继续加强进口工作促进贸易协调发展

一、我国进口的基本情况
　　
　　改革开放，特别是加入世贸组织以来，我国进口保持较快增长，对推动我国经济持续、平稳、较快发展发挥了十分重要作用。
　　
　　一是进口规模迅速扩大。2010年我国进口额为1.4万亿美元，在全球进口的位次从第6位跃居到第2位，已经成为全球进口大国，成为欧美日等贸易大国的主要出口市场。
　　
　　二是进口对经济发展的贡献日益突出。能源资源进口缓解了国内供需矛盾；先进技术设备进口推动了国内产业转型升级，对提高我国生产率的贡献率高达46％；消费品进口丰富了国内市场和人民生活。
　　
　　三是进口管理法律法规日趋完善。加入世贸组织以来，我国进一步完善了分层分类的进口贸易管理体系，形成了一套既符合世贸组织规则，又适合国情的进口管理法律体系。
　　
　　四是市场开放程度不断提高。我国关税总水平低于发展中国家平均水平，基本取消进口配额管理商品，减少了非关税措施，简化了进口程序，建立并完善了进口促进体系。
　　与此同时，我们也要清醒的看到，我国进口体制和政策有待完善，贸易便利化水平有待提升，进口组织化程度有待提高等问题。
　　
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、深刻认识新时期加强进口工作的意义
　　
　　改革开放之初，我国工业体系不完整，国家的发展建设需要外汇，这个阶段实施以出口为导向的外贸发展战略是正确的，并取得了巨大的成绩。改革开放三十多年来，我国经济形势已发生了巨大变化。我们不仅要重视出口，也同样要重视进口，要做到进出口并重。
　　
　　(一)　充分认识，进口对国民经济的作用
　　进口对国民经济发展具有积极的作用，这已经被中外实践所证明。但由于受西方经济学理论的影响，我们有些同志，关于进口对国民经济的贡献认识不足，认为进口可能冲击国内产业、挤占国内产出，没有深刻认识进口对优化要素配置、提高国内产出的重要作用。因此，我们在理论上要研究，在实践上要探索，不断提高关于进口对国民经济作用的认识。
　　
　　(二)　充分认识，加强进口是转变经济发展方式、调整经济结构的必然要求
　　我国人均资源占有量远低于世界平均水平，生产率偏低，消费需求不足。扩大进口资源能源，有利于缓解资源约束。仅去年大豆进口，就节约4.6亿亩耕地和1.237亿吨水。扩大进口先进技术设备，有利于促进产业转型升级，提升产业竞争力。扩大进口消费品，有利于促进消费结构升级，释放居民消费潜力，提高人民生活水平。
　　
　　(三)　充分认识，加强进口是实现对外贸易可持续发展的必然要求
　　我国已成为贸易大国，要实现向贸易强国转变，就要保持对外贸易可持续发展。只有平衡的贸易才能互利共赢，才能实现对外贸易可持续发展。我国将力争实现对外贸易基本平衡，不刻意谋求贸易顺差。根据国内经济发展需要，优化进口结构，积极扩大进口，推动进口和出口协调发展。
　　
　　三、进一步加强进口工作的意见
　　
　　“十二五”时期，国际国内经济形势正发生深刻变化。加强进口工作要把握“六个坚持”：坚持进口与出口协调发展；坚持进口与国内产业协调发展；坚持进口与国内流通相结合；坚持进口与走出去相结合；坚持进口与市场多元化相结合；坚持市场机制与政府引导相结合。同时，扎实推进“四个优化”：优化进口商品结构；优化进口国别结构；优化进口主体结构；优化贸易方式结构。
　　围绕上述总体要求，要认真做好以下工作：
　　
　　(一)　完善相关政策
　　加大财税支持力度，优化关税结构，支持开展进口公共服务。改善金融服务，鼓励进口信贷，推动进口信用保险体系建设。
　　
　　(二)　营造有利环境
　　进一步优化进口环节管理，清理不合理限制与措施，降低交易成本。加强产业损害预警机制建设，切实维护国内产业安全。
　　
　　(三)　加强进口促进
　　完善进口公共服务，发挥各类商务平台的积极作用。加强多双边交流与合作，鼓励行业和企业赴境外开展贸易促进活动。
　　
　　(四)　改进行业服务
　　中介组织要充分发挥作用，更加注重自身建设，不断增强行业指导和协调能力，进一步提升为企业服务的质量和水平。
　　
　　(五)　做强企业主体
　　企业要充分重视进口人才培养，主动适应市场变化，勇于开拓创新，加快转型升级，不断增强企业核心竞争力。
　　“十二五”时期是我国经济发展的重要战略机遇期，必须充分认识加强进口工作的紧迫性和必要性。各部门要统一思想，加强协调，形成合力；各地方要高度重视，解放思想，转变观念，扎实做好进口工作，为国民经济发展做出更大贡献。