为落实财政部“行政事业单位内部控制规范”的精神,冷水江市财政局从三方面构建了完善的内部控制体系。
一是构建完善的内控制度体系。该局对近年所有内部制度进行全面清理、修订、细化和完善,形成了一个完善的内部控制制度体系。具体包括行政权力运行规范、廉政风险防控管理、业务管控程序和机关工作效能考核等。在廉政风险防控上,排查了局属47个部门,排查出风险岗位233个(其中领导岗位12个)、风险点713个,制订内部防控措施699条。
二是构建有效的内控监督体系。该局在完善制度的基础上强化了内部监督体系,形成了纪检监察为主相关部门密切配合的全方位多角度的内部监督体系。在财务收支上形成了业务经办人、股室负责人、业务分管领导、会计负责人、财务主管领导、国库支付负责人和局长七位一体的审核审批监管体系;在人事监管上,对干部重用提拔,形成了以廉政审查为基础,由负责人提名、廉政调查、党组集体讨论、对外公示和上报审批的监督体系;在工作作风监督上,形成了日常督查、周会通报和领导点评相结合的监管体系;在民主监督上,实行党组成员民主生活会议制度化,会上充分发扬民主,实行述职述廉制度,局党组成员、乡镇财政所长和重点岗位负责人定期每年在全局干部大会上述职述廉一次,并开展群众评议活动。
三是构建严格的检查处理制度。纪检监察部门对内部各项业务工作实行日常检查与重点检查相结合,对发现的倾向性和苗头性问题,进行诫勉谈话及时纠正;对已查明的违规违纪问题严格依法依规严肃处理。 (黄德祥)
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