油气勘探项目管理责任体系研究

摘要：油气勘探是以探明油气储量为主要目的的综合勘探工程，具有投资高、风险大、时间长、技术工艺复杂等特点，客观上要求管理者必须运用现代管理方法实施管理，而实践证明，项目管理是提高油气勘探经济效益和勘探效益的有效途径。本文通过借鉴项目管理及管理控制系统相关理论，结合我国油气勘探项目管理实际现状，以油气勘探项目管理流程分析为切入点，构建油气勘探项目管理三层次责任体系，并对这个责任体系的应用提出运用对策建议。
关键词：油气勘探 项目管理 责任体系


　　一、我国油气勘探项目管理现状分析
　　油气勘探项目是指在一定的时间内，在额定的投资下，以一定的地质单元为对象，以不同勘探阶段的地质任务或油气储量为目的，由物化探、钻井、录井、测井、试油和地质综合研究所组成的综合勘探工程项目。勘探项目管理是近年发展起来的以石油地质勘探为对象的一种先进管理方法，由于勘探领域的不同，到目前为止还没有一个可以普遍推广的油气勘探项目管理模式，而勘探项目管理本身也正在发展和完善之中。如何提高投资决策和项目运行管理水平与效益，进而拓宽油气勘探领域和提高勘探总体效益，是摆在管理者面前的一项十分紧迫的任务。所以，为了石油企业的可持续发展，非常有必要建立规范的管理体系，优化内部管理流程，完善责任体系。
　　目前我国各大油田都在加强油气勘探工程的项目管理，并取得了一定成效，但也存在很多责任方面的问题，例如项目管理者对于责任承担的意识不强烈，对于责任评价的认识具有片面性；责任评价指标体系不完善；项目的考核组织体系有待改进；项目的评价程序不够规范，缺少评价过程中的沟通与评价结果的反馈等。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、构建油气勘探项目管理三层次责任体系br />　　本文通过分析责任体系的构成要素，包括责任方及其管理责任、责任评价指标及评价标准、责任评价方法、责任评价结果及其应用等要素，结合油气勘探项目管理流程，构建出适合我国国情的油气勘探项目管理责任体系，希望能使油气勘探项目管理者更加明晰自己的管理责任，提高项目管理水平，增强项目管理绩效。
　　（一）责任方及其管理责任。油气勘探项目的周期由立项决策阶段、组织计划阶段、项目实施阶段、项目收尾阶段四个项目运行阶段组成，每一个运行阶段由多项工作构成。其中，立项决策阶段主要完成编制项目总体规划、项目可行性研究、项目建议书、项目评估、拟定设计任务书五项工作。组织计划阶段主要完成项目组织、编制初步设计、施工图设计和预算、工程项目采购四项工作。项目实施阶段是油气勘探项目的核心阶段，主要分为物探和钻探两大工程项目。项目收尾阶段主要由项目竣工验收、项目考核评价两部分构成。通过对这些工作的责任分析，最终归纳总结出三个层次的责任方，分别为规划决策层、项目管理层、项目实施监督层。这三个管理层次的关系为：项目管理层在规划决策层的领导下对油气勘探项目进行综合管理，项目实施监督层在项目管理层的领导下对油气勘探项目的实施过程进行监督管理。
　　（二）责任评价指标及评价标准。建立责任体系的核心是考核指标和评价标准的科学合理设计。责任评价指标体系的建立应遵循科学的步骤，首先要通过调查和对比分析，根据项目运行的特点，提出评价指标体系建立的基本原则；然后在广泛收集数据资料的基础上，运用系统方法，筛选并确定绩效评价的指标，形成比较全面、科学、符合项目责任主体实际特点的评价体系；最后通过系统分析，确定定性和定量的评价指标。每项指标的评价标准要根据合同要求、企业战略规划目标和指标、年度经营计划指标、法律法规与有关要求、公司各项管理制度等因素确定。考核标准的确定应本着循序渐进、动态调整、持续改进、不断提高的原则，既要避免标准设置的太高，又不能设置的太低，要使广大项目管理者通过一定的努力才能够达到标准，实现管理目标，达到预期效果。
　　（三）责任评价方法。科学的评价方法可以使评价结果更准确、可信，更能反映油田企业的实际情况，从而使该指标体系得到更合理的应用。对于行为能力指标的考核可采取行为观察评价法，对于工作业绩指标的考核可采取目标管理法。行为观察法首先确定员工行为中的“关键事件”，然后确认这些关键事件出现的概率，评定者根据某一工作行为发生频率或次数的多少来对被评定者打分。目标管理法是由员工和主管共同协商制定个人目标，个人的目标依据企业的战略目标及相关的部门目标而确定，并使它们尽可能一致。该方法用可观察、可测量的工作结果作为衡量员工绩效的标准，以制定的目标作为对员工考评的依据，从而使员工个人的努力目标与组织目标保持一致，减少管理者将精力放到与组织目标无关的工作上的可能性。
　　（四）责任评价结果及其应用。责任评价结果的应用主要有三方面：一是对责任体系的目标值与原则进行反馈；二是对责任主体进行调整行为和改进绩效，主要在评先、年度考核、经济奖惩、干部提拔任免等方面运用；三是对责任目标值进行修正。光有考核，没有与考核结果相挂钩的薪酬制度、晋升制度、培训制度等其他相关制度，考核可能起不到预期效果。为提高项目管理者的自觉性、积极性，提高执行力度，要将考核结果与这些奖罚机制有机结合，实行挂钩。应制定出具体的目标管理要求和考核奖惩兑现办法，在与下级签订的责任书中加以明确。要把目标管理作为管理考核的主要内容，及时考核与兑现是提高职工参与目标管理积极性的重要措施。
　　三、三层次责任主体的具体责任分析及评价指标
　　（一）规划决策层的责任分析及评价指标。油气勘探规划决策层的管理工作主要可概括为以下四个方面的责任：一是勘探风险分析，二是勘探项目的经济评价及项目优化，三是项目管理人员的素质培养及选拔，四是做好项目管理反馈工作，实现良性循环管理。对于规划决策层的责任评价指标，主要有勘探工作量、探井新获工业油气流、钻探圈闭、新发现油气田、新增油气储量、油气生产、剩余可采储量、探井成效、直接投资及效益等方面。
　　（二）项目管理层的责任分析及评价指标。油田分公司成立油田分公司勘探项目领导小组，由油田分公司主管领导直接领导。项目经理部在油田分公司勘探开发项目领导小组的领导下开展工作。项目经理部按职能下设物探工程项目监督组、钻井工程项目监督组、井下工程项目监督组、录井工程项目监督组、测井工程项目监督组、试油工程项目监督组等小组，构成勘探项目的管理层，分别负责各分管项目的监督管理。项目经理部工作职责可以归纳总结为承上启下，综合协调。对于项目经理部的考核设置进度管理绩效考核指标、质量管理绩效考核指标、文明安全施工管理绩效考核指标、成本管理绩效考核指标、资金管理绩效考核指标等五个方面的考核指标。
　　（三）项目实施监督层的责任分析及评价指标。对于项目施工阶段的两大核心作业（物探工程作业、钻探工程作业），笔者从项目经理部领导下的项目实施监督组对工程实施进行监督的角度，进行责任分析及评价指标体系的设计。油气勘探项目中的物探工程项目主要是地震勘探项目，它由采集、处理、解释三个环节组成。物探项目监督组作为甲方的管理代表，主要是质量监督，辅以HSE监督及生产进度管理。对于物探项目监督组的责任评价，评价指标主要包括：每千米二维地震侧线探明储量、每平方千米三维地震探明储量、地震剖面空炮率、地震记录合格率、地震剖面合格率、二维地震单位成本、三维地震单位成本等经济技术指标。钻探项目是勘探项目的主要构成部分，是油气勘探的主要手段，其投资比重约占全部勘探投资的60%以上。其中钻井工程是钻探工程的首要工程，也是最主要的工程，钻井工程项目监督组作为项目经理部在钻井现场的代表，主要责任是保证作业安全、有效、经济地运行，其内容主要有质量监督、进度监督、成本监督三个方面。对于钻井项目监督组的责任评价设置工程质量指标、工程技术指标、静态经济指标和动态经济指标四个方面的指标。
　　四、油气勘探项目管理责任体系的应用建议
（一）加强对项目施工阶段核心三要素的监管。由于项目实施阶段是项目流程的核心，而成本、进度、质量这三个指标作为项目管理的核心三要素，在项目的监督过程中也是重中之重。
　　（二）建立责任评价结果的应用配套制度。责任评价结果的应用是整个责任体系的重要组成部分，其结果应用是否科学合理直接影响甚至决定着评价体系的科学性和有效性。而评价结果应用的好坏又与相关的配套制度和政策密切相关。因此，需要建立基于责任评价制度基础之上的薪酬制度、晋升制度、培训制度等其他相关制度。
　　（三）培养优秀的项目管理人才。提高项目管理人员对于项目管理的应用意识，加深对项目管理基本知识和术语的了解，熟练掌握项目管理的方法；强化人才发现和培养机制；提高责任评价人员的专业知识和职业判断能力。
　　（四）营造责任评价的文化氛围。科学有效地实施责任评价需要一种积极向上的和谐团队精神，一种支持项目管理和责任评价的文化氛围。营造责任评价的文化氛围，需要改正一些项目管理者对责任评价工作的错误认识，培养项目管理者的企业整体价值理念，提高企业全员参与的积极性。S


【参考文献】
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