强化农村集体资金管理的有益探索

摘　要：农村集体资金是保证农村各项工作顺利开展的基础，也是农村集体经济发展的重要保证，在当前的社会经济条件下由于农村各种费用的取消，集体资金来源比较少，所以加强农村社会集体资金管理是非常必要的。文章对当前农村集体资金管理存在的一些问题做了分析，然后提出了强化农村集体资金管理的相关措施。

关键词：集体资金；管理；产权


当前随着我国农村正处在转型期间，新农村建设步伐也在加快，农村的各项管理应该与当前的社会形势保持高度一致。农村集体资金是保证农村各项工作顺利开展的基础，也是农村集体经济发展的重要保证，在当前的社会经济条件下由于对农村各种费用的取消，集体资金来源比较少，所以加强农村社会集体资金管理是非常必要的。
一、农村集体资金管理现状
　　农村资金管理是当前我国农村管理中的一个比较重要的问题，因为我国农村在长期的运行过程中管理比较松散，传统的资金管理方式并不能在当前我国农村中得到应用，农村资金管理不是很严密，集体资金的使用效率相对较低，其作用并没有全面发挥出来。
1、筹资渠道单一
由于我国农村各项政策的落实，在目前已经免去了农业税，而农业税和一些村办企业利润是农村主要的集体收入，在免除农业税之后，一些没有村办企业的行政村的资金来源就中断了，村委组织没有相应的物力财力为村民提供公共服务，甚至一些村组织的日常开支也无法维持。加上在当前新农村建设过程中，各种非生产性的支出费用增多，村委会的财务压力也相应增加，很多农村因此出现对外举债。
2、没有资金使用计划
在当前农村的发展过程中，国家实施对农村减负的政策，很多原先的收费项目被取消，农村集体资金来源减少，资金数量大幅度下滑，但是农村的正常办公开支以及各项工资支付都需要一定的资金，农村可以利用的资金除了土地承包费用和上级转移支付之外，就没有其他的了。合理利用现有资金是非常必要的。但是在当前很多农村集体资金管理过程中，一些村委会对集体资金的使用没有计划性，资金的利用效率不高，出现很多专项资金挪用现象，另外一些村干部利用集体资金大吃大喝的现象也非常严重，导致农村集体资金入不敷出。
3、村级会计监督不严
村级会计是对农村集体资金进行管理的一个主要环节，从目前农村的情况来看，村级会计的职能并没有得到完全的体现，很多农村会计人员的责任心不强，在进行工作的过程中只负责记账和报账工作，对各种单据的管理不严密。更为严重的是很多会计人员没有坚持应有的原则，对一些贪污资产、滥用权力的现象不能及时制止，并且助纣为虐，使得农村集体资金流失严重。

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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、如何强化农村集体资金管理br />　　对于我国农村未来的发展来说，集体资金作用是非常明显的，加强集体资金的管理是当前我国农村村委会的重要责任。农村委员会要认真分析集体资金管理中存在的问题，找出资金管理难点，提高农村集体资金的使用效率，为村民提供更好的公共服务。
1、做好农村资金预算
预算管理是保证农村集体资金合理利用的一个重要条件，农村集体资金管理中要坚持节俭、量入为出的原则进行资金预算编制。农村应该对本年度的资金收入有大概的了解，根据资金收入情况确定资金使用计划，其中对于一些专项资金的使用要严格的规定，总体上保证农村集体资金收支平衡。并且要在后期的执行过程中严格按照预算进行，防止超支现象的发生，保证农村资金管理的利用效率。
2、制定严格的农村集体资金管理制度
严格的农村资金管理制度能有效保证农村集体资金的合理利用。一方面，农村集体资金应该实行上级代管制度，就是将各村的资金全部纳入到乡镇经管站账户中，各村对这些资金拥有使用权，各村需要使用这些资金的时候需要填制相关的单据，经过村支部书记签字批准和经管站核实之后才可以提取资金。另外一方面，要制定严格的资金支出批准制，农村的各种日常性的开支由村支部书记签字批准就行了，但是一些重大的支出则需要村干部共同讨论确定，严禁“先斩后奏”。
3、完善财务公开制度
为了避免村委各种舞弊和贪污现象的发生，在农村集体资金管理过程中要不断完善财务公开制度。村委会应该按照相关的规定，严格执行财务公开制度，将农村的财务收支情况、债务债权、各项资产等定期向村民公开，另外对一些村民关注的问题也应该及时公开。财务公开制度可以是一个月一次，也可以是一个季度一次，但是必须要保证的是财务公开必须是全面和准确的，在每次财务公开之后，村委干部都应该及时了解村民的意见，并且讨论决定是否应该采纳。通过财务公开制度起到监督的作用，从而促使农村集体资金管理和利用更加的规范。
4、做好农村集体资金的清查工作
在农村集体资金管理过程中，由于过去管理不到位，所以资金管理混乱现象严重，集体资金的真实性不强，很多村子对自己的家底不清楚，所以有必要进行定期账目清查工作，经管站、审计站以及财政所应该联合起来对农村的各种资金、资产、债权债务等进行彻底的清理，明确农村集体资金数量，也为以后农村资金管理打好基础。
5、建立稳定的会计人员队伍
在以往农村的会计人员都是换一次干部就换一次会计，这种制度对农村集体资金管理影响比较大。所以在今后农村集体资金管理中必须要建立稳定的会计人员队伍。会计必须有上岗资格证，农村会计人员任免由乡镇管理，还需要加强会计人员的素质培训，帮助他们掌握更好的专业知识，鼓励他们学习先进的会计管理经验，使他们能在农村集体资金管理中发挥应有的作用。

结论：

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总之，农村集体资金管理与农民的利益切实相关，在当前的经济环境中，必须对农村集体资金管理给予高度的重视，对农村集体资金的产权进行明确，并且要制定一定的资金管理制度，加强对农村集体资金的监督和管理，保证农村集体资金能真正发挥出应有的效果。