提高边防部队财务管理效率的若干思考

　边防部队常年驻守在我国的一些偏远地区，肩负着保卫国家安全的重大职责，年复一年的为国家做着积极的贡献。随着市场经济提出了可持续发展的战略思想，边防部队的财务管理效率也需要全面的进行提高，这样才能合理有效的支配财政资金，让边防部队能很好的发挥其主观能动性，从而带动边防部队的整体军事实力得到提高。本文作者主要结合边防部队在财务管理方面的工作实践，就当前边防部队财务管理的工作中，主要存在的问题以及怎样提高财务管理的效率进行了一些思考和分析。
　　一、边防部队经费保障和财务管理现状的分析
　　从边防部队的财务管理工作来看，大体上还是可以满足部队管理的正常需要，可是边防部队的经费来源相对比较单一，而且经费的管理能力不是很强，以及某些财务制度得不到很好的落实，正是由于这些因素的存在，边防部队的财务管理还是有一些不太让人满意的地方，这些主要是在以下几个方面进行体现。
　　(一)经费保障有何特点
　　边防部队无论是想进行建设还是想进行发展，都必须要依赖经费的保障才行，而部队在经费的来源和使用方面都具有高度统一性的特点，边防部队的预算经费均是由中央财政拨发，这些仅仅只能满足边防部队的一些简单的日常消耗。而且早在99年的时候，中央就规定了部队不能再参与生产经营的活动，致使边防部队的预算外自主创收经费的额度急剧减少，并且要想向地方政府去争取一些经费也是相当困难的。加上我们的边防部队自身就属于非生产性的单位，经费一旦支出出去通常情况下是不会再返回的，就更不要说让支出的经费实现增值。所以从上面的几个代表性的特点中，就能看到边防部队在经费来源方面的不稳定特性和较大的局限性，这些都将直接制约着边防部队的发展。
　　(二)经费管理能力不强，阻碍了经费使用效益的有效提高
　　首先，基层单位的领导在对经费管理的理念上还比较落后，对专业的财务知识也不是很了解，往往就只是一味的去关注经费的来源和数量，却忽略相对来说比较重要的经费使用质量，造成了一些不科学、不合理的经费支出，让经费使用的有效性有所降低。在面对财务工作的时候，还是只停留在收入和支出的浅显认识上，不重视财务工作所具有的预测和控制的作用，缺乏对经费使用的科学性决策。
　　其次，财务从业人员对自己的业务水平和管理能力没有更高的追求，缺少一种危机意识。现目前很多的基层财务从业人员，在学校的时候都不是财会专业的，大多属于半道出家的情况，相对于专业

人员来说不但缺乏系统的学习机会，也很少进行过专业培训，基本都只是参加部队每年都会组织的业务培训，从而出现财务人员的整体业务素质不高，把工作仅限于一些会计核算上面，忽略了对经费使用进行有效的分析和科学的预测，更别说帮助领导实现科学的财务管理了。
　　最后，财务人员的不稳定性和时常出现断层的情况。边防部队的财务人员在调动上是比较频繁的，经常出现刚培养出来能独自处理问题了，随后就走人的不良现象，还有就是业务熟练的“老”财务人员调走了，而“新”的财务人员又还没有成长起来，出现断层的情况，这些问题的存在都是会影响到财务工作的正常开展的。
　　(三)财务制度落实不到位，造成经费使用的有效性降低
　　财务相关的法律及法规都是调节和制约着财务活动必须合法的准则，然而在实际的工作过程中，由于诸多原因的存在，致使我们很多的规章制度都不能很好的进行落实，也就是经常所说的法律法规落实不到位，这样就容易造成财务管理工作出现混乱的局面，让经费的使用变得更加无序。
　　出现这些情况的原因主要有两个方面：一方面是部队领导的“长官”思想作怪，总是一个人说了算，不知道积聚众人智慧，实行民主理财，从而出现经费开支相当随意，造成了很多本可避免的经费浪费情况。另外一方面是财务人员并不是直接委派过来的，都害怕过多的对财务进行管理而得罪领导，影响到自身前途的发展，所以在经费的使用中也就“睁一只眼闭一只眼”，从不敢对那些浪费经费或者是不科学的经费使用行为进行制止，这也就造成了一些经费的使用相当的盲目及浪费。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、提高财务管理效率的措施br />　　针对边防部队在财务管理工作中出现的诸多问题，我认为要想从根本上提高边防部队财务管理效率，经过反复思考和认真研究之后，我认为落实好以下的几个措施是非常有必要性的。
　　(一)拓宽经费渠道，寻求地方财政支持
　　应该给各个基层单位进行大力宣导，不能够因为寻求地方政府的经费支持难，就产生为难情绪放弃这个经费来源的途径，反而应该要有“明知山有虎偏向虎山行”的气魄，积极、有效的向地方政府寻求支持。
　　例如：在参与地方的执勤或者是执法的工作过后，适当的时机就可以同地方政府算算经济帐，也可以向地方政府阐述边防部队在地方维稳工作中的重要性，以及落后的装备配置将会出现的危险性等等。还可以在地方政府对边防部队进行慰问的时候，多向他们讲述一下边防工作中的难度，以及开展部队建设所涉及到的困难和迫切需要解决的问题，及时的向地方政府寻求帮助。
　　通过上面这个措施，能够有效的提高地方政府的财政支持力度，从而缓解一下边防部队的供需矛盾。
　　(二)实行科学预算，优化经费管理
　　光是拓宽经费来源的渠道，寻求到了地方政府的财政经费是远远不够的，只有把这些来之不易的经费科学有效的管理好，才能够真正的发挥好经费的服务和保障的作用

。要想科学有效的对经费进行管理，首先就是要实现经费的合理预算，确保经费都能用到关键的地方。与此同时还应该狠抓经费管理，严格限制好经费使用的审批权，并逐步构建起每月财务上报的制度、每年的财务进行总结的制度以及预算备案制度，另外还可以定期或者不定期对预算的执行情况进行抽查，防止一些不符合规定的经费支出情况的出现。



　　(三)建立健全的内部控制制度
　　努力推行财务人员委派制度。因为很大程度上来说只有委派的财务人员才能切实的履行监督职能，从制度上和源头上直接阻止了违反财务相关法律法规的现象发生。
　　大力实施财务的集中核算制度。通过实施财务的集中核算制度，可以很好的解决财务管理能力不强，以及单位间的财务衔接不够紧密的问题，加强了对原始的票据审核，也对经费开支的相关程序进行了规范，有效避免了一些不合理开支和超前消费等现象的出现。
　　开通网上银行服务。网上银行它是现代的网络技术同金融服务体系有效结合的产物，它的开通不但能轻松的实现资金通过网络进行调拨和管理，还能很大程度上的提高资金在周转方面的效率，同时也可以对资金进行有效的管理和监控。
　　推行“联审会签”的制度。推行联审会签制度就是希望在经费的管理上，能够起到相关人员相互之间进行监督和制约的作用，它是开支经费在合理性以及规范性方面的具体表现，还有利于最大限度的发挥出经费管理的成效，以及对经费使用可能出现的问题进行拾遗补漏。
　　建立起相对独立的审计和监督制度，并加大对其的监管力度，以此来确保审计和监督都能客观、公正的进行，最终促使边防部队的经济效益不断提高。
　　构建群众监督机制，让群众监督力量充分的参与到我们的监督工作中去。
　　(四)构建高素质高水平的财务管理队伍
　　构建高素质和高水平的财务管理队伍，其实也就是我们常说的“四高”政策。一是高标准进行“选才”，让我们的财务管理人员个个都是精英；二是高规格“育才”，意在不断提高财务管理人员的素质修养和专业技术水平；三是高质量“训才”，让这些财务管理人员能在不断的工作实践中，训练出综合技能过关的管理人员；四是高要求“求才”，让我们的财务人员不但专业技术没话说，职业道德素养也绝对一流。
　　三、结束语
　　边防部队的财务人员只有在充分的认识到财务管理效率的重要性时，才能积极有效的想出各种办法来对其进行提高，唯有这样才能为我们的边防部队提供强有力的经济保障。