沈阳经济区与朝鲜经贸合作的对策研究

经贸合作 新特点 对策近三年来，沈阳经济区对朝鲜投资累计500多万美元，多以民营企业为主；对朝出口每年6000美元左右。朝鲜对外政策进一步开放，为沈阳经济区发展与朝鲜的全面经贸合作创造更加良好的条件与环境。在巩固传统的经贸基础，抓住机遇，大力发展沈阳经济区对朝鲜的外贸出口，境外投资和加工贸易，促进沈阳经济区开放经济的结构调整。
　　一、朝鲜对外政策的新特点
　　朝鲜国土面积12.3万平方公里，人口2400余万，自然资源丰富。朝鲜目前实行计划经济体制，2010年，朝鲜成立了投资合营委员会，专门管理外商在朝的投资项目。在基础设施建设、矿产资源、轻工贸易等领域都向外商开放，只要外商投资比例占到30%以上，朝鲜方面就能以合营(双方共同出资、经营)及合作(双方共同出资、朝方负责经营)等形式与之合作，甚至在罗先等特区，还允许外商设立独资公司。2011年1月，又新成立了国家经济开发总局，并制定了“国家经济开发十年战略计划”。计划确定了基础设施建设、农业、电力、煤炭、石油、金属等产业的发展目标，制定了在2012年打开强盛大国之门的时间表，并“展示了在2020年达到发达国家水平的前景”税务方面，朝鲜共有企业所得税、交易税和营业税、地方税等7种，对外商投资项目，部分税种有不同程度的减免；土地供应方面，是以出租的方式供应给投资商，租期为50年。价格相对较高的平壤地区，土地价格为62元人民币/平方米。朝鲜的人力资源堪称充足，劳动力素质颇佳。当地平均300元人民币的人均月工资标准。近年来已有朝鲜的动漫工厂承接过法国方面的外包业务，产业基础尚佳。朝鲜需要的产品主要有：粮油食品、日用百货、纺织服装；家用电器、电子产品；机械、运输、建设装备；石油、化工产品；非金属矿物；农药化肥等。朝鲜理想的“蚊帐式”开放——让些许新鲜空气进来的同时，将“苍蝇”和“蚊子”挡在外面，还是有着很强的局限性的。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、沈阳经济区与朝鲜经贸合作的对策br />　　（一）充分认识沈阳经济区与朝鲜经济技术贸易合作的重要性，加强与朝鲜的全面合作
　　其一，要充分认识到朝鲜是离沈阳经济区最近的海外市场。沈阳经济区与朝鲜的经济互补性强，本地区的日用消费品、机电产品在朝鲜都有旺盛的需求。朝鲜近年来经济有所增长，投资有所改善对外开放进一步加强，设立了若干个经济自由贸易区；加之2012年是朝鲜打开强大国门之际，为本地区发展与朝鲜的经贸关系创造良好的条件和环境。　其次, 朝鲜是本地区对外开放 “走出去” 的重要平台。 沈阳经济区正在进行新型工业化综合配套改革试点，加快转变外贸发展方式，兼顾国内国外两个市场、两种资源，创造有利于符合新兴战略产业发展要求的企业“引进来”和“走出去”的体制环境，把本地区有比较优势的加工设备和生产线转移到朝鲜进行投资。其三，要明确扩大对朝鲜的经贸合作是本地区对外开放的重要组成部分,它关系到辽宁省的对外开放的发展问题。
　　（二）外贸先行，扩大对朝鲜的外贸出口
　　1、朝鲜是沈阳经济区重要的贸易伙伴。进近三年本地区对朝鲜的出口递增，随着朝鲜对外经济政策开放对朝鲜的贸易发展空间和潜力巨大。2011年平壤国际商品展览会春季展上，共有来自中国、意大利、法国、澳大利亚、奥地利、马来西亚、印尼、叙利亚、中国台湾等17个国家和地区企业参加了为期四天展览会。显示出各国和地区都在实施抢滩战略，本地区也应利用其与朝鲜的区位优势，积极实施贸易先行战略。
　　2、把好出口商品质量关, 实现对朝贸易的可持续发展。朝鲜的物资匮乏，好多商品满足不了人们的日常需要，在当前的的对朝鲜贸易应以轻工业品、家庭日用品、日用消费品为先导，同时根据朝鲜市场需求促进和扩大成套设备和机电产品出口。要引导企业有创出口“名牌”意识,注重培育具有自己特色和较强竞争力的优质出口商品,在竞争中逐步建立和巩固自身优势。
　　3、扩大本地区机电产品对朝鲜出口，力助外贸出口转型升级。沈阳经济区是重要的国家装备制造生产基地，推动传统产业转型和支持新兴战略产业发展都需要多元化的国际市场，本地区与朝鲜工业互补性强，输出朝鲜的机电设备有广阔的市场。朝鲜的加工能力弱，而本地区的装备制造业加工水平有比较优势。别是高压输变电设备、机床设备、矿产设备、环保设备、动力设备既是其生产强项又是朝鲜市场需要的，出口潜力巨大。与朝鲜在成套机电设备出口方面合作可以帮助朝鲜建设和改善其支柱产业，既可以扩大外贸出口，又可以带动对其投资、工程承包和劳务合作，对各方都会带来很大的经济利益。
　　4、引导沈阳经济区企业在朝鲜进行加工贸易。朝鲜也在承接来自西欧的服务外包，这为与朝鲜的服务贸易领域合作提供了基础。动漫产业是本地区的优势优势产业，本地区企业可利用资源优势在朝鲜合作建立动漫工厂转口到西欧。同时，利用韩国对原产于朝鲜的商品在关税上给予很大的优惠,发挥本地区可利用的其地缘优势,把产品在朝鲜加工获得朝鲜产地证以后再出口韩国,进行转口贸易。
　　（三）投资跟后，转移沈阳经济区过剩产能
　　1、投资跟后，组合开拓朝鲜市场。在未来十年，企业“走出去”，将是提升国家经济实力发展外向型济经的主要方式，本地区有比较优势的产业可到朝鲜投资设厂。目前，本地区的产业发展水平、产业结构与技术水平比不上发达国家整体先进，但也正处在结构调整与产业链升级阶段。与朝鲜这样的发展中国家相比，沈阳经济区的产业结构和产业发展水平又相对完整和先进。从整体上看具有较大的比较优势。要利用闲置的加工设备和生产线,鼓励有条件的企业到朝鲜进行设备、技术等的投资,利用其相对廉价的劳动力和原材料兴办企业。
　　2、由点到面，积极稳步开拓朝鲜市场。朝鲜的开放还处于初始阶段，本地区企业对朝鲜目标市场不是很清晰，仍存在一定风险。因此，必须重点突破，逐步扩展，积极开拓，稳扎稳打。
　　3、抓机遇把产能过剩的闲置设备和生产能力转移到朝鲜。本地区对朝鲜的投资可先从规模小、投资少、见效快、操作方便的项目入手，同时可组织有关企业将本地区适用和比较先进的闲置设备和生产能力转移到朝鲜，利用当地资源发展加工项目，实现以资源开发带动工程承包业务的升级，企业低成本扩张。
　　4、防范风险，保证投资安全。朝鲜受到地区政治、国家安全等因素影响，其对外政策存在一些不确定性。一是增加风险意识，加强风险管理，要分析朝鲜经济变化对我方投资的影响，加以防范。二是对朝鲜进行合资合作的企业并风险程度进行可行性研究和科学论证，应对风险低的行业和企业进行投资。三是选好投资项目，注意投资项目的方向性、政策性、效益性。
　　(四) 以新的经营方式开拓工程承包和劳务市场
　　1、沈阳经济区区位优势明显和人力资源丰富。可积极拓展工程资金投入相对较小，技术、材料应用相对较低的朝鲜工程承包市场。尝试以工程承包、劳务合作境外及加工贸易相结合的经营方式，创造机遇承揽向更高层次的工程承包项目。
　　2、利用沈阳处在沈阳经济区中心地位市场优势和相对低成本的劳动力与国内或国外资金，新技术的组合经营，开拓朝鲜工程承包市场。可利用本地区与朝鲜地理位置接近和劳动力成本相对低的优势，积极与拥有资金实力和占有新技术、新材料的国际知名承包商进行合作经营，共同承包工程与劳务合作，借以壮大自己的实力，从中学习先进技术，掌握新的管理经验。利用本地区较低成本的劳动力与非本地区资金及新技术、新材料相结合组合经营，以新的经营方式拓展朝鲜工程承包市场和其他新兴市场，形成工程承包与劳务合作新增长点。
　　3、组织沈阳地区有实力的大型工程承包和劳务合作集团建立承包商会，抱团承包，形成上下游产业链。工程承包企业要积极与工业制造、工程设计、建筑环保、新材料企业及多种类型的科研院所实行多种形式的联合，不断提高区域内企业的整体经营能力及工程的技术含量，提高国际竞争力。
　　4、政府部门要在政策方面给与扶持，加强对朝鲜的承包工程信息工作。广泛利用区域内境外机构和我国驻朝鲜使领馆以及互联网等渠道，搜集信息，跟踪国际承包工程的变化特点和走势，加强对新技术、新材料的了解、研究和应用，引导有条件的企业家建立企业自己的工程承包与企业发展战略研究机构，根据朝鲜市场新变化，调整工程项目、经营策略，促进企业不断创新发展模式。