农业循环经济研究———以邱县为例

    〔摘要〕在生态恶化与环境污染日趋严重的今天，农业循环经济已受到人们的广泛关注。农业实施循环经济既能够降低环境污染，保持农业生态平衡，又能提高农民收入，促进农村经济的发展。以我国开展农业循环经济的示范县———邱县为例，分析农业循环经济成功做法，并总结了农业实施循环经济的要点，旨在发挥其标杆作用，为建设社会主义新农村提供示范。
   〔关键词〕农业;循环经济;循环圈;实现路径
   一、引言
   我国是农业大国，但不是农业强国。长期以来，农业生产方式粗放单一，化肥、农药过滥使用，导致土地板结酸碱化、肥力下降;同时，农村环境遭到破坏很大，主要表现在:农作物秸秆焚烧或废弃污染严重，畜禽粪便污染呈加剧趋势，农村地下水位日益下降等。在此情况下，农民很难依靠传统的农业生产方式来提高收入，而农业循环经济的提出，为农业发展指明了一个新的方向。农业循环经济能够最大限度地利用现有资源，以更少的投入得到更多更好的产品，从而实现资源的高效利用，降低环境污染，帮助农民增收。本文以我国开展农业循环经济的示范县———河北邱县为例，在对其成功经验进行总结的基础上，提出农业循环经济的实施路径。
  
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二、农业循环经济概述
   (一)农业循环经济的提出
“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出的。循环经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
   受发达国家循环经济和我国工业及其他社会领域循环经济实践的影响，我国在20世纪80年代提出了生态农业理论，针对我国农业发展面临的一系列问题与困难，在进行有效实践探索的基础上认识到，只有把循环经济理论应用于农业发展———在农业生产消费与流通过程和农产品生命周期中减少资源、物质的投入量，减少废弃物的产生及对环境的污染，才能实现农业经济效益和生态环境效益的“双赢”。
   (二)农业循环经济内涵及其特征
   1.农业循环经济的内涵农业循环经济是把循环经济理念和技术方法应用于农业生产，在农业生产过程和产品周期中，可持续利用农业资源，并能减少资源的投入及废物的产生和排放，最终实现农业经济效益、农业生态和农村社会发展的可持续性。农业循环经济可以科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。
   农业循环经济遵循四大基本原则，简称“4R准则”:即以资源投入最小化为目标的“减量化”(Reduce)准则，以废物利用最大化为目标的“资源化”(Reuse)准则，以污染排放最小化为目标的“无害化”(Recycle)准则和以生态经济系统最优化运行为目标的“重组化”(Reorgan-ize)准则。
   2.农业循环经济特征
   (1)农业循环经济强调物质的闭环流动。与传统农业经济发展相比，农业循环经济的不同之处在于传统农业经济的流向形式是单向的，即“资源———农产品———废弃物排放”，在这种经济中，人们对农业资源的利用是粗放和一次性的。而农业循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展方式，它要求把经济活动组成一个“农业资源———农产品———再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。
   (2)农业循环经济不同于传统的朴素农业循环经济，是开放的经济形式。在我国传统农业中，人畜粪便、作物秸秆都是农田宝贵的肥源，轮作、间作和生物降解等被充分利用，可更新资源在低生产力水平和小的时空尺度上循环，这些都可以归为农业循环经济形态。但是，这种循环是封闭保守的，并不能使我国农业发展发生根本性转变。只有农业小循环与工、商结合，形成生产、消费、资源再利用的大循环，从小农经济走向城乡一体、脑体结合的—56—农问题才能得到根本解决。
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   三、邱县发展农业循环经济的分析
(一)邱县发展农业循环经济的探索历程
邱县属于河北省南部的邯郸市，地处黑龙港流域，是一个总人口只有23万的传统农业小县。2009年，全县GDP超过20亿元，其中农业及农业相关产业占总量的80%以上，这样一个资源禀赋很低的地区在开展农业循环经济几年后，取得了生态和经济的双丰收。邱县实施农业循环经济经历了一个从自发摸索到豁然开朗再到融会贯通的过程。其最初的想法是把资源尽可能多地留在县域内，完成多次增值过程，利用触手可及的生态资源，使资源实现再循环、再利用。从2002年开始，邱县以国家政策退耕还林和污水治理两项基础性工作为起点，走上了循环经济发展之路。
   1.就地取材，打造产业链
   邱县坚持变粗放式发展为集约式发展，打造了四条循环农业产业链。
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第一条链条是“棉花———秸秆发电———工农业生产”链。邱县为充分利用全县皮棉年产量4万吨以上的资源优势，积极增上棉花精深加工项目，形成棉业集群。
   同时，充分发挥棉花秸秆的潜能，引进了年发电1.32亿千瓦时的秸秆热电项目。
   第二条链条是“棉籽———短绒———棉浆粕”链。该县引进建设了总投资2.2亿元的棉短绒提净加工项目，年加工棉短绒6.75万吨，产值达4亿元。

   第三条链条是“种树———林下种植养殖———畜禽粪便还田”链，积极推广林棉、林菌、林鸭、林鸡等立体种养模式，形成了林下种养与树木生长的良性循环。
   第四条链条是“养殖———沼气———农业发展”链。
   为实现沼气建设与养殖业、种植业的良性互动，邱县积极引导农户利用牲畜粪便建设沼气池，并利用沼液、沼渣发展棉、果、菜等生态农业。
   2.废物利用，构建循环圈
   邱县在加大农产品加工企业的节能减排工作的同时，注重推进农业产业链条内部的资源、能源循环利用。将同一产业链条的节点企业集中放置，集群发展，实现资源再利用与再转化，使产业链首尾相接，形成闭环。邱县引进建设的总投资13.49亿元的中高密度纤维板、秸秆热电、县城供热、速生基地林四个项目，就是一个生动的实践。
   3.补全缺口，激活循环网
   水资源短缺是制约河北省南部地区工农业发展的瓶颈，邱县投资1亿元建设了全市首家县级污水处理厂，使90%以上的工业废水得到集中处理。水资源的循环利用能够满足农产品加工企业对于水的需求，是整个循环经济顺利运行的重要一环，同时，邱县积极谋划总投资5500万元的中水回用项目，日供中水2万吨，为华林纺织、秸秆热电等用水大户企业提供水源，年可节约地下水54万吨。
   通过一系列的项目的建立和不断完善，邱县农业循环经济框架基本形成，如图1所示。
   图1邱县农业循环经济框架
   邱县农业循环经济真正实现了资源的再利用，大大降低了对环境的污染，保护了生态环境，并取得了显著的经济效果。2009年邱县万元GDP能耗1.1105吨标准煤，同比下降6.12%;与2005年相比，主要污染物排放指标COD削减201吨，削减率11.8%;二氧化硫削减63吨，削减率10.05%;与此同时，农民收入有了显著提高。
   2009年，邱县农民人均纯收入5121元，增长7.8%;一大批农业循环经济项目的新建与开工，还有效地吸纳了退—57—王玖河王鑫:农业循环经济研究———以邱县为例出的劳动力。截至目前，邱县农业经济链条吸纳就业达到4万余人，占了全县人口的近1/5。
   四、农业循环经济实现的路径
   (一)一个主导
1.转变思想在发展思路上，领导干部要彻底改变以往重开发轻节约，重速度轻效益，片面追求GDP增长而忽视资源和环境问题的倾向。要树立循环经济意识，在农业经济发展上确定资源节约、环境保护、效益提高的基本方向。
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   2.协调控制
   由于农业循环经济是一项综合性、系统性很强的工作，涉及方方面面，只有在政府统一领导协调下，才能保证各项工作顺利开展。因此，借鉴其他地区发展循环农业的成功经验，结合本地情况，制定发展循环农业的总体规划，确定出不同阶段的发展目标、建设内容和实施措施，做好与各部门发展规划的协调工作，是发展循环农业的必要条件。
   3.宣传教育
   政府还应加强对农民的宣传教育，转变农民的传统观念，增强农民的资源忧患意识和环保意识，普及循环经济知识，宣传发展循环农业的好处和典型事例，使农民逐步培养起节约资源、保护环境的生产方式和生活方式。
   (二)两个保障
   农业循环经济的开展区域为科技水平相对落后，法律法规意识较为淡薄的农村。因此，制定相关法律法规、推广创新型科技是循环农业良好运作的保障。
   1.制定相关法律
   加快制定促进农业循环经济发展的政策、法律法规。
   可借鉴国外成功经验，制定绿色消费、资源循环再生利用、开发安全优质农产品等方面的法律法规，在其中明确各级政府、相关部门、相关企业、农业生产者的各自职责及其违法后的法律责任，把农业循环经济法制化;实施优惠的财政、税收、信贷等政策，调动农民及社会各界发展农业循环经济的积极性;颁布政府奖励政策，奖励为发展农业循环经济做出重大贡献的单位和个人。
   2.推广创新科技
   农业循环经济的发展离不开先进科学技术的推动。
   一方面，要研究多种具体的农业循环经济模式，特别是体现新型农业现代化、市场化之路的循环模式，对现已开发出来的优良循环经济模式进一步加以改进、推广;另一方面，对如何应用诸如生物技术、工程技术等高新技术手段来对各类农产品及其加工后的副产品及有机废弃物的利用加大研究、创新力度。
   (三)三个支柱
   1.龙头企业的带动这里所说的龙头企业指那些由农业衍生出来并直接面向市场的企业，如邱县的服装厂和家具厂等，循环经济能否运作良好，很大程度上取决于这些企业在市场中的表现。借助于循环经济的特点，这些企业在市场竞争中具有先天优势———完成了从原料到成品多层价值链的增值，形成了链条的集成效应。因此，企业应抓住机遇，积极把握市场动向，了解行业趋势，在此过程中，可通过构建信息平台获取市场信息，与客户进行交流、探讨，不断提升企业知名度，创建自有品牌。
   2.科技人才的参与
   循环农业的开展，需要技术、管理方面的支撑。一方面，可以从外界聘请相关专家，充分利用其循环经济方面的知识与经验，并结合本地实际情况，做好对农业循环经济的事前评估、事中监控与事后总结，降低实施循环农业的风险，提高其运作效率。另一方面，加大自有人才的培养，对于某些高尖端技术以及管理职位，可吸纳本地区的农村大学生，这样既缓解了就业压力，又能为企业注入知识血液。
   3.以循环为导向的合作
   农业循环经济以节能降耗为目标，循环可大可小。
   传统农业生产环节中资源的循环利用，即为“小循环圈”，如:玉米———秸秆———牲畜饲养———粪便———玉米；
   以农业产业为起点，将农产品加工企业集中放置，降低企业生产经营成本，促进 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一、第二产业之间的资源再利用、再转化，构成“中循环圈”。通过建设重点项目，补缺短板，盘活链条，为发展循环经济提供发展后劲，则可形成“大循环圈”，如图2所示。
   因此，在发展农业循环经济中，加强农产品加工企业之间、农业产业链条之间合作的同时，还应将视野放宽，不能拘泥于县域内部，一个县的资源毕竟是有限的，如果能够看到其他县区的资源优势，与自身情况形成互补，构建出一个更大的循环网络，对于发展整个区域经济的贡献是毋庸置疑的。所以，政府部门应加强信息收集能力，积极与其他地区洽谈、合作，将优势集成化，把循环经济做大做强。
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   五、总结
   农业经济的发展，循环经济是出路，这是21世纪创建资源节约型、环境友好型社会，贯彻落实科学发展观的必然要求，更体现了以人为本和可持续发展的理念。邱县农业循环经济模式的成功为我国众多农业县市提供了宝贵经验，为建设社会主义新农村提供了新范式。事实证明，只要政府加大扶持力度，结合自身情况，吸引外资，补全经济链条，逐步提升农民的循环经济意识，就能够减少资源消耗，降低环境污染，同时提高农民经济收入水平，使我国农业发展上一个新的台阶。
   〔〕
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   〔3〕王菊娥，陈月璇．浅议循环经济的本质与理念〔J〕．商场现代化，2009(2):191－192.
   〔4〕赵雅静，王义祥，翁伯琦．试论发展农业循环经济与优化现代农业制度〔J〕．农业现代化研究，2009(1):76

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