随着IASC的“可比性与改良计划”的立项、实施和完成，IASC及其准则对国际社会的影响越来越大，名望也越来越高，美国对IASC及其准则由开端的不屑一顾逐渐转为消极观望，但美国证监会（SEC）和FASB对国际会计准则依然没有决计，他们认为只要美国才干制定出高质量的准则，例如1991年FASB发布，它支持国际会计准则（但不用定是IASC准则）的制定，它运用了“国际公认会计原则”、“世界范围的会计准则”以及“全球认可的会计准则”等字眼，其实是别有居心的，说究竟它是想牢牢掌握全球准则的制定权，由它来制定“全球会计准则”。但是随着1995年7月I0SCO与IASC签署了关于制定一套“核心准则”的协议后，在美国立刻惹起了极大的反应。由于一旦“核心准则”制定完成并得到IOSCO的同意并向世界各主要资本市场引荐，那么在美国上市的外国公司和在外国上市的美国公司均采用国际会计准则。这样，美国的证券市场上便会同时盛行两套准则：一套是美国国内上市公司所适用的较烦琐的美国“公认会计原则”；一套是跨国上市公司所适用的简单的国际会计准则，这是美国所不接受的，故在核心准则被IOSCO批准之前，美国肯定会采取一些有效的手腕加以限制并阻遏其经过。即不论国际会计准则质量如何，美国都能够以其质量不高为由，将国际会计准则拒于美国资本市场大门之外。这是问题的一个方面，即阻挠国际会计准则在美国等资本市场上的使用。另一方面，美国也知道假设全然拒绝“核心准则”清楚要遭受国际、国内庞大的言论压力；但是如果接受“核心准则”，则意味着在美国证券市场将同时使用IASC准则与FASB准则，这从一定意义上说，还是对FASB准则的背叛。所以，美国只能采取一个“拖”字，通过它掌管的IOSCO的技术小组，推迟对“核心准则”的评审和推荐工作。
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综上所述，美国制定会计准则的历史之持久，所破费的人力、物力、财力都能可谓世界之最，且制定的“公认会计原则”最为精细和完美，制定准则的程序也最充沛、公开和独立。国际会计准则在很多方面借鉴和接收了美国“公认会计原则”。一切这些状况，美国认为：美国有许多方面可以保证高质量，美国财务会计准则委员会（FASB）才有资历制定全球高质量的会计准则，故一直到1995年7月IASC与国际证监会组织（IOSCO）达成了制定一套中心准则的协议之前，美国FASB对IASC制定的国际会计准则的勤劳一直不以为然、不屑一顾。因此，在相当长的时期内，美国与IASC一直处于“对立”场面，美国对国际会计准则的态度是消极的。
美国FASB对IASC及其准则一味地不屑一顾、消极观望、阻挠、拖延等均不是上策，都是逆世界潮流而采取下策。目前独一的战略是顺应时期潮流，迈上与国际会计准则接轨之路，支持IASB制定全球通用的高质量的会计准则。1996年，美国国会央求美国SEC报告IASC的进展情况，并希冀其胜利制定出一套国际公认的会计准则，供计划在美国上市的外国公司使用。当年10月美国SEC经过与IASC对话后，发表了一个有条件支持IASC制定适用于跨国股票上市财务报表所有的会计标准的声明。随着平安事情爆发，美国会计准则遭到越来越多的责难，最终固然没有收回民间机构的会计准则制定权，但是2002年7月25日美国国会通过的并由美国总统7月30日签署生效的《2002年萨班斯？；奥克斯利法案》责成美国SEC研究四个问题：美国现有准则中曾经在多大水平上表现了原则导向？从规则导向的财务报告系统过度到原则导向，需求多长时间？采用原则导向的可行性和可能的方法；对采用原则导向进行全面的经济分析。这实践上标明，美国国会已经原则上认定，美国现有的规则导向的会计准则与安然事件的发生具有内在的联系；采用原则的会计准则，将有助于处置这一问题。2002年9月18日，代表世界上最具有影响力的两套会计准则的制定者IASB和FASB终究携起手来，为美国GAAP与国际财务报告准则的趋同化展开协作，最终目的是制定一套具有高质量的全球会计准则。2002年10月29日IASB与FASB正式签订协议，并共同发布一份体谅备忘录，从此，双方开始实行他们对制定高质量和可比的会计准则各自应承当的职责。
美国对IASC及其准则态度转变的动因剖析
美国FASB从不认可国际会计准则到支持IASC来制定一套全球通用的高质量的会计准则，在态度上发生了根本的变化，究其缘由主要有内外两方面要素：
外部原因
IASC长期锲而不舍的努力。随着IASC的“可比性与改进计划”的成功实施，“核心准则”的制定和评审认可和IASC自身完成了严酷改组等活动，使IASC制定的准则质量大大提高，IASC及其准则对世界的影响也集腋成裘。有些国度制定本国会计准则时参照国际会计准则，有些国家甚至就以国际会计准则作为国内会计准则。
摘 要：本文在全球经济一体化和会计国际谐和化的背景下，以经济大国美国为例，讨论了美国对国际会计准绳委员会（简称IASC）及其准则态度的改动，并对转变的动因进行了剖析，以期为我国会计准则制定提供有益参考。
关键词：会计准则 国际化 原则导向 规则导向
美国对国际会计准则委员会（简称IASC）及其国际会计准则（或国际财务演讲准则，以下简称国际会计准则）的态度是冗杂的和变化着的，即由早期的嗤之以鼻、中期的消沉张望、阻拦推延到最后迈上与国际会计准则接轨之路。本文主要论述美国对IASC及其准则态度的转变和动因剖析，以期为我国准则制定进程中走向国际化提供有益参考。
美国对IASC准则早期的态度
从外表上看，在这一阶段美国似乎也是支持IASC及其制定的国际会计准则，其实并非如此。美国以为，20世纪世界会计理论与实务开展史，简直就是美国会计理论与实务发展史。美国会计师协会早在1909年便尝试研讨会计中的一些主要概念，以一致会计界对基本会计问题的见地。1915年美国联邦贸易委员会负责人又提出在全美树立一套统一会计制度的建议，以完成企业会计报表编制的规范化。1917年美国联邦储藏委员会参与了统一会计的任务，这是美国会计进行标准化革新的序幕。1921年美国公布了《预算与会计法案》，它为“统一会计”的工作提供了法律保证及其组织支持，在会计规范化管理方面迈出了关键性的一步。1929年至1933年美国发生了经济大危机，在经济大危机的最初阶段，美国会计师协会便任命了一个特地委员会进行会计规范方面的研究工作。委员会的工作进展快速，它在1932年公布的题为《会计基本准则》的报告，把美国所发起的“统一会计”活动促进到一个新的阶段。随后，美国会计准则制定机构便成立了，先后阅历了三个时期，即会计顺序委员会时期（1938-1958年）、会计原则委员会时期（1959-1972年）、财务会计准则委员会时期（1973-至今）。从1939年宣布了美国历史上的 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一份公认会计准则文告——第1号《会计研究公报》（ARB）起，到2000年6月该委员会共发布51份《会计研究公报》、31个《看法书》、137个准则。1984年美国还建立了政府会计准则委员会负责政府会计准则的建立。
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