科技信用的国内研究现状综述

　  摘 要：根据目前国内对科技信用的研究现状，对其进行归类总结，主要包括科技信用缺失现象的剖析、科技信用评价指标体系的建设、规范科技信用制度和信息技术在科技信用中的应用四个方面。
　　关键词：科技信用 评价指标体系 信息技术
　　
　　1.序言
　　目前在科技活动过程中，科技失信行为屡屡发生。这一方面浪费了有限的科技投入资源，加大了科技投入风险，另一方面对科技进步、经济发展、社会信用造成巨大的负面影响。科技信用缺失通常存在于科技项目立项、科技计划和科学基金项目实施、科研成果转让等整个过程中，剖析科技信用缺失现象，有利于全面治理社会信用缺失。
　　目前国内关于科技信用的研究主要集中在科技信用缺失现象的剖析、科技信用评价指标体系的建设、规范科技信用制度和信息技术在科技信用中的应用四个方面。
　　2.科技信用缺失现象剖析
　　张明龙教授认为科技领域信用缺失，大多存在于科技计划和科学基金项目实施过程，主要包括：评估评审资料的失信现象，项目任务合同执行过程的失信现象，项目评审、鉴定过程的失信现象等。另外存在于科技成果研究、开发和转让的全过程。就研究过程来说 ，主要表现为学术论着、实验报告、技术文件和情报文献造假。就开发过程来说，主要表现为技术鉴定和经济评价做假。就转让过程来说，主要表现为技术成果转让和技术咨询中的失信行为 ，以及用假冒的高科技产品行骗，窃取别人的科技成果等。治理科技项目失信行为主要措施是，制定科技人员信用规范，建立信用信息评价指标体系，完善信用数据库和信用信息共享平台系统，构建失信行为惩戒机制[1] [2]。
　　王明明，朱军，赵宝元在界定科技信用内涵的基础上，从申报者、评价者、管理者三类立项主体出发，探讨了科技立项过程中的信用缺失现象，并应用行为博弈理论深入分析了科技失信的原因，进而提出防范科技主体失信的主要措施[3]。
　　刘志辉，唐五湘以科技活动区别于一般社会交易活动的特殊性为切入点，从信息经济学的角度探究了科技活动中失信行为与现象出现的原因，得出科技计划管理部门与科技计划实施的相关主体间的信息不对称是科技失信的深层次原因的结论，并在此基础上提出了相关的建议[4]。
　　徐婷婷，贺建军从分析科技评估相关行为主体的诚信行为与利益博弈关系入手，分析科技评估失信的根本原因，并提出相应对策[5]。
　　吴勇，朱卫东运用信息经济学、制度经济学、博弈论的最新研究成果和方法,在对科研失信行为等基本概念科学界定的基础上,深入系统的分析了基金项目负责人科研失信行为背后的制度原因,并据此提出了完善基金项目负责人科研信誉管理制度的对策建议，以引导基金项目负责人的科研守信行为,约束其科研失信行为[6]。
　　3.科技信用评价指标体系建立
　　科技信用评价是我国科技管理体制改革创新的内容之一，如何建立科技信用评价体系是我国目前科研管理领域的研究热点。
　　徐华教授从科技管理的特点出发，分析设计了科技管理者信用评价指标体系，阐明了其指标涵义和评价标度。并采用层次分析法建立了科技管理者的信用评价模型，提出了4级评价标准以及对应的物理意义[7]。从科技评估专家的特点出发，分析设计了科技评估专家信用评价指标体系，运用模糊综合评判法建立了科技评估专家的信用评价模型[8]。从科研活动的特点分析，设计了科技人员信用评价指标体系，阐明了其指标涵义和评价标度。采用德尔菲法获取了指标权重，建立了科技人员的信用评价模型，设计并明确了7个评价等级的划分标准以及对应的物理意义[9]。
　　陈玉忠，高卿，钱玉民依据《关于在国家科技活动管理中建立信用管理制度的决定》，在分析国际和国内科技信用评价技术现状的基础上，根据科技信用管理与科技信用评价的特点，创新性地从项目承担机构、项目负责人与项目评审专家三类信用主体出发，研究并建立了科技信用评价指标体系，为开展科技信用管理与评价工作，建立与完善社会信用体系奠定了良好的基础[10]。
　　4.规范科技信用制度
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　　现阶段我国科技管理中与信用相关的管理现状令人堪忧，因此应加速科技信用管理体系的建设，科技评估的信用管理制度是我国科技评估制度建设过程中亟待完善的配套制度。
　　张明龙教授从历史发展的纵向角度，系统考察了我国科技信用制度的演变过程：从科学基金领域构筑阻挡不端行为的 “三道大坝”开始，到科技部牵头制定规范科技人员行为的政策法规，接着提出在国家科技计划管理中建立信用管理制度。今后的工作重点应是进一步健全科研信用制度，加强科技信用管理，优化科技信用环境[11]。
　　蒋永真从高校科技信用管理的地位、原则、对象、内容、组织实施、评价与使用等方面阐述高校科技信用制度的内涵，并就如何建立和完善该项制度提出了七点思路[12]。
　　5.信息技术在科技信用中应用
　　刘燕妮将科技管理工作的特点和技术实现结合起来，以探求建设高效、快捷、开发、共享的信息平台为切入点，详细阐述了系统建设的总体思路和关键环节，为科技信用信息共享平台的搭建提供一个理论分析的框架[13]。
　　张琼妮提出基于Web Services的科技信用信息共享平台的思想，方便地实现不同系统之间的数据交换和集成。详细介绍信用信息数据库的建立、信息收集和信息处理，并探讨信用评估体系的确立[14]。
　　针对科技信用缺失现象，应健全科技计划和科学基金信用制度，非常重要的一项就是健全信用信息共享机制。科技信用信息共享平台是科技信用制度建设的物质基础，信息技术在治理科技信用缺失中发挥不可替代的作用。
　　参考文献：
　　[1] 张明龙.科技项目的失信行为与治理对策[J].科学管理研究，2006，03
　　[2] 张明龙.审视科技信用缺失现象[J].科学管理研究，2004，04
　　[3] 王明明，朱军，赵宝元.科技项目立项中的信用缺失及其应对机制研究[J].科学学与科学技术管理，2008，05
　　[4] 刘志辉，唐五湘.信息不对称与科技信用管理[J].科学管理研究，2006，04
　　[5] 徐婷婷，贺建军.科技评估信用管理制度的博弈分析[J].科学管理研究，2006，12
　　[6] 吴勇，朱卫东.基金项目负责人科研失信行为的制度分析[J].科学学研究，2007，12（25）
　　[7]徐华.科技管理信用评价指标体系及模型研究[J].科技进步与对策，2010，5（27）
　　[8]徐华.科技评估专家信用评价指标体系及模型构建[J].科技管理研究，2009，7
　　[9]徐华.基于科技人员的信用评价模型设计[J].科学学与科学技术管理，2009，6
　　[10] 陈玉忠，高卿，钱玉民.基于科技人员的信用评价模型设计[J] .标准科学，2009，02
　　[11] 张明龙.我国科技信用管理制度建设纵向考察[J].科学管理研究，2008，04（26）
　　[12] 蒋永真.论高校科技信用制度的建立和完善[J].福州大学学报，2004，04
　　[13] 刘燕妮.科技信用信息共享平台建设研究[J].科技进步与对策，2008，04
　　[14] 张琼妮.基于WEB Services的科技信用信息共享[J].计算机与现代化，2008，07

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