加强施工企业内部财务控制的途径探讨

　近年来，随着我国社会主义经济体制改革的不断深化，以及经济全球化趋势日渐加强，世界经济正逐步融合在一起并将演变成一个统一体。对于一个企业的管理而言，处于核心且重要位置的就是财务管理。财务内部控制是对企业一切财务活动的约束和指导，并使企业按照既定财务指标实施的一整套管理措施，是企业内部控制的重要组成部分。而随着国家基础设施的大力发展及企业规模的扩大，很多企业开始进行基本建设工程的建设，但是相对落后的内部财务控制导致此方面的管理一直比较落后。同时实行财务内部控制是深入贯彻实施《会计法》的需要，是企业生存与发展的需要，是保证企业资产安全的需要。本文为此具体探讨了现代施工企业内部财务控制存在的问题与对策。
　　 ��一、企业财务内部控制的内涵
　　前期有人认为财务内部控制是借助于货币这一价值尺度对生产经营活动所实施的控制，其内容体现于资金运动的全过程，包括对资金来源、资金占用、资金耗费、资金收入、收入分配及价值补偿、价值增值等各方面进行有效的控制。也有概念指出财务控制就是在生产经营活动的过程中，以计划任务和各项定额为依据，利用财务反馈信息，对资金的收入、支出、占用、耗费进行日常的计算和审核，使财务活动按预定的目标运行，以实现计划指标，提高经济收益。我们认为，财务内部控制是指财务控制主体以法律、法规、制度和财务预算目标等为依据，通过对企业财务活动进行组织、指导、监控和约束，促使企业目标实现的管理活动。
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、施工企业内部财务控制的现状
　　1.内部会计控制的作用范围有限
　　施工企业多把内部会计控制的范围局限于财务部门。这种以财务部门为主的控制程序作用范围非常有限，常常是为一些细节性的、具体的活动提供保证，如记录是否真实、授权是否恰当、牵制是否有效等，很难与治理机制、创新能力、竞争机制等具有前瞻性和全面性的领域产生复杂的非线性作用，难以为施工企业的改进提供内部动力。
　　2.企业缺少一套完整控制机制
　　内部财务控制既然是施工企业财务管理系统中一个非常重要而且相当独特的系统，为使其更能充分发挥其职能作用，施工企业不仅应该设置独立的组织机构，更重要的是要根据本企业的特点，建立起一套比较完整的、系统的、强有力的内部财务控制制度，才能保证企业内部财务控制系统的高效运行。目前我国施工企业也在有意识地建立适合自己的内部财务控制体系，但内部财务控制相对于施工项目点多面广、地域条件不同等复杂多变的施工环境显得有些软弱无力。
　　3.监控人员业务素质不高
　　监控方法和手段落后，监控质量和效率低 任何系统的运行，人都是非常重要的条件，高素质的财务人员，更是施工企业不可多得的财富，就目前的情况看，我国施工企业的财务人员受外部环境、经营管理者的影响和受专业教育的程度限制，其综合素质和业务素质都有待提高，他们的风险意识和执业独立性，特别是职业道德和职业判断能力，影响其会计监督职能的发挥。
　　4.内部会计控制措施的滞后性
　　内部会计控制一般都是针对经常而且重复发生的经济业务或会计事项设计的，具有相对的稳定性，一旦出现各种未预计到的经济业务和会计事项，原有的控制措施就会失去控制力。在现代市场经济中，单位的外部环境处于经常变化之中，施工企业为了生存和发展，势必要不断调整经营战略。这样，就会导致原来的控制程序对新增加的经济业务失去控制作用，在变化过程中就有可能出现差错和不合规行为，给企业带来损失。
　　 ��三、施工企业内部财务控制存在的问题
　　1.会计人员技术水平低
　　由于我国就业的压力，很多企业都存在“内定”、“走后门”等现象。施工企业也不例外。很多员工根本无法胜任岗位工作。比如，有些会计人员和审计人员业务水平不熟练或者是知识水平不够，对一些会计原理不理解或者是故意违背财经法规，不按权责发生制处理日常业务，以及在记账方面出现错误等，都会影响到内部财务控制的效果。
　　2.内部监督力度不够
　　我国建筑市场发展前景良好，而且一般投资金额巨大。某些施工企业管理层为了谋取暴利，便滥用职权，逾越控制，蓄意违反国家财经法律法规，指使或者暗示财会人员须增成本、截留税利。管理当局故意舞弊或财务部门内部人员串通舞弊会使内部财务控制机制失效。在这种情况下，内部审计机构出于自身保护，很有可能违反职业道德，不能充分发挥监督作用。
　　3.内控制度认识度不够
　　许多施工企业存在私设小金库、挪用公款、领导一支笔决策、非法转包、违规违法采购等等重大问题，内部财务控制体系成为了摆设，根本不能发挥监督作用。施工企业领导层不重视内部财务控制的贯彻落实，也导致了有关部门有章不循。还有些施工企业空喊口号，对内部财务控制体系落实不到位。同时，在执行内部财务控制体系时，忽视某个程序或者不认真执行某些控制程序等人为因素，也使得内部财务控制体系流于形式，不能充分发挥正常效能。
　　4.内部财务执行力度不够
　　施工企业内部财务控制执行力度不够，主要表现在几个方面，首先，内部财务控制意识观念淡薄。从上到下，公司内部员工对于内部财务控制的认识不到位。其次，内部财务控制体系不健全。很多施工企业照搬照抄其他公司的内部财务控制体系，嫁接到自己公司。