浅议科学发展观统领指导下的财务管理工作

党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观既是我国经济社会发展的基本思路，涉及到经济社会发展各个方面，同时也对企业经营管理，包括财务管理提出了新的要求。只有更加自觉地用科学发展观统领财务工作，明确科学发展观对财务管理目标的新要求,牢固树立科学理财观念，才能顺应时代发展需要，促进企业全面、协调、可持续发展，建设一个发展和谐、环境和谐、人企和谐，始终走在全面建设小康社会前列的现代企业。

一、科学发展观要求下的财务管理目标

财务管理目标又称理财目标，是指企业进行财务活动所要达到的根本目的，它决定着企业财务管理的基本方向。财务管理目标是一切财务活动的出发点，是评价企业理财活动是否合理的基本标准，是企业管理目标在价值角度的再现。以科学发展观为指导, 企业和社会价值综合利益最大化应成为财务管理的核心目标,这是各利益主体地位平等化、企业发展持久化以及可持续发展战略的必然要求。企业价值最大化是指采用最优的财务结构，充分考虑资金的时间价值以及风险与报酬关系，满足经济效益、社会效益和生态效益最大化，企业和社会价值最大化，全面考虑企业利益相关者和社会责任对财务管理目标的影响。所以，无论从理论上讲，还是从利益要求的源头看，企业所追求的不是单一利益，而是综合利益，这种综合利益是各种形式的经济利益之间通过冲突与协调、对立与统一的矛盾运动，相互影响、相互作用的结果。这种多层次系统性综合结构，有利于调动各方面积极性，优化资源配置和经济结构调整，适应科学发展观的要求。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、科学发展观指导下的财务管理思路br />
观念决定思路，思路支配行动。在财务管理工作中树立科学发展观，适应新经济形势需要，首先要树立与之相适应的现代财务管理新观念。

（一）强化科学理财观念，牢记 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一要务是发展

发展是党执政兴国的 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一要务。促进企业各项事业又好又快发展是财务系统的 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一要务。新时期新阶段，大庆油田在长期高速高效开发后，面临着油气资源接替不足、开采难度增大、投资成本上升等一系列突出矛盾，保持大庆油田原油持续稳产和经济贡献的稳定增长，这是谋划发展的基本出发点。财务工作应坚持发展的观念，通过不断加强以财务管理为重点的企业管理工作，进一步提高经济效益，促进企业生产经营形势稳定向好，建设“效益大庆”，才能更好地满足各利益主体的利益要求。同时，财务系统是企业发展的保障部门，财务管理工作不仅应跟上各项事业发展步伐，而且必须站在发展前列，坚持自身的科学发展，不断总结实践，借鉴先进经验，建立有利于科学发展的体制和机制，促进企业发展战略、发展目标实现。


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（二）强化科学理财观念，坚持核心是以人为本

以人为本，是科学发展观的核心，是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨体现。在以人为本的新经济时期，企业财务必须高度重视人力资本的运作管理，包括人力资本的筹集、人力资本的运用、人力资本的收益分配管理，发挥人力资源对企业和社会财富及价值增长的贡献作用。以人为本的财务观念，就是要充分发挥人的主观能动性,实行全员的全面财务管理，每个人既是财务管理实施者，又是财务管理成果的受益者。坚持以职工群众为本的财务工作宗旨，应牢固树立“为国、为民理财”的根本理念，把维护好、促进实现好、发展好广大职工群众的根本利益作为目标，本着向群众负责的精神，着眼于人的全面发展，通过有效的激励和必要的约束机制，发挥和调动财务人员参与企业理财活动的积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥好潜力，实现个人发展与企业发展和谐统一。

（三）强化科学理财观念，落实全面协调可持续的基本要求

在社会主义市场经济条件下,国有企业不仅肩负着重大的经济责任,而且承担着政治责任和社会责任,必须树立联系的观点和系统的思维，坚持全面协调可持续。财务工作要重点关注影响和制约事业发展的关键问题，围绕财务保障和规范管理发挥作用，促进企业各环节、各方面相协调。

1．在生态文明建设上体现全面协调可持续

在实现稳产过程中，同时致力于绿色油田建设。坚持中国石油“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，追求生产与生态和谐、人与自然和谐，探索一条低消耗、低排放、高效益、可持续的发展道路。

2．在科技创新上体现全面协调可持续

应始终坚持科学技术是 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一生产力的思想，优先保证科技资金投入，促进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等科技进步，助力油田稳产。

3．在文化建设上体现全面协调可持续

大庆油田具备着独特的优势。大庆精神、铁人精神一直是坚持弘扬的核心价值观。应一如既往地重视，创新载体、创新方式，传承好优良传统的精髓，赋予老传统以新的时代色彩。

4．在财务工作本身体现全面协调可持续

认真总结探索新时期财务工作的规律、特点，研究把握政策法规，履行好财务管理与服务职责。这就要求财务人员应有与时俱进的精神，通过及时学习和掌握新的科学技术知识，随时获取新的信息，快速做出应变策略，做到适势理财，适应发展变化需要。应树立时间价值与风险价值观念，提高资本在单位时间内增值盈利能力，为企业和社会创造更多财富。应不断提高预测未来理财活动中不确定影响因素能力，及时采取防范措施，提高企业风险意识和抗风险能力。应建立良好信用，在筹资、投资、收益分配等理财活动中，始终诚实守信，不失信于人，树立和维护自身良好的财务形象。

（四）强化科学理财观念，用好统筹兼顾这一根本方法

1．在与生产经营融合中统筹兼顾

财务工作与生产经营工作奋斗目标一致，根本利益一致，只是管理角色不同，职能分工不同。应发挥财务经营政策引导控制作用，围绕产量、投资、成本、效益等生产经营产业链条，利用内部价格杠杆原理，建立完善激励导向政策。同时配套完善预算考核、资金管控、专项核算等措施，使财务与业务紧密结合，力求发挥管理合力，使各单位能在相对弹性空间内，按照统一的目标与方向，自觉加强生产经营管理，提升经营效益水平，促进企业价值最大化。

2．在促进非油气业务发展中统筹兼顾

重组整合的最大优势在一体化，最大的潜力也在一体化，首先要发挥好油气业务的主要支持作用。在经营政策、预算指标、资金计划等方面，要整体考虑各单位实际，实施价格、市场倾斜政策，促进非油气业务潜力释放和优势发挥。必须克服各种阻力，把一切不利于发展的因素剔除，坚持推进人员、组织、业务、产业、成本等结构调整，优化配置资源，提高竞争力，练好“内功”，提升风险应对能力和创效能力，促进非油气业务持续健康规范发展。

3．在民生建设上统筹兼顾

把构建和谐矿区上升到战略层面，争取政策支持，挖掘内部挖潜力，加大民生工程资金投入。应注意处理好三个关系：一是冷和热的关系。不能抓生产、抓经营热，抓民生、建和谐冷。这项战略的实施，应共建共享，需要多层面、全油田参与，不能上头热，下头冷，建设者热，受益者冷。二是近与远的关系。民生工作思路是，“整体设计的大格局，推进落实的高标准，具体实施的高质量”。应满足员工群众的期待，不能只求一时光鲜，放低标准和要求，不能干经不起时间检验的工程。三是虚与实的关系。硬件的建设，有形的投入，带来生产生活条件的改善是看得见、感受到的。另外还有一些工作，比如文体活动、情感关怀、心理健康的提高，这些工作表面看上去是虚的，但对和谐氛围的营造，对企业向心力、凝聚力的增强，却起到相当重要的作用。

4．在履行财务职能中统筹兼顾

安排部署财务工作要长远谋划，总体布局，正确认识和妥善处理履行财务职能过程中的关系，在有关会计法规、会计准则和会计业务处理规范的指导下，统筹兼顾，促进科学发展。坚持从实际出发，综合考虑主客观因素，把合法、合规与合理、对人与对事、原则性与灵活性结合起来，按照“三个有利于”的标准，兼顾各方面利益关系，实事求是地进行会计业务处理。要结合技术创新、管理创新，整合会计资源，促进财务工作科学发展。

三、科学发展观对财务管理目标的新启发

近年来的理论把企业价值最大化作为财务管理目标，但按科学发展观要求，并不利于人力资源会计和绿色会计推行，主要表现如下。

（1）在企业价值的计算公式中没有反映人力资源增值的信息，而科学发展观强调“以人为本，尊重人的利益和价值”，这就要求财务的发展也要核算人力资源，加强对人力资源的价值管理。科学技术是 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一生产力，人力资源是 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一资源，财务管理的目标理应包含对人力资源管理，应将人力资源对企业价值和社会价值的贡献体现出来。

（2）在企业价值的计算公式中没有反映绿色价值的信息，而科学发展观强调，“经济社会协调发展、人与自然和谐发展”，这就要求财务的发展也要加强对绿色资源的价值管理。