浅议天然气长输管道企业

固定资产全生命周期效益型管理

丁铁成

随着我国工业生产、人民生活对天然气需求不断增加，国内天然气长输管道建设不断加快，天然气长输管道固定资产规模迅速攀升。

一、天然气长输管道的特点及其固定资产管理的难点

天然气长输管道一般具有购建复杂、口径大、经过地域广、场站专用设备多样等特点，这使得天然气长输管道企业的固定资产管理有一定的难度。现有的资产管理模式主要问题有：一是未能将涉及天然气长输管道固定资产的立项、规划、可研、设计、构建、运营和对固定资产的维护保养、更新改造、报废退出生产环节、处置等不同阶段的管理形成有效的衔接，使得资产价值管理与实物管理脱节；二是固定资产名称不一致，编码各异，导致一些固定资产转资环节容易出现混淆、账实不符，给后期固定资产清查带来诸多不便；三是一些固定资产基础数据信息不全，影响了对固定资产的经济效益评价的准确性；四是各部门、各系统相对独立，数据难以实现共享。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、天然气长输管道企业固定资产全生命周期效益型管理的意义br />
全生命周期效益型固定资产管理强调对固定资产整个生命周期全过程的管理，不同于传统的固定资产管理模式，它是传统管理模式向投资领域及生产经营过程的延伸，是对固定资产管理业务的全面集成和流程再造。全生命周期效益型固定资产管理以固定资产整体效益为出发点，可以对固定资产整个寿命周期及各个阶段进行有效的经济评价，实现固定资产的完整性管理，使会计信息的决策支持和价值管理作用进一步加强，财务信息化管理水平显著提高，避免总体决策的局限性。

三、天然气长输管道企业固定资产全生命周期效益型管理的措施

1．修订、完善相关制度，编制具有指导性的资产管理手册。根据固定资产全生命周期各阶段的特点，查找现有制度尚未覆盖的业务，完善制度，消除制度空白。在制度中明确固定资产全生命周期各阶段、各部门及人员的职责，使制度切实可行，切实符合固定资产全生命周期效益型管理的要求。以规范业务操作、指导业务实践为目的，结合相关制度，编制固定资产管理手册，全面、系统地对固定资产管理的各个环节、业务流程、操作规范等予以阐述。同时要明确各层面应统一遵循的法律法规和规章制度，通过细化管理规定、固化业务流程、统一工作标准、明确操作规范，实现价值管理与实物管理、技术管理的适当融合，指导各层面固定资产管理工作。

2．统一固定资产名称，建立、更新固定资产目录。统一各专业固定资产的名称，使固定资产名称达到规范统一；针对新出现的专用设备及新业务，应不断更新固定资产目录，加强日常维护，定期检查，使各项固定资产有唯一识别编码，确保固定资产目录适应管理的实际需要。

3．搭建固定资产全生命周期管理平台，将各相关信息系统进行有机融合。打破原有的条块分割管理的局面，突出从源头入手，将涉及固定资产的立项、规划设计、报废处置等环节进行有机融合，达到数据共享，链条完整。

在固定资产全生命周期管理平台搭建过程中，应从以下四个阶段入手：

（1）立项及规划设计阶段，就项目不同的规划、设计、选型、建设方案经综合比较后，确定转资资产名称。在购建过程中的设计变更，应及时调整管理平台中相关内容。建立建设项目后评价框架，包括对固定资产的性能、风险评估以及成本效益核算的动态模型。

（2）购建阶段，充分考虑招标、采购、正式投产等工作任务，按照内部控制制度，结合工程建设目标，通过动态控制体系来确定各项工程成本支出。在此阶段，同时应考虑收益和费用的投资收益分析模型，为后期经济效益评价打好基础。

（3）运行管理阶段，结合生产工艺，设计合理的运行管控模式，使其能积累历史数据，实现系统化管理。对设备的质量保证期进行规范管控，合理加以利用，降低固定资产维修成本。结合建立实物资产管理系统，实现固定资产实物的动态管理，对调拨流程实行合理化控制，有利于提高固定资产利用率，便于开展固定资产清查，有利于发现固定资产账实不符的原因。

（4）报废退出阶段，结合设备运行状况，考虑安全、成本效益等因素，对固定资产是否退出生产运行环节进行合理判断。按照固定资产报废相关规定，考虑拆除设备的部分零部件可利用性，建立报废固定资产及其附属零部件再利用流程，对可单独使用、达到固定资产条件的，继续转为相关固定资产；可利用的零部件，经技术鉴定后，转为备品备件进行管理；对外处置报废的固定资产，其流程应考虑与固定资产评估及审计监察流程相衔接。

四、天然气长输管道企业固定资产全生命周期效益型管理理念

1．增强固定资产全生命周期效益型管理是全过程、全面、全员的管理。全过程管理是从固定资产所涉及的项目立项、规划设计、购建、处置等整个生命周期进行管理，周期性长，可以避免决策的短期性。全面管理是综合研究固定资产各个生命周期，充分考虑其安全、风险，有针对性的进行经济效益评价，实现效益最佳。全员管理是指固定资产管理不仅仅涉及财务人员和资产实物管理人员，还涉及固定资产全生命周期各阶段的各个部门及全体人员。需要说明的是，财务人员应了解固定资产的形成过程、运行维护周期、技术更新等方面的知识，便于对其生命周期相关阶段的费用进行相对准确的预测。

2．促进固定资产全生命周期的内部控制制度建设，优化细化业务流程。业务流程内部控制能够明确相关部门及人员的职责，可以控制、降低风险，降低成本支出，提高工作效率。通过内部控制制度建设，将规划计划、物资采购、工程建设、运行维护、报废处置等涉及固定资产的全过程形成闭环管理，及时准确地动态反映固定资产的各阶段状态，实现有序管理，操作规范。

3．对固定资产全生命周期内各个阶段的效益型经济指标建立分析评价模型。应根据固定资产全生命周期内各阶段不同的固定资产管理目标，建立相应的全生命周期效益型经济指标分析评价模型，有利于衡量全生命周期效益型固定资产管理的水平，同时也有利于督促各部门、人员明确管理方向，提高管理水平。全生命周期效益型经济评价指标可以包括：技术管理指标、经济管理指标、效益管理指标等。确定相关分析评价指标的同时，应建立类似杜邦分析体系的固定资产相关指标分析体系，明确每项指标的责任主体。

五、结论

对于天然气长输管道企业来说，固定资产是企业提供清洁能源、保障国家能源安全的重要手段，也是企业赖以生产经营、实现收益的主要资产。固定资产全生命周期效益型管理，是对原有固定资产管理的升华，真正体现了对固定资产的完整性管理，是更为全面、科学的管理理念。实现固定资产全生命周期效益型管理，能够促进投资决策的正确性，避免无效益的投资。运用固定资产全生命周期经济效益分析评价指标，可以为天然气长输管道企业制定发展战略规划决策提供依据。