宁乡县朱良桥乡财政所 戴正明
村报账员是村集体的内当家，其政治素质、业务素质高低直接决定了村级财务管理工作的好坏。所以加强报账员队伍建设，创建一个和谐的报账工作平台至关重要。在此，笔者就如何加强村级报账员队伍建设谈几点粗浅的看法
1.注重素质，选优配强。配好村报账员，提高人员素质至关重要。确定好村级报账员应当具备的基本条件：坚持原则，廉洁奉公、熟悉国家有关农村财务管理的法律、法规和政策，掌握村级财务管理的有关业务知识、有一定的工作能力，身体状况良好。所以乡村遴选报账员时，应听取党员群众意见，将处事公道正派、群众威望高、了解理财常识的党员、群众选进村委班子，并侧重于队伍的年轻化。一经确定后，保持相对稳定，无正当理由，不得随意调换，避免频繁变动。尝试推行资格审核，对未经县业务主管部门统一培训，未通过考试、考核的农村财务人员，不得安排为村报账员。
2.学习培训，提高素质。通过组织学习和培训，使报账员具备爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、坚持准则、参与管理、强化服务的会计职业道德；树立诚实守信、服务于民，依法办事、清正廉洁的道德修养。乡政府通过以会代训、专题辅导等途径，着力加强对新任村报账员的培训；业务主管部门定期组织报账员集中培训，提高报账员的财务管理水平与账务处理能力，重点在于加强报账员的财经法规执行能力、农村经济发展的服务和会计职业道德规范能力等方面的培训；同时建议县人民政府将对村报账员的培训列入村干部培训计划，并安排必要的培训经费，每年轮训一遍村报账员，切实提高他们的政策业务水平。
3.保障待遇，稳定队伍。村报账员工作量大、统计资料多，经常需要加班加点，报账员的误工补贴可参照常设干部的标准执行，予以保障。《湖南省村级组织运转保障资金管理办法》 （湘财综改[2012]4号文件）规定村党支部书记、村委会主任和其他核定职数的村干部的基本报酬原则上按照1：0.9：0.7的比例确定，建议工作量大的村报账员，可以尝试比照村民委员会主任落实误工补贴。在队伍稳定方面，执行好2013年7月《农业部 财政部 民政部 审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》，要确保村级财会人员“经考核合格后聘任上岗，如无违反财经法纪行为应尽量保持稳定，不宜随村干部换届选举而变动”。
4.奖惩结合，规范行为。要根据当地经济发展水平，制订村级报帐员工作实绩考核办法，建立健全激励机制，实行年终报酬与工作绩效挂钩。乡镇政府和财政所应积极发挥组织协调、指导管理村级财务的职能，进行定期的内部审查，以防止违法乱纪行为的发生；开展报账员业务竞赛活动,对作风正派、业务精通、工作扎实的村级报帐员要予以表彰奖励，弘扬先进；对不作为、乱作为的，要及时调整岗位。
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总之，村报账员是村级财务管理的 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一个直接经手人、也是严把财经纪律的 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一个“守门员”。进一步加强报账员队伍的建设，规范报账员的管理，能提高报账员工作积极性，增强报账员的责任感，有效推进村账乡代理，促进村级财务管理。
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