湖南海利高新技术产业集团有限公司 肖铁勇
根据课程所学美国管理学家彼得提出的“水桶理论”，即由多块木板构成的水桶，其价值在于其盛水量的多少，但决定水桶盛水量多少的关键因素不是其最长的板块，而是其最短的板块。这就是说任何一个组织，可能面临的一个共同问题，即构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣势部分往往决定整个组织的水平。因此我们在改革过程中要找到公司的“短板”，分析问题所在，对症下药，才能改变劣势，更好地发挥优势。
从内部控制模型来看，内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、人力资源政策、企业文化等。内部环境是“水桶”的底部，是整个组织的根本。
公司在内部环境的“短板”体现在：集团为国有独资，产权主体单一，还未形成现代的法人治理结构和约束激励机制。公司的运行管理，真正以市场为导向的理念与行为方式还有待深层次和全方位地推进，能上能下、能进能出的人事制度和奖惩激励机制不够健全。
1.健全公司治理结构
借助企业文化建设广泛宣传和灌输公司改革的思想，让全体员工意识唯有深化改革公司才能更好地生存和发展。优化内部控制环境，健全公司治理结构，打好公司长远发展的基础。在理顺集团、化工院、股份公司三者关系的同时，适时对化工院进行股份制改造，解决遗留原事业单位编制身份未置换问题。以产权关系理顺管理级次，健全董事会下的技术委员会、薪酬委员会等各委员会的日常管理机构及运行机制，以管理变革促进科技创新能力的提高，促进产品结构的调整，促进产品质量档次的提高。
在机构设置和健全方面，建议在党群部下设立督察部，不仅负责效能监察，督促落实公司的各项决议，切实提高执行力，还直接对最高层领导负责，代表最高领导约谈、警戒对公司利益不利行为的任何层级员工等。建议设立内控部，负责内部控制的健全和正常运转。
2.以人事管理体系的健全促进人力资源的优化配置
任何改革和发展都是以人为本，人事管理体系的健全对企业发展尤为重要。建立健全薪酬管理体系和奖惩激励机制，确保人力资源的上下和出入顺畅流动，建立健全期权、股权激励等多种激励方式；健全考核制度，细化考核办法，考核到各个岗位；建立健全责任追究机制，对于应对公司损失负责的人员应及时责任追究，包括通报批评、待岗学习培训等；健全培训学习机制，加强员工素质提高和人才培养。
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