浅谈加强建设项目财务决算管理的思考

建设项目 财务 决算 管理
　　随着我国市场经济不断完善，财务会计也随之发生变化，为更加有效地适应经济环境变化，建设行业中的财务管理变得越来越规范。作为财务管理重要组成的财务决算，能有效反映建设项目自建设至竣工全过程的资金来源及运用状况，起到核定建设项目资产价值目的。可在建设项目中，财务决算管理出现了较多问题，加强财务决算才能最大限度发挥项目的经济效益。
　　一、财务决算存在问题
　　（一）建设项目管理机制存在问题
　　现在很多建设企业运用的还是三级管理机制，大多为公司总部、分公司及项目部这样一个模式，这种管理机制存在权责划分不清楚，并且人治色彩较为严重，没有制度来保障，总部及分公司间的很多职能是重叠的，像社会统筹、后勤保障、机械设备管理及开发等，分公司及建设项目部间存在分工不明及职责不清等问题，像物资采购权、资金使用权、机械租赁权及劳力用工权等归属划分并不是很明确，项目经营的责任也经常是不能责任到人，主要表现为：无论建设项目盈利与否，有项目就干，对经济效益考虑比较少，当建设项目出现亏损的时候，分公司就把抵押金扣除，不兑现，可造成的损失通常远远不是抵押金所能弥补的。
　　（二）建设项目经营理念陈旧
　　随着建设项目开工，建设企业临时组建施工队伍，使得经营管理为短期的经营行为，无全局观念，也没有成本效益的观念，还存有吃大锅饭及等、要、靠等不良习气。建设项目部组建的时候，投入比较大，片面追求小而全、大而全，仅图使用方便，费用支出规划性不强，办公用品及固定资产的购置也没有计划性。建设施工的过程里，仅关注小集体利益及眼前利益，对成本因素考虑不够，全面预算控制及分析抛于脑后，仅流于表面形式，当建设项目竣工解散的时候，人员的流动性非常大，其责任心不是很强，很多工作还未终结，像建设工程对于材料回收、债务债权清理及资产移交等没有人过问，从而出现坏账损失及财产流失现象。
　　（三）会计信息失真问题
　　对于建设项目里所形成的资产，在建设工程竣工之后就直接投入使用，可一些资产并没有运用暂估入账法，当基建单位财务决算通过审批之后在核对准数入账，可工程竣工与财务决算的上报审批要一年以上时间，有的还会好几年时间，在这个过程，资产管理处于真空阶段，一些项目早已拆除及报废，可财务并没有入账，一些资产在交付的日子就是资产报损及报废的时间，这样是很不利于管理的。当建设项目的初验合格后，就会达到可使用的状态，并按估价来入账，可实际工作里，固定资产各部分估价仅是个笼统数据，没有办法实施实物管理的，所涉及生产运输设施也实施估价管理，致使估价不准确，对折旧费计提造成了较大影响，出现会计信息失真的问题。
　　（四）项目资料不全，决算书不完整，且财务人员素质不高
　　依据有关文件规定，建设单位编制项目竣工决算的时候，编报要及时、内容完整及数字准确，同时建设企业还应加强建设项目的竣工财务决算编制的工作，可现在建设企业在建设投资的过程里，较为注重的是竣工时间与工程质量，对建设过程里的建设资料收集重视不够，致使出现资料不全没有办法编制项目竣工的决算说明书，其内容也不够完整，对财务决算的质量影响是比较大的。一些财务人员也仅限于记账及算账，就算报出报表完成任务也仅处于被动事后算账从属的地位，内部监督意识也不是很强，对建设项目经营活动不能全过程及全方位预测及监督，也很少主动参与建设项目管理当中，影响建设项目效益因素为深入分析，有时为迎合领导意愿，运用虚假信息来蒙蔽上层管理部门，导致经营管理信息不相符，影响了建设企业计划及决策制定，也容易造成建设项目处于失控的状态。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、加强建设项目里的财务决算管理措施br />　　（一）加强财务管理机制创新
　　为了充分发挥建设项目里财务决算机制的作用，应积极创造良好的财务环境，财务决算模式离不开企业管理机制创新，建设企业应依据既定的战略规划实施两级的管理机制，对管理机构给予精简，有效改变机构的臃肿及人浮于事局面，尽量发挥项目部管理的职能，确保建设项目部的财务决算充分发挥作用，有效落实建设项目部的经理负责制，对建设项目的责任成本预算进行科学测定，有效制定目标利润作为指标的经济责任考核，把所有的工程项目均签订有关的经济责任承包书，把权责落实到人。防止出现面子工程、政治工程及发展效益不好的建设项目，并增强建设项目经营的风险意识、合同法律意识及资金效益意识，用最少投入获得最大产出，有效实现建设项目的利润最大化。
　　（二）经营理念转变及财务人员全过程参与
　　为充分发挥财务决算作用，建设工程应事先真正意义的项目法施工，让项目具有自我管理、核算及控制能力，让建设项目切实成为自我经营、自负盈亏的创效实体，有效实现项目法施工。财务人员是实行有效的会计委派制，积极参与到建设全过程里，能有效搞好建设项目的财务决算。在建设项目里，基建部门应跟物资管理者及财务人员加强沟通联系，让财务人员积极参与到项目建设的全过程中，同时财务人员应及时掌握建设工程的进度，对建设过程的财产物资定期给予清查，并及时上报编制的财务报表及财务决算。如果建设项目周期较长、内容较多，当单项建设工程竣工，并具备相应交付使用的条件时，应及时编制单项工程的财务决算。当建设项目全竣工之后，应及时编制竣工的财务总决算。竣工财务决算要对新增的固定资产价值进行正确核算，并有效反映建设成果文件，有关编制单位也要认真落实相关财务的核算方法，对建设项目的竣工决算要实事求是编制，建设企业及主管部门要加强项目决算组织领导，并组织专门的人员，对财务决算进行及时编制，有关设计、监理及施工等企业要积极配合建设企业做好有关的决算编制工作，并且建设单位应该在建设项目竣工之后的3M以内，完成有关的财务决算编制，财务决算没有批复前，建设单位基建部门是不能撤销的，并且财务主管的人员及负责人是不能调离的。