基于技术创新管理的科技统计指标体系构建

内容摘要：科技统计指标体系是对科技活动进行统计的重要工具。本文从技术创新管理的角度对科技统计指标体系进行分析和补充，增加了技术获取与中间环节两个二级指标，并构建出费用和时间的次级指标；在科技产出指标里，提出了技术积累效益、经济效益、环境效益与成果转化四个次级指标，以期进一步完善科技统计的指标体系。
　　关键词：技术创新管理 科技统计 指标体系
　　
　　科技统计是在社会经济增长从数量型向质量型发展转变的过程中应运而生的，是统计的重要组成部分，是对国家的科学技术活动的状况、规模、结构和科学技术的传播应用及对经济、社会发展影响程度的定量测定。我国科技统计起步较晚，科技统计调查制度始建于20世经80年代中期，目前尚不完善。
　　
　　科技统计与技术创新管理
　　
　　科技统计是技术创新管理的基础。要做好技术创新管理工作，就需要按照科技统计指标和规范，采集和积累各种必要的科技资料和信息，有针对性地做好相关数据的统计工作，并随着科技指标体系的完善而改进技术创新管理工作。科技统计是对科技活动过程和结果的真实反映。只有使技术创新管理工作满足科技统计的要求，才能使技术创新管理工作系统化、科学化和规范化。科技统计数据的质量影响着技术创新管理的效度。统计资料加工整理的愈充分、有效，技术创新管理就愈可靠、科学。
　　技术创新管理是科技统计的应用。为了实现技术创新，技术创新管理人员必须贯彻和制定科技工作政策和规范，了解科技发展现状，掌握本行业内的科技发展动态和趋势，掌握科技活动的过程和结果，从而对创新所采用的技术的先进性和可行性作出正确的判断和决策。技术创新管理者在运用科技统计积累的数据、提供的信息进行综合分析后， 揭示技术创新工作的现状、问题和发展变化的规律，克服创新工作中存在的矛盾与难题， 达到改善和加强技术创新管理的目的，实现技术创新的跨越。
　　
　　技术创新管理对科技统计指标体系的完善
　　
　　科技统计是对科技活动的定量化。目前，我国的科技统计制度基本上是科学与技术合一的体系。但是，科学与技术是两个不同的概念，它们在内涵、与生产的密切程度等方面都不同，所以现行的科技统计指标体系存在一些问题，具体表现为：企业技术创新统计仅限于大中型工业企业、技术创新的过程统计中缺少中间试验和试生产环节的数据、某些数据不具有国际可比性等。这些不足，已严重影响了科技统计数据的质量和可靠性。因而，有必要对科技统计的指标体系进行修正，以满足现代经济和社会发展的要求。
　　（一）设计的原则
　　1.全面性。企业是技术创新的主体，不仅大中型工业企业有技术创新活动，小企业特别是一些制造型小企业也有技术创新活动。目前的科技统计指标中没有考虑到小企业的技术创新活动，造成统计数据不全面的现象，改进时应该予以补充。
　　2.动态性。企业的技术创新是一个动态的而非静态的过程，它反映了企业的开拓能力，是企业针对动态竞争环境而发展的一种自适应能力。科技指标不能只考虑企业某一时点的数据，而应考虑整个期间的数据。
　　3.完整性。企业的技术创新可分为技术创新的过程和结果两个部分，而中间试验和试生产是将科技成果转化为现实生产力的必不可少阶段。我国的科技成果转化率较低，与现有的科技统计数据不完整、缺乏可参考数据有一定的关系。
　　4.现实可行性。现实可行性是保证数据质量的前提之一。目前的科技统计制度下某些指标的解释有些歧意，造成某些统计人员理解偏差，指标的可行性较差。
　　5.国际可比性。自从加入WTO以后，我国科技活动的全球化趋势日益加强，各国之间科技依存度也在不断增加。所以，我们应改进我国现行的多主题、综合性、涵义宽泛的科技统计制度，代之以R&D统计和技术创新专项统计调查制度，以期在原始数据、基础数据层次上和国际接轨。
　　（二）具体的指标
　　本文在传统的科技统计指标的基础上，考虑到技术获取、创新的中间过程和成果转化等几个重要环节，力图从方便技术创新管理的角度对企业技术创新的状况进行统计。为此，笔者建立了基于技术创新管理的科技统计指标，这属于一级指标。将科技投入、技术获取、中间过程、科技产出作为二级指标，并进一步分析影响二级指标的各个因素，得出了三级指标和四级指标，从而构成了基于技术创新管理的科技统计指标体系，图1为基于技术创新管理的科技统计指标体系。
　　
　　1.科技投入。科技人力是企业技术创新活动中最活跃的因素，企业技术创新的能力、水平和科技产出的多寡在很大程度上取决于人力资源的质量、数量以及配置情况。因此，本文将技术开发人员占职工总人数的比重、中青年技术开发人员的比重、技术开发人员中高级职称的比重、开发机构中技术开发人员的比重列为统计条目。财力投入是企业进行技术创新活动的必要条件。历史的经验表明，投入与产出之间呈正相关关系。所以，将科技活动经费筹集额（各项来源）、科技活动经费支出额（包括对技术开发人员的激励）、科技活动经费年增长率、技术开发人员人均技术开发经费、技术开发经费占销售收入的比重、技术开发活动占增加值的比重作为财力投入的次级指标。创新活动需要一定的物质基础，这通常表示为技术装备、科研试验设备，而且其质量高低、先进程度也在一定程度上影响着创新的质量与周期。因此，将技术开发设备数、生产设备数、工艺设备数作为装备投入的次级指标。
　　2.技术获取。企业需在获取技术之前进行相应的调查研究，得出该技术对本企业可行的结论，然后才可以进行下一步的操作。企业技术获取的来源有内部获取与外部获取。若技术是从外部获取，则需要对其消化吸收。因此，将对技术(专利)调查预测的费用、对技术(专利)可行性研究费用、购入技术(专利)费用、消化吸收费用作为衡量技术获取费用的统计条目。

　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr />　　
　　3.中间过程。目前，我国技术创新的过程统计中不含有中间试验和试生产环节的数据。统计指标的不完善，使得一些重要的数据无法保存下来，在一定程度上造成了技术创新管理的困难。有鉴于此，本文考虑了技术创新的中间过程，并将新产品开发、中试阶段、试生产阶段作为次级指标，统计各阶段的直接费用及周期，以期为技术创新管理工作提供数据支持。
　　4.科技产出。企业进行科技工作是为了开发出满足市场需求的、适应或引导消费者需求的产品，以增强自身的竞争力和可持续发展能力。本文从技术的积累效益、经济效益、社会效益、成果转化四个方面来考量。技术积累效益是企业经过年复一年的科技活动而产生的技术累积而产生的效益，一个强大的企业背后一定有着完善的技术创新体系和技术管理体系。所以，将技术文档数、重大改进产品数、主持或参与制定标准数、技术创新提案数、开发新产品项目数、科技论文数、获奖成果数、专利申请量、专利授权量作为技术积累效益的次级指标。企业有了经济效益才可生存，技术创新为企业研发出新产品，通过市场活动使新产品的成本得以回收并创造出可观的经济效益。因此，将新产品产值、新产品销售收入、新产品实现利税、新产品产值占总产值的比重、新产品销售收入占总收入的比重作为次级指标。成果转化是对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活动，它是将科学技术转化为现实生产力的关键环节，成果转化率的高低直接影响到科学技术向生产力转化的程度。因此，将成果转让收入、成果转让费用、技术贸易指数、成果转化率增加值作为次级指标。表1为基于技术创新管理的科技统计指标体系中各指标的状况。
　　
　　参考文献：
　　1.施建军，张台秋.科技统计发展：方向与思考[J].统计研究，2002（1）
　　2.林平凡,高怡冰.企业自主技术创新能力评价指标体系研究[J].科技管理研究，2006(12)
　　3.孙冰,刘希宋.企业产品创新状况评价指标体系的构建[J].科研管理，2002(7)
　　4.鲁虹，李颖.企业技术创新环境测度指标体系的研究[J].现代情报，2006(3)
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr />