要创造人民币国际化的各种制度基础,尽快地推进人民币国际化,否则,我们永远受制于人!”在刚刚落幕的亚洲博鳌论坛上,著名经济学家许小年这样表示。
金融危机之下,美联储利用全球储备货币大发钞票,将国内金融救援的成本转嫁给世界各国,而中国又是持有美国债券最多的国家,进退两难。“中国一定要逐步地推进国际货币体系的改革,减少美元的比重,增加人民币的比重。”许小年说。
此前半年,中国央行先后与多个经济体签订了总计6500亿元人民币的货币互换协议。4月8日,国务院常务会议又决定,将在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点。分析人士认为,此举将成为人民币国际化征程的关键一步。
一般来说,一国货币的国际化要经历从结算货币到投资货币、再到储备货币3个步骤。如今,通过开展跨境贸易人民币结算试点,可以减少周边国家对美元结算的依赖性,从而为将来人民币在区域内扮演投资和储备货币职能打下基础。
人民币的国际化进程明显加速。
边境贸易火热
其实,尽管人民币尚未完全可兑换,但近几年来,人民币已经在周边国家和地区流通,而且流通的规模不断扩大。
据中国人民银行南宁中心支行的一份研究报告,云南、广西两省(区)与东盟的边境贸易,一直以来均以人民币结算居多。广西最大 的边境城市凭祥,2008年边境贸易额81亿美元,其中近六成采用人民币结算。
另经估算,目前越南、老挝、缅甸三国的人民币存量规模已经在200亿元左右,相当于2004年的4倍。随着中国与周边国家和地区经贸往来的不断深入发展,伴随着人民币稳定升值的预期,人民币在周边国家和地区经贸活动中日益受到追捧,特别是在缺乏硬通货、货币汇率也不太稳定的国家和地区更为如此。
欧美市场遇冷?
但是,并不是所有的人都对人民币跨境贸易结算试点欢呼雀跃。
在记者的采访过程中,外贸公司的回答如出一辙。
“目前我们还不考虑使用人民币结算。”广东省广州市天河羊毛衫织造厂业务部的张先生告诉《中国会计报》,“我们的贸易对象多是美国、英国、俄罗斯等欧美国家,这些国家还不愿意使用人民币。”南京科泰信息科技有限公司的金先生也有同感:“我们主要做欧美市场,而要让美国人、英国人接受使用人民币,恐怕还需时日。”“公司的业务多是面向欧洲和中东,而这些地区的客户都是要求美元结算的。我们也没有别的选择。”上海多锋五金机电有限公司业务部的赵小姐告诉记者。
在国内的企业看来,人民币结算最大的好处,就是规避美元大幅波动的风险。“如果能用人民币结算,就不必担心人民币对美元汇率的波动造成损失,我们的报价也不用常常变化。”赵小姐说。
但一个更大的问题摆在眼前: 那就是退税问题。“听说退税会受影响。”赵小姐说。“我们的退税率是14%,如果这一部分没有了,相比之下,汇率的损失就微不足道了,还是用美元比较保险。”
亟盼细则出台
“胡说八道。”广东省社科院产业经济研究所副所长黎友焕在接受《中国会计报》采访时,毫不掩饰自己的愤怒。“现在市场传闻太荒唐,怎么可能用人民币结算,就没有了退税呢?”黎友焕告诉记者,其实在广东,80%的企业是热烈欢迎用人民币结算的。现在关键的问题是,细则还没有出台,很多企业担心自己的业务和利润会受到影响。另外,企业不知道怎样操作,没有办法和客户坐下来深入交流。
传言满天飞,而大多数企业,正静悄悄地等待细则的出台。
“许多内容都需要明确。”黎友焕强调说。“比如哪些是结算银行?是不是现在所有的贸易进出口结算银行都可以实施人民币结算?银行手续费是多少?出口退税—— —各地的退税原本是以美元来计算的,那么以人民币计价怎样重新规定?5个试点城市,是按企业所属地划分,还是按关区来划分?珠三角很多企业,下属的各个子公司分布于不同的地级市,而报关是可以跨区域的,如果佛山的企业到广州来报关,能否适用?假如适用,那么退税在哪里退?”这一连串的问号,涉及海关总署、税务部门、商务部门、外汇管理局、银行等等部门,绝非一日可以解决。“如果细则不完善的话,推进难度就会比较大。”黎友焕说。
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