基于贸易产业可持续发展的市场建设制度安排

市场建设，主要包括市场秩序建设、市场基础设施建设和市场环境建设。其中，市场秩序建设，主要包括市场规则和市场监管等方面；市场基础设施，主要包括交通设施、公共设施和营销设施等方面；市场环境建设，主要包括卫生环境、安全环境和生态环境等方面。政府对市场建设作出制度安排，就是在规范市场交易秩序、抑制市场不正当竞争、优化市场环境和强化市场基础建设等方面作出制度性保障，从而净化市场风气，使市场成为两型社会建设的示范区，和谐社会的风方标。只有这样，才能使我国市场沿着健康有序的方向发展。
　　
　　 一、市场秩序建设的制度安排
　　在市场经济条件下，市场营销行为是企业行为，不应受到政府的干预。然而，为了争夺市场份额，不同企业之间必然展开激烈的市场竞争。如果政府对市场竞争放任自流，就会出现不正当竞争和各种损害消费者利益的欺诈行为，导致市场秩序的混乱。因此，政府必须制定保证公平、公正和公开竞争正常进行的市场规则，保护消费者利益和企业的合法利益不受损害，严厉打击不正当竞争行为，按照市场规则对市场进行监督与管理。
　　当前，各地市场交易秩序比较混乱，各种虚假的、欺骗性的促销活动泛滥，各种“有奖销售”、“买送促销”和“折扣推销”等活动一浪高过一浪，使购买者不知如何去面对市场各种营销活动。许多消费者发出这样的感叹：“市场到底有没有货真价实的商品，商家到底有没有诚信”？在热闹非凡的促销之后，人们不禁想起商家为何不计成本、不讲利盈推销商品，且不谈生产者是否获利，那么经营者何以维持营销成本。因此，为了净化市场，消除各种虚假的销售行为，政府部门必须加强监管，规范市场交易行为，禁止各种折扣、有奖销售和买送促销活动。市场上所有销售的商品，必须明码标价，价格的变动必须讲明原由，必须有真实的商品说明书，包括商品性质、成分、用途、成本、价格、使用注意事项等内容。只有这样，货真价实的商品才能重回市场，市场营销才能回归理性，消费者才能在选购时进行“理性判断”。
　　更值得注意的是，对于进口的商品，一是要防止低价倾销和受补贴的进口产品对国内市场的冲击，要保护国内产业不受进口产品的损害或威胁；二是要防止携带有害或有毒物质的食品、动植物及其产品的进口，对国内造成安全隐患和环境污染；三是要防止进口产品的大量增加，对国内市场的冲击或对产业造成严重损害或构成严损害威胁。因此，政府一定要把握进出口关，加强监管，制定和完善反倾销、反补贴和保障措施规则，以及技术法规，适度运用技术性贸易壁垒，保护国内产业不受损害，保证国内企业合法利益不受侵害，维护消费者权益，保障市场健康有序发展。
　　
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、市场基础设施建设的制度安排
　　市场基础设施主要包括交通设施、公共设施和营销设施。交通设施主要包括外交通设施和内交通设施。为了方便购买者购买，商业营销场所一定要建在交通方便的地方，因此，车站、码头、机场、机关、团体和学校等区域都是商场理想的场所，因为这些地方都是人流稠密之处，也是交通便利的地方，这里指的是外交通及其交通环境。内交通是指商场地下停车场或商业广场停车场。现今，外资或合资兴建的商场，都有内交通设施，如地下停车场，或附楼停车场或商业广场停车场。据调查，2005年以前我国企业兴建的商场大多没有停车场设施，给购买者开车购物造成极大困难。因此，政府应在兴新商场中作出制度安排，必须具备交通设施。此外，对于原有没有内交通设施的商场，应进行改建和完善交通设施。现代购物中心主要是通过交通连接的，因此，政府应对市场交通设施建设作出统一规划，并形成制度安排。只有这样，才能使人流、物流和信息流达到和谐状态，这也是两型社会建设的必然要求。
　　市场公共设施建设极为重要，它除了公共交通设施以外，主要包括为消费者购物服务的各种服务设施，如通信、邮寄、餐饮、娱乐和休闲等设施。现代商场与传统商场不同之处，就在于营销服务内容的差别上。过去，人们把商场仅仅作为购物的地方，而没有考虑购物者在购物需求之外的服务需求。人们在购物过程中的服务需求是多种多样的，特别是餐饮、娱乐和休闲等方面的服务。当前，外资或合资兴办的大型购物中心，都有餐饮、娱乐（影视）和休闲（健身、美容和美发）等公共服务设施。因此，现代商场不仅是购物中心，而且还是餐饮中心、娱乐中心和休闲中心。一座大型购物中心，实质上是休闲娱乐和购物为一体的旅游服务区，因而它具有很强的竞争力。当前，许多中小规模的商场并不具备这些服务功能，因而很难受到消费者的青睐。因此，政府应从建设两型社会的高度，对市场公共服务设施作出制度安排，把每座商场变成综合服务中心，使人们在购物的同时享受更多的服务体验。
　　市场营销设施建设，主要包括经营设施以及与经营有关的配套设施，如购物广场、仓库和配送中心。现代商场与传统商场不同之处，还在于营销设施套配建设的差别上，例如家具、电器等商品，都不是现场交换的，而且以订购的方式，由商家送货上门的。因此，商场营销设施也是逐步完善起来的，特别是配送中心、仓库和商场在空间位置上并不在同一地点上。因此，这更需要政府作出制度安排，因为配送中心、商场和仓库在建设上有一个合理布局和配套建设的问题。一家大型物流中心或配送中心要为同一区域多家商场服务，也要为不同区域多家商场服务。
　　
　　 三、市场环境设施建设的制度安排
　　市场环境建设，主要包括卫生环境、安全环境和生态环境建设等方面，它也是政府作出统一规划与要求的重要方面。
　　商场是人流极为稠密的地方，容易发生疾病的传播，随地丢垃圾、吐痰和抽烟等不文明现象屡见不鲜，各种包装袋、包装纸和卫生纸到处可见。因此，讲求文明，讲究卫生，应是商场卫生环境的重要内容。由此可见，市场卫生设施是卫生文明的重要保障。例如，在一些经济发达国家，商场专门配建抽烟室、卫生室（医务室）和废弃物回收室，还有专供消费者免费饮用的供水室，在商场各层转弯处还没有垃圾箱（桶），方便购买者放置各种垃圾物。这些公共卫生设施，是两型社会建设所要求的，政府一方面在市场设施建设中作出规划，另一方面要对公共卫生设施实施监督管理，尽管是一些辅助的“小事”，但它却是关系购买者和消费者卫生和健康的大事，因此，政府应作出明确的制度安排。
　　市场的安全设施容易被忽视，商场发生安全事故频率非常高。例如，一旦商场发生火灾，不但对财产造成损失，更重要的是造成人身伤亡。因此，商场的安全设施非常重要。安全设施是在发生安全事故中能有效避免伤亡的救济性设施。例如，电梯发生故障怎么办、商场发生火灾怎么办，特殊原因引发爆炸怎么办，有些顾客突发急病怎么办，商场发生斗欧事件怎么办，商场发生盗窃事件怎么办。为了应对突如其来的安全问题，商场应配套建设安全设施，如建立安全保障中心，配备安全设施和工具是必不可少的。有的人认为，这些问题可以拨打“110”或“112”就可以解决，实际上往往远水救不了近火。例如，在大型商场或商业街，建立安全保障中心以及配备专业队伍和工具，是十分必要的。如果一旦商场发生大火，及时有一支应急救济队伍专门负责临场指挥是何等的重要。因此，政府应对公共安全设施和安全保障体系作出制度安排是十分必要的，并将安全设施作为营销设施或基础设施中的重要组成部分。
　　市场生态设施应成为环保设施的重要组成部分。无论是城市闹市区，还是旅游风景名胜区的服务区，或是休闲度假区，商业设施中的生态环境设施是非常重要的。特别在配制餐饮的购物中心，让消费者在购物和餐饮过程中享受生态环境带来的享受，必然是最受他们青睐的。这不仅是两型社会建设的要求，也是市场营销环境重要组成部分，因为任何营销都必须以生态环境为依托。因此，政府应作出制度安排，并纳入市场建设规划之中，或作为市场营销规则中的基本准则之一。