摘 要:呼和浩特市建筑劳务企业伴随着自治区、呼市地区经济建设的快速发展,呈现出蓬勃发展的局面。但是,先进省、市相比,无论是体制机制,还是整体实力,仍有较大的差距。本文将在结合呼和浩特市建筑劳务企业发展现状的基础上,就制约劳务企业发展的几个突出问题谈一些粗浅的认识,并提出加快呼市劳务企业发展的对策、建议。
关键词:建筑业 劳务 发展 对策
近年来,呼和浩特市建筑劳务企业(以下简称劳务企业)伴随着自治区、呼市地区经济建设的快速发展,呈现出蓬勃发展的局面。但是,我们与先进省、市相比,无论是体制机制,还是整体实力,仍有较大的差距。本文将在结合呼和浩特市建筑劳务企业发展现状的基础上,就制约劳务企业发展的几个突出问题谈一些粗浅的认识,并提出加快呼市劳务企业发展的对策、建议。
一、呼市劳务企业的总体发展现状
自2007年以来,呼和浩特市劳务企业数量呈逐年增长的趋势。截至2012年上半年,全市有资质的劳务企业有94家,其中一级企业38家,二级企业19家,不分等级企业37家,占我市建筑业企业总数的22%,包含劳务企业资质的11个专业。全市有持证上岗的劳务企业技术工人6844人。呼市劳务队伍已经从散兵游勇式的劳务队用工方式,逐步向有建制的劳务企业转变。随着市场的规范,越来越多的无资质劳务队伍已经不能适应市场需要,转向劳务企业发展。
但同时,我们也看到已经成立的劳务企业在发展和经营过程中,也存在着许多问题,在发展的过程中,也遇到了许多困难与阻碍,这些都影响了劳务企业的发展壮大。
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、劳务企业在经营中存在的问题br /> 1、劳务企业人员素质较低,管理水平较差。由于新建劳务公司多数是在包工队的基础上成立起来的,企业管理人员素质较低,管理粗放,距国家有关要求有差距。企业中的各类人才缺乏,尤其是专业技术人才还不能很好的满足建筑施工要求;企业人员的自身素质还有待提高,大量劳务人员文化水平低,技术能力不高,复合型管理人才紧缺。
2、呼市劳务企业资质级别低,竞争力不强。部分总承包和专业承包企业承揽大型工程,对所需的劳务分包企业条件要求比较苛刻,而呼市劳务企业成立晚,起步低,无论从级别上、专业种类上还是从资金上都有很大的缺陷,企业经营积累不足,且政策扶持不够,无力与其他省市劳务企业竞争。
3、对劳务企业收取税费项目繁多,重复缴费情况严重。对于劳务公司的扶持政策还不多,主要体现在各有关部门所收取的税费较多,重复收税的情况严重。通过调研,我们发现劳务企业需要交纳的税费多达十几项,企业负担较重。例如,营业税一项,劳务分包企业为总承包和专业承包企业提供劳务用工,根据完成的工作工作量,营业税已经由总承包企业和专业承包企业代扣代交,劳务分包企业应不再交纳,但劳务企业仍被要求缴纳营业税,造成重复收税。为了获得较大的工程利润,个别劳务企业为规避征税,公司不签订合同,工程款大部分不进入公司账户,公司只将少量工程款打入公司账户,以维持公司的基本运营,这样造成企业内部管理混乱。
4、劳务队伍的监管体系不完善,劳务公司面对不公平竞争。劳务公司要面对各种税费的缴纳、人员的培训费、社保费等等,而没有成立劳务公司的劳务队伍,仍可承揽各项施工任务,且既无税费的缴纳,又无需付出人员培训和社保等费用,因而利润空间比劳务企业大,又因要价低,承揽施工任务的机会也多,竞争力较劳务公司强。
三、加快呼市劳务企业发展的对策、建议
1、提高劳务企业管理和技术人员素质。以专业技术培训和劳动技能鉴定为基础,培育一大批具有较强业务知识和操作技能的高素质技术工人,落实持证上岗制。加强劳务企业管理人员和技术人才培养,形成懂技术会管理的复合型人才队伍。
2、呼市劳务企业的现状是规模小、资质低、实力弱,要改变这种状态就要努力扩大企业规模。政府应适当给予优惠政策,培育和发展一批资质种类多、资质级别高、有较强竞争力的劳务企业,提高呼市劳务企业在建筑业的市场份额。
3、政府应出台相关扶持政策,适当降低劳务企业的市场准入门槛,在劳务企业成立初期,工商、税务部门应减免劳务企业费用,简化审批手续,大力发展本地劳务企业,提高创业积极性。只有这样,那些无建制的劳务队伍,才能逐渐企业化、正规化。
4、相关行政主管部门,要健全劳务市场监管体系,应加大监督力度,规范劳务用工制度,杜绝无资质的劳务队伍进行劳务分包施工。
5、进一步发挥信息网络平台的作用,为劳务市场提供快捷方便的信息服务;逐步实现劳务分包在有形交易市场进行,实行劳务分包合同备案制,避免总承包和专业承包企业恶意压价,拖欠工程款的行为,给呼市的劳务企业提供一个良好的生存环境。
改革开放以来,无论是呼和浩特市乃至我国的劳务企业改革都取得了较大的发展,为国民经济提供了重要的物质技术基础,为改善城乡面貌、提高人民物质文化生活水平做出了重要的贡献,劳务市场的发展前景广阔。但是,我国劳务企业的改革和发展的任务还十分艰巨和繁重,要实现呼市劳务企业健康、持续、和谐和快速发展,需要政府和行业管理部门的引导、扶持,需要企业自身的不断努力。同时,相关管理部门也要认真贯彻落实《自治区政府关于加快全区建筑业改革与发展若干意见》精神,为振兴和繁荣我市建筑业而共同奋斗。
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