关于设立二级学院学生党建工作指导机构的探讨与研究

　摘要在大学生党员数量迅速增加的形势下，加强对大学生党员的教育管理面临新的挑战。本文提出设立二级学院学生党建指导工作机构是解决当前问题的方法之一，同时也探讨了设立二级学院学生党建工作指导机构的思路。
　　关键词学生党建工作 指导机构 探索 思路

　　近年来，各高校都把学生党建工作放在高校思想政治工作的重要战略位置上，在选拔学生党员干部队伍、严抓学生党员的质量、加大监督管理力度方面，取得了不同程度的成效。近几年来，高校学生党建工作得到了进一步的加强和发展，从2002年到2006年，全国在大学生中发展党员数由l6．8万名增加到80．8万名，增长了近5倍，而在高校的二级学院中，党员数量也在成倍的增加。以笔者所在的广东某高校信息学院为例，2003年底，该院本科生党员有168名，占学院本科生总数的9.2%，至2010年12月，增加到625名，占学院本科生总数的19.56％。学生党支部也由03年的6个党支部，增加到现在的36个党支部。党员数量和党支部迅速增加，这也给党员的后续教育和管理提出了新的挑战。
　　一、二级学院学生党建工作存在的问题
　　事实上，我们之前一直很重视党员的发展工作，不断的探索和完善培养积极分子、考察发展对象、发展新党员的方法，但随着发展力度的加大、党员数量的增多，党员后续教育管理的问题也日益突显。
　　（一）大学生党员后续思想教育的问题。
　　当前大学生党员政治思想状况的主流是积极、健康、向上的，特别是高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，始终拥护党，坚持与党中央保持一致，对坚持走中国特色社会主义道路和全面实现小康社会充满信心，也愿意为之奋斗。但随着党员数量的快速增长，存在的问题也日益突显，主要表现为：政治上不够成熟，入党动机多元化，易受功利思想影响；政治理论学习的热情淡化，缺乏政治理论学习的自觉性；部分大学生党员的党性意识不够，对自身教育认识不到位；党组织生活形式和内容单一，党员入党后放松了对自己的严格要求，在凸显党员先进性和发挥党员先锋模范带头作用方面成效越来越不显著。
　　（二）学生党支部增多，学生党支部的管理问题。
　　另一方面，过去学生党员人数不多，高校对于党员的管理停留于一般的支部生活和学习活动，而随着学生党支部的增多，支部生活也变得流于形式，不利于党员的后续培养教育，主要有：基层党支部对学生党员培养教育的连续性认识不到位，重发展前的培养教育，轻发展后的后续教育；对学生党员的监督评议和考核制度不健全，激励机制缺失，间接导致学生党员思想松懈；组织教育形式单调，缺乏新意，党员教育和实践方式陈旧，党员先锋模范作用弱化。
　　（三）党员干部队伍的培养问题。
　　随着党员和党支部的增多，特别需要一支先进的，精于管理、教育、培养的党员干部队伍，而以往，学生党支部不多，辅导员老师指导居多，支部能担当重任，既能带领支部成长，又能管理好支部的人才不多，从而在党员日益增多，不断拆分支部的现实前，显得人才缺乏，有些力不从心。
　　（四）学生党员教育与管理的方法方式问题。
　　最近，有新闻报道，广东某厅某领导通过微博与群众互动，了解群众心声，在微博上传为佳话。可见，时代的发展，新的通信技术，新的媒介都不断地影响着我们的生活，而对于大学生党员这个走在时代前列的群体，QQ交流，网络讨论、网上学习等已越来越影响着大学生的生活。因而，如何更好的利用现代化的交流、沟通工具，更好的开展大学生党员思想教育，组织生活管理等方面需要我们继续积极探索。
　　大学生党员教育管理的现状以及国际和国内形势的发展变化，对高校大学生党建工作提出了新的要求。如何在错综复杂的国内外形势下培养一批又一批忠诚 于中国共产党、忠诚于社会主义现代化建设事业的接班人，是高校思想政治工作和党建工作必须高度重视并加以解决的问题。从系统工程角度来看，上述各项问题构成了一个复杂的系统，需要有相关的计划、组织、保障机制等，推动系统健康运行。而在以往的实践中，二级学院的党员及党支部在学校党委的统一领导下，学院党委安排各个年级的辅导员来指导和管理，而辅导员的工作较多，事务较为繁杂，同时伴随党员和党支部的增多，显然，原有的管理方法已经不能满足新形式的要求，从而探索新的管理方法极其有必要。结合系统理论及实践经验，随着组织规模的扩大，需要有条理有秩序的统一管理，在调研了解的基础上，探索设立二级学院学生党建工作指导机构来全方位统筹二级学院学生党建工作是解决当前问题的方法之一。
　　
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二、设立二级学院学生党建工作指导机构的思路
　　二级学院学生党建工作指导机构主要目的是通过调动学生党员的积极性和创造力来协助学院党委高效、规范地完成学生党建工作，并在这个过程中逐步健全学生党建工作队伍、学生党员“自我管理和自我服务”的长效机制，这样将有利于更好地继承好的学生党建工作经验，减少由于政治辅导员队伍人员流动所造成的工作衔接不顺畅；也有利于政治辅导员能从繁琐的事务性工作中跳出来，更好地做好学生党建工作的总结，探索新的工作思路。
　　（一）二级学院学生党建工作指导机构的定位。
　　二级学院学生党建工作指导机构是二级学院党委和学生党支部、党员的纽带和桥梁，协助学院党委做好学生入党积极分子的选拔、培养和考察，党员的发展、教育和管理，学生党支部建设、工作开展等方面工作，为学生党员和学生党支部搭建一个学习和交流的平台
　　（二）二级学院学生党建工作指导机构的工作内容。
　　二级学院学生党建工作指导机构的工作内容主要包括：入党前的培养、教育、考核，党员发展材料的审核、发展程序的把关，以及入党后的后续教育、培养等。一方面通过搭建学生“自我管理、自我教育”的平台来提高学生党员质量，另一方面也可以激发学生党员的积极性，有利于提高事务性党建工作的效率。

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　　（三）二级学院学生党建工作指导机构的组织架构。
　　二级学院学生党建工作指导机构定位于全方位统筹学生党建工作、服务学院的党员和党支部。根据其定位和职责，组织架构可参照学校内常见的学生社团组织（如团委、学生会等），机构的成员包括党委副书记、政治辅导员、学生党员和入党积极分子。主要可分为以下几个部分：
　　1、培训考核组：主要负责学生党支部委员的业务培训和工作交流，组织学校党校、学院入党积极分子党课培训及党员考核等工作；
　　2、社会实践组：主要负责组织党员和党支部开展社会实践活动，并负责联系党员校友，加强校内外交流等工作；
　　3、网络信息组：主要负责学生党建网络教育平台开发、管理及维护，负责探讨网络技术在学生党建工作中的应用及实践。
　　4、组织发展组：协助制定学院年度党员发展计划，指导学生党支部党员发展工作及审核党员发展材料报送学校审批、负责党员组织关系转入、转出工作等日常事务。
　　5、宣传策划组：主要负责学生党建宣传教育平台，组织学生党支部支部生活的开展，特别是策划主题活动，组织、协调各支部参加，为各支部开展活动提供平台。
　　（四）二级学院学生党建工作指导机构的运行机制。
　　1、二级学院学生党建工作指导机构管理机制。党建工作指导机构管理可参照学校的社团（党委、学生会）管理制度和相关的奖励制度。但党建工作指导机构有其特殊性，党员需要占有一定的比例，故而又不能完全照搬社团的管理方式，其应以党员的奉献为主，同时发挥党员模范带头作用，带领积极分子提高思想觉悟，积极向党组织靠拢，也为考核积极分子提供参考。
2、学生党支部管理机制。将学院各学生党支部的换届选举、党员发展、材料准备、组织生活开展等例常性的工作进行规范和指导，完善支部考核、评优制度。在校评优的基础上，开展学院党支部评优，原则上学院一年一次，校评优在院评优的范围内推选。而每年开展一次支部风采展示，把一些工作较为出色的党支部作为示范，用榜样的力量带动其他支部，形成良好党风，促进学风建设。最终形成支部管理手册，进行规范化管理。
　　3、学生党员管理机制。加强党员干部的培养，通过活动的开展，组织生活、社会实践等加强党员干部的培养，让他们能在支部中成长起来，成为党支部发展的接班人。同时，要加强党员的考核，树立榜样，发挥党员的模范带头作用。如把党员的学习、党员纪律，如组织生活出勤率、上课出勤及宿舍纪律情况等纳入党员考核范围。在考核基础上进行评优，一年一度的优秀党员和示范党员建设，积极探索发挥党员榜样作用的多种途径。
　　4、二级学院学生党建工作指导机构指导并服务于学生党建工作。二级学院学生党建工作指导机构一方面领悟上级精神，按照学校党委、院党委的相关要求进行传达和贯彻执行，同时二级学院学生党建工作指导机构也服务于学生党建工作，为学生党建工作提供平台，促进学生党支部的建设和学生党员的学习和实践。这是保障二级学院学生党建工作指导机构发挥良好作用的又一机制。
　　总之，在大学生党员数量迅速增加的形势下，一定要深入研究教育过程中出现的新情况、新问题， 坚持以科学发展观统领学生党员的教育工作， 进一步解放思想 ，创新理念， 开展卓有成效的教育，努力促使学生党员成长为 “ 实践社会主义核心价值体系的模范 ， 做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、 科学发展观的忠实执行者、 社会主义荣辱观的自觉实践者、 社会和谐的积极促进者。” □
　　本文为广东工业大学学生党建工作课题研究成果。

　　参考文献：
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　　[4]林久青，孟庆涛．高校大学生党员教育初探.科技信息， 2007 ( 34 )．
　　[5]彭守志．关于建立健全党员教育管理长效机制的思考.求实，2005，(10)．

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