展规划和会计行业的发展政策和监管政策建设。同时也又有利于发挥行业组织自律的作用和积极性
(二)会计考试制度细化我国会计管理与国际接轨是必然趋势,但国际上没有我国现行的会计专业技术资格中的会计职称称谓(高、中、初级会计师),国际会计人士对此称谓难以理解,有碍国际交流。而目前我国会计资格考试没有单纯的会计能力测定为目标的考试,这使大学生及就业者只能报考会计从业资格,而其它的考试都不太适合参加。从现在的考试来看,整体偏重于商业会计,对于成本会计、管理会计的内容涉及较少。
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