通信企业财务集中管理主要问题与对策

摘要：培训是会计人员成长中最好的学校，要抓好财会人员队伍建设，结合公司实际，结合公司相关制度规定，制定会计核算规范化体系，实现标准性、统一性和一致性。

　随着通信行业对财务集中管理的持续深入的开展，依靠网络通信技术的发展与支撑，通信行业内部对财务管理的要求越来越高。在新的信息化大时代背景之下，进一步深化企业财务集中管理的议题突显了出来。笔者就吉林省联通公司为例，对通信行业实行财务集中管理面临的主要问题及难点进行分析，提出在新形势下如何做好财务管理创新工作的思考和建议。

　　一、行业财务管理现状及发展方向

　　企业财务集中统一管理是指对集团公司的资金实行统一管理，通过母公司审批制度、资金集中运营和人员统一委派等方法，达到控制和减少集团公司财务风险、支持主业发展、提高资金运营效率、降低财务费用等目的。由于通信运营商不断的规模扩张以及市场竞争日趋激烈，通信行业的内部管理需要更大的需求，各大通信行业运营商都不同程度地采取了财务集中管理，强化了财务管理和控制，有效地提升了财务监控能力、防范了财务风险、优化了资源配置、提升了企业管理水平。

　　吉林省联通公司从2001年至2006年，陆陆续续撤销了从县级财务到市级财务、省级财务的管理步骤，将子公司各独立法人财务分块管理的旧模式，形成了省级统一的现金流、财务风险控制体系以及按全省特点设计的现金运营管理办法和财务管理制度。由此形成通信行业省级企业财务集中管理，通过网络技术实现会计的集中核算，将各子公司的财务会计数据集中于省级公司，使省级公司可随时调阅全省涵盖公司的财务数据，并随时生成汇总合并报表，满足了投资者对会计报表信息披露的要求;有效降低公司的资金成本和财务风险。借鉴会计集中核算制模式，进一步深化财务集中管理，在县级通信单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，将县市一级的财务部门撤销，只设报账员，所有的财务数据都以省市级财务部门为单位来进行核算。

　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、深化财务集中管理产生的问题br />
　　虽然省级部门财务管理得到进一步加强，减少了管理层次和结算环节;公司年收入方面以加强预算编制控制管理为突破口，费用支出得到有效控制，达到了公司效益快速增长的目的。但是在财务管理精、细化方面还做的不够，还存在不少影响系统改革发展的地方。

　　1.财务部门在集中管理实施中侧重于理论化，使实际操作的业务部门不易执行，因为是省市级财务管理部门主要职能在于管理，与地方分管实际业务有所脱离，因此制定的指标、报表等，缺乏具体问题具体分析的实际性，局限于本本主义。

　　2.财务分析可能导致公司短期财务决策倾向，影响公司长远发展。下级公司的工作业绩、每个月度的考核指标的完成情况，直接在省市级财务部门集中管理上体现，导致县市公司领导倾向于短期效益的实现，影响企业长远发展。

　　三、通讯行业财务集中核算制度下的思考

　　要加强财务人员审计监督。围绕确保国资委下发的国有企业内部控制的工作目标，进一步加强财务审计工作，把财务审计工作真正作为企业管理的核心工作抓细抓实。

　　(一)强化财务制度 、实现财务规范管理

　　首先要以新《会计法》为准绳，严肃工作纪律，规范财务行为，增强财务人员的道德意识、责任意识、风险意识、法律意识，维护公司的经济利益，促进全公司财务人员切实履行岗位职责，恪尽职守，根据有关法律、法规，结合公司实际，结合公司相关制度规定，制定会计核算规范化体系，实现标准性、统一性和一致性，标准性是会计核算按确定的准则或依据、程序、格式、要求等进行;统一性是会计核算按有关的规定在一定范围内实行;一致性是会计核算按已有的规定，在不同时间和空间的实施应是相同的。

　　其次确认责任追究制度。责任追究制度是指财务人员在预算管理、成本控制、税务管理、报表编制、资金管理、会计核算等工作职责范围内由于故意或者过失、不履行或者不正确履行职责，造成不良影响和后果的行为，从而进行责任追究。

　　(二)强化财务预算、实现管理水平的提高

　　一是要加强对年度财务预算编制的严谨性，严格既要完成上级下达的预算指标，又要考虑公司实际困难。对编制全年预算指标，要细致分解到月、项、度，有利于预算执行部门的业务开展，也要利于财务部门的管控工作。

　　二是要实现财务部门与业务部门的深入沟通，务必使业务部门了解预算的各项指标的含义，并时刻掌握预算执行情况，力求提高效率，完成各项业务支出达到预算指标。

　　三是严格执行企业内控管理制度。坚持财务审核不放松，做到财务规范化，实现收支合理、合法。

　　四是要突出财务监督作用，要对每月财务数据认真分析，对每月收入完成指标和成本支出完成情况相结合，对公司领导提出合理化建议，对公司获取最大的经济效益做出支撑。

　　五是要保证财务预算监督管理的及时性，争取做到：通过加强成本预测、管理，对即将发生的成本强化控制或提出合理化建议，不断提高企业财务预算管理水平。

　　(三)强化财务管理、实现公司效益提升

　　1.固定资产加强管理，通过一年不低于两次的盘点，优化资源配置、闲置资源再利用、及时处置废旧物资，保证公司资产价值的保值增值，防止公司资产流失。

　　2.强调经营现金流管理，在公司营业收入确保账账、账款相符，及时上划资金的基础上，引入可持续经营现金流概念。利用可持续经营现金流是收付实现制下的营业利润减新增存货资金占用，在存货变动不大的情况下，基本上就是收付实现制下的营业利润的特点，保证公司资金质量。

　　3.是逐月公布公司费用支出情况，对各部门主管加大对财务支出理解程度，使各级主管更加关心各项费用指标，摆正各部门在公司营运体系中的位置，为公司成本费用的合理化提供依据。

　　(四)强化培训，共同进步

　　从人力资源的层面上来看，加强会计人员的培训工作，及时更新知识，了解国家新政，掌握新的经济形势，提高财会人员的业务和工作水平，加强监督职能的发挥是提高财务核算准确性的有效措施。

　　培训是会计人员成长中最好的学校，要抓好财会人员队伍建设，建立有通信行业特色的财务管理办法和会计集中核算模式，针对通信企业的经营和产品特点，借鉴国外通信行业相对成熟的财务集中管理经验，引入国外先进的财务分析指标，对公司经营性活动提供更加深入的分析与建议。

　　四、结束语

　　以上是笔者总结在吉林省联通公司工作期间结合实际业务与财务集中管理方面的思考和初步探讨，还有许多不成熟的地方需要进一步研究。在实际操作及管理过程中，年度盈利指标的完成及培育市场投入力度的矛盾还需要更多技巧性的思路，比如，对3G市场的创收与4G业务的预投等等。这些问题的研讨和处理值得进一步探讨和挖掘。

作者：尹华宁 毕博 单位：中国联合网络通信有限公司延边州分公司 吉林德全水泥集团