农电企业内部控制思考

　内部控制在企业发展过程中担负着及其重要的核心作用，它是企业从事各种经营活动的一项内部监督机制，也是企业进行自我约束和提升的重要途径。随着电力体制改革的不断深化和农网改造的实施，趸售农电企业的规模也随之壮大，其资产也得到了快速的提升，供电的可靠性和安全性也得到了高度保障。现阶段，国家对国有资产监管力度不断加大，加强对农电企业内部控制是很必要的。笔者结合在农电企业多年的工作实际谈几点看法。
　　一、内部控制的含义及意义
　　企业为了保证其业务的有效进行，保证其资产的安全性与完整性，同时，为了防止和纠正各种错误，保证会计资料能够在真实、合法与有效的情况下进行制定和实施，必须在企业内部进行科学控制和管理，这便是企业的内部控制。企业的内部控制可以说是企业的核心，是企业管理的关键，也是推动企业持续健康发展的重要手段，它对企业的经营起到重要的监督作用。建立和实施有效地内部控制，对企业的健康发展具有重要的意义，主要体现在以下方面:
　　(一)保证企业遵守法律法规和规章制度
　　在市场经济条件下企业所有的经营活动应遵守相关的法律法规和规章制度，只有建立切实可行的内部控制机制，才能保证企业经营的合理合规，才能促使企业发展的可持续性和提高市场竞争的能力。
　　(二)保障企业经济效益的提高
　　企业是以盈利为目的经济组织，追求经济效益最大化，是企业经营的最终目的。在市场经济条件下，通过建立严格的自我约束内部控制机制，强化经营管理，以最小的投入获得最大的利润，实现企业效益最大化。
　　(三)保护企业资产的安全
　　建立健全公司内部监督制约机制，强化经营者责任意识，在激烈的市场竞争中抓好对企业人财物的管理。
　　(四)保证企业创新经营有序进行
　　通过对企业内部环境的营造，内部机制的完善来强化企业的内部管理，进而为企业的创新提供基础条件，也为企业提供了二次创业的良机。多年来在农电企业的管理与经营问题上，相关部门和人士也进行了多方面的努力，提出各种不同方法和解决方案，但是在实际的实施过程中，往往收效甚微。其根本原因在于，近年来多数企业将改革重点放在了市场上，而忽略了企业自身管理中存在的问题和针对问题的应变能力。当企业在遇到经营困难时，企业内部人员往往会出现怨天尤人、消极等待的思想，这种思想最终会导致企业的发展停止不前。
　　(五)保证会计信息的真实性和准确性
　　企业会计信息真实完整既对企业自身影响重大，还

对整个经济的发展有着深远影响。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、农电企业内部控制存在的问题br />　　近年来，通过家电企业的不断努力，企业内部的经营情况已经逐步走向正轨，其内部控制的建立和执行也已经取得了初步的成效。但是，仍然存在财产管理制度的欠缺和其它一些制度的不健全问题。多数企业对内部控制的理论认识，基本上仍停留在传统意义上的内部牵制状态上，目前农电企业内部控制存在的问题主要表现在以下几个方面：
　　(一)内部控制体系尚需完善
　　随着农电经营管理水平的不断提升，农电企业已建立了相关的内控制度。但许多单位内控制度的完整性不够，企业决策与执行和资产方面的制度不健全；在内控制度执行的过程中记录不严谨，控制过程不到位，缺乏有效性。
　　(二)应收账款管理不力
　　电费收入是农电企业的主要收入，是企业经营成果的最终体现。长期以来电力企业“先用电，后付费”的传统经营模式，使电力商品在供用电双方交易过程中出现了“银货”交换不同期的现象，为一些信誉差的客户提供了拖欠电费的条件，给电费回收带来了一定困难，形成大量应收账款。
　　(三)固定资产管理不到位
　　农网一二期改造结束后，企业固定资产规模扩大，数量增多，变化较快。近年来农电企业虽然已经通过各种渠道，对固定资产管理进行了规范，但是仍然存在许多管理方面的问题，企业内部还普遍存对对固定资产管理忽视的问题。
　　(四)内部审计工作亟待加强
　　目前企业内部监督工作主要靠内部审计部门来实现，企业在几个内审的职能表现上，仅限于对会计账目的审计，往往缺乏对内部稽查、评价体系的控制和完善。这就导致企业各组织机构的执行能力得不到充分发挥，其工作效率也受到了相应的制约。
　　三、完善措施
　　综合上述分析可以看到,要保证内部控制作用的发挥,必须为其实施提供良好的内、外部支持环境,这就需要从制度制定层面和企业实际操作层面做好以下几方面工作。
　　(一)建立有效的财务内控体系，规范趸售农电企业的经营行为
　　对败务进行高效的管理，首要任务便是建立健全财务的内部控制机制。趸售农电企业应该以《企业财务通则》和《企业会计准则》为基本依据，充分结合企业的经营状态和发展战略，对内部的财务会计制度进行细化和完善，使企业的内部控制体系更加全面，使内部控制的约束性和操作性得到充分发挥。财务内部控制体系的建立，不但可以规范企业的财务管理行为和秩序，还可间接提高企业的经济效益。
　　(二)强化监督检查，充分发挥内部审计的作用
　　随着国家电力体制改革的不断深化，对国有资产的监管力度和监管水平也在不断提高。这就要求农电企业必须提高自身的管理水平和管理力度。企业必须在内部加速各种考核、监督的规范化进程，必须提高自己的风险防范意识和经营效益。农电企业应该不断强化内部的监督管理机制，建立全面内部核查、审计和监管体系，保证企业内部控制的有效实施。另外，农电企业还应该加强经营目标的考核，制定统一的绩效考核机制，将考核的指标与企业的经营效益等情况进行有机结合，使各方面相互协调，确保国有资产的保值增值。