基于企业治理的内部控制体系的构建

在市场经济飞速发展的过程中，企业的稳定、快速、持续性发展是我国市场经济健康发展的首要因素。企业治理的内部控制因素对于企业经济效益的提升和企业的持续、稳定发展起着关键作用，因此，企业内部控制体系的构建已成为现阶段企业治理中最主要的问题。然而，怎样改善规范企业治理的内部控制体系，是我国各企业所面临急需解决的问题。如何建立一套可提高企业治理水平管理有效，又符合我国市场经济形式，能满足广大群众的利益并且不违反我国的法律法规的管理体系，以增强企业内部治理具有重大意义。
　　 ��一、我国企业内部治理的内部控制体系发展及状况
　　上世纪末我国开始在企业治理中推行内部控制体系，接着又颁布了一系列的方针及政策，并建立了一套既符合我国经济体制又融入国际理念的企业治理的内部控制体系。但是从其发展和各项企业管理调查中看出：现阶段企业治理的内部控制体系建设和理论实施总体效率不高。这些问题并不局限于传统上的企业内部控制体系的不完善，而是涉及到企业治理的内部控制的每个方面。总的来讲，我国企业内部治理控制仍处于发展和完善阶段。
　　（一）企业治理的内部控制体系构架不健全
　　有相当大一部分企业治理的内部控制机构没有科学的建立和实施，员工分工不明确，还有的员工任职于多个岗位，导致内部管理力度大大减弱、管理效果逐级减退，从而企业内部竞争力变弱，员工消极怠工从而导致企业的经济效益下降。企业管理者对内部控制制度的建立不重视，甚至有的企业并没有建立完善的内部控制制度，没有建立内部会计制度，对于企业利润的预算和估计随意填写或者任意编造。内部审核机构亦不完善，不能对企业各部门进行及时审查等。
　　（二）企业管理层的治理结构不够完善
　　在有些企业设立的管理层治理机构，管理者治理分工不完善，导致权、责、利分配不明确。大多数企业管理层中还有“一把手”控制原则，离开“一把手”的管理会导致群龙无首或各自为政的局面；这就让企业管理层的意见得不到统一，但又没有明确的约束条件，致使企业治理的内部控制能力变弱，从而给企业带来巨大的损失。
　　（三）企业治理的内部控制力量薄弱、控制制度没有约束力
　　有些企业没有成立内部控制部门，有的就算设立了内控部门也得不到企业管理层的重视。造成内控部门不能准确地评价经济效益和各部门职工的工作效益。这些问题的存在严重阻碍了企业的内部管理实施的效率和执行能力，导致企业内部控制控体系不稳定性增加，从而影响了企业经济效益的提升及企业的持续性发展。
　　（四）风险评估体系不完整，缺少风险意识
　　社会在经济在日益发展，各企业之间的竞争就不断加剧，经营企业的风险就会越来越高。但是，一些企业管理者并未意识到风险的存在，目光停留在过去的成就上，低估了社会主义形式下的企业经济发展速度，与时代严重脱轨，甚至有的企业还使用“闭关锁国”政策。风险意识浅薄、风险评估不准确就不能采取科学有效的内部控制体系提升企业在同行业的地位。
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、构建企业治理的内部控制体系的措施
　　（一）改革旧的控制体系，建立强有力的体系构架
　　首先、改革人力资源控制体系，采用科学的方法进行择优选取，对企业内部主要岗位采用合理公平公正的竞争上岗的形式，依照岗位的重要性与工作效益发放工资，业绩与薪资分红挂钩，同时还要加大惩戒力度。其次，使企业内部形成点、线、面相融合的控制体系，确保各部门互相监督、相互制约的权利。再次，管理者应加强对企业内部控制体系的重视，只有管理者给予支持和管理，企业才能更好实施内部控制体系。
　　（二）加强企业内部控制管理，完善企业内部管理机构
　　企业应依据国家法律规定，建立合法的企业内部管理机构，明确企业各管理层的分工，以便其能及时对企业事务做出果断的处理，从而形成有效的管理体系。同时企业要以人为本，从各个管理层出发，把行使最高权益的领导者控制在企业内部控制范围内，管理层对企业治理的内部控制形成完整的系统。最终形成能让企业各部门之间相互制约、互相联系的内部控制体系。
　　（三）加强内部控制的监督，完善审查体系
　　定时检查或者随时抽查内部控制的运行情况，若有些企业治理的内部控制没有起到作用，监督部门要给与及时纠正，对于不良现象，要给予批评并要求其改正；监督人员要以身作则，严以律己，建立内部监督部门意在找到内部控制体系的不足之处，并使其得到改善，以确保企业内部控制系统正常运行。
　　（四）完善内部风险评估体系，全方位认识自己
　　提高管理者的风险意识，站在企业持续发展的角度修正企业的风险评估体系；员工要分工明确，建立市场调差小组，以便获得准确的市场经济信息，提高风险评估的质量。从而对市场经济准确有效地分析评估，汲取先进工作经验，对不完善的进行调整，全方位的改变企业内控评估体系，从而让企业在市场经济中处于不败之地。
　　（五）加强企业文化教育，提升企业治理的内部控制水平
　　对于企业持续发展而言，企业文化是其不竭的动力。依照企业自身的经营及发展特点，建立适合自身发展的企业文化；运用企业文化的内涵和魅力促进企业员工的文化素养的提升，同时培养他们积极的人生观、世界观、价值观以及自己对企业和社会的责任感；同时建立现代化的工作理念，勇于创新、注重团结合作的精神；从而提升企业治理的内部控制理念，促进企业健康发展和经济效益的提升。