浅谈对石化企业物资采购管理工作的认识

一、石化企业物资采购方式及招投标的使用程序

石化企业物资采购方式及招投标的使用程序。其中，公开招标和邀请招标因其具有透明度较高的特性，在石化企业物资采购中经常使用。一般在石化企业物资采购管理工作中，招投标要经过以下几道程序：一是招标。招标文件中除了明确招标的意图、项目的性质、数量、技术规格及各种条件外，特别明确此次招标的评标方法；其次是对潜在投标人进行资格审查，只有具备资格的投标人才能购买招标书。二是投标。投标人应当具备承担招标项目的能力，有符合招标文件要求的资质证书等法规规定的其它资料，并按照招标文件的要求编制投标文件，尤其是对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。三是开标。为了保证开标的公正性，一般应组建一个团队，要由企业领导和纪检人员组成。开标时，要当众拆封、宣读在提交投标文件的截止日期前收到的所有投标文件。开标过程应当有记录，并存档。四是评标。评标小组成员，专家不少于评委总人数的三分之二，而且要在评标的时候再通知小组成员。评标是依据招标文件的规定和要求进行，一般采用“最低投标价法”或“打分法”评标。“最低投标价法”：评委将那些数额与投标价格放在一起比较，估价最低的投标为中选投标。“打分法”：评标委员根据评标标准确定的每一投标不同方面的相对权重（即“得分”），得分最高的投标即为中选投标。五是定标。通过综合评价评委记名投票确定中标单位，评标小组组长当众宣布中标结果。中标结果公示无异议后，中标单位凭中标通知书与相关部门签订购销合同。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、石化企业物资采购工作中存在的不足br />
（一）有的制度不健全或不完善。

虽然一些石化企业制定了与物资采购相关的规章制度，为采购工作的规范化、制度化提供了一定的依据，但是有的制度太陈旧，适应不了市场经济的新情况；一些制度不完善，缺乏程序约束，出现了一些本可避免的漏洞。采购部门依仗自己的权利从自己可以得到回扣的公司购买产品，造成物资质量和服务跟不上，使得企业不能得到最大的效益。一些单位可能会有一定金额的自购产品，因此就觉得不需主管部门的同意可以擅自采购。因为购买的数量不大，对市场缺乏足全面的考证，就会造成重复建设、各自为阵的分散采购模式，形成“家家跑市场，户户搞采购”，很容易造成资源浪费。

（二）有的运作不规范、透明度不高，存在违规和腐败现象。

企业在进行招投标时大多采用邀请招标的形式，信息披露不规范，尚未建立起功能齐备、权威的信息发布渠道。由于需求品种多、数量大，所以企业是一个非常大的购买商。一方面它的不断发展引起越来越多的供应商的关注，而采购部门却常常因某些采购项目供应商较少，达不到法定的3家而发愁。另一方面许多供应商又为不能及时获得采购信息错失投标机会而懊悔。而且对怎样挑选供应商，对供应商的要求都没有明确的说明，使得一些供应商在下一次投标中仍然不能改进。这些都反映出采购工作的信息不顺畅，透明度有待提高。

（三）重视物资的价格，轻视物资的质量和售后服务。

因为资金有限或是来源不足，于是采购人员在物资采购中就将价格放在评价物资的首位，甚至将压低物资的价格作为物资的采购唯一目的，而忽视物资的质量和售后服务。但是我们知道物资的质量是最重要的要素之一，也是物资采购的核心，应该是首要考虑的关键要素。在物资采购过程中，要把质量放在首位，服务紧随其后，要相同质量讲服务，相同服务讲价格，确保使用部门能够顺利使用物资。

三、石化企业物资采购对策

（一）制度要规范，机制要灵活。

制度规范是保证采购公平、公正、公开的根本。只有规范制度，才能实施有序的招投标采购工作。石化企业物资采购运用政府采购的管理机制，对加强石化企业物资经费管理，严格执行预算，节约开支，提高资金使用率，遏制不正之风等均取得比较明显的成效，得到广大职工群众的认可。物资采购招投标管理要有规范的制度，这些制度包括：单项或批量采购项目达到规定限额的，必须实行招标，并要有严格的招标投标程序和操作制度；必须持证开展采购招标；机构必须健全，一是建立健全领导机构，二是使用、采购、支付三职能部门要有明确的分工，职能明确，职责分明，责任到位；聘请专家制度；建立健全专家库、商品信息库、供应商信息库；招投标项目的款项支付必须附有完整的手续，才能予以支付。这样做的目的在于预防采购招投标中的不正之风，以及预防规避招投标、虚假合同和“暗箱操作”，确保采购招投标制度的权威性、严肃性。当然，对一些特殊情况我们要灵活地适用采购机制。

（二）设立专门机构对采购进行职业化管理。

设立专门机构，从而实现对采购工作进行职业化管理是石化企业物资采购的组织保证。石化企业的物资采购，应实施专门物资采购机构牵头，有关部门配合协作及使用单位参与的系统化运作，形成专门人员为主，技术人员、使用者为辅的采购队伍。在企业领导下，形成评委决定的物资采购职业化管理和专兼结合的工作思路。

（三）重视人才的使用与培养。

实践证明，物资采购招投标管理是一项艰苦细致的工作，如果没有管理人员、业务人员的爱岗敬业，奉公守法，廉洁自律，高尚的职业道德和娴熟的业务技能，管理知识，实践经验是无法做好这一项工作的。在人才的培养中，一定要对他们灌输这样的思想：节约成本固然重要，但更重要的是物资的质量。只有保证了物资的质量，才可以在价格上下功夫。要形成质量最好，价格最低，服务最优的采购理念。而且，专业采购需要多方面的知识和技能，处理的人事也很复杂。所以要具有以下几点素质：一是对石化企业各项工作和业务要了解和热爱；二是有一定的文化知识，综合素质较高，具备一定的技术水平，有灵活应变能力和经济活动能力；三是有一定的人际关系处理能力；四是有高尚的职业道德，诚实、自律、勤政廉政。

【参考文献】
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作者：陈晓伟