电力企业物资管理模式改革探讨

　　摘 要：电力企业在改革开放的潮流中求生存、求发展，应加强企业内部管理，降低生产成本，提高竞争能力，从物资管理的角度，对目前电力企业物资管理存在的问题进行探讨，并从计划管理、采购管理、仓储管理、班组二级经济核算管理等方面提出如何加强电力企业物资管理有效管理方法与手段，进一步挖掘企业内部潜力。
　　关键词：电力改革；电力企业；物资管理 
　　
　　1 现阶段电力企业物资管理存在的问题分析
　　
　　电价对电力企业的经济效益乃至其生存发展有着举足轻重的作用，根据国家电力体制改革“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”的方案和国家计委明确提出的电价改革要与电力体制改革相适应等原则，电力企业将面临着极不乐观的现实经营环境，长期处于垄断地位电力企业的物资管理体制已经不适应企业发展的需要了,并且存在着许多亟待解决的问题。
　　1.1 现场方面存在的问题
　　一是安全生产基础不牢固。电网抗御自然灾害能力弱。二是电力设施破坏问题严重，主变压器隐患较多。因此，要求电力企业有较高的物资管理水平，严密的物资管理制度和省网之间的物资调剂能力，保证电力生产的供应，从而保证安全生产。
　　1.2 成本与资本方面存在的问题
　　成本方面，电网改造、技术改造和设备更新等投产形成的大量资产，推动折旧和财务费用攀升；电价盈利空间狭小，独立火电厂推动电价上涨因素逐年增加，购电费比重大幅度上升，因此要求电力企业必须建立一套具有约束机制、可操作性强的物资采购管理制度，把好物资采购关，切实做到降低工程造价，从而降低发电成本；在资本方面，受政策因素影响，资本金来源逐年递减，资产负债率显著上升，极大影响了公司企业的财务状况。
　　1.3 加强电力企业物资管理的必要性和紧迫性
　　电力体制改革将按照积极稳妥的原则精心组织，区别各地区和各电力企业的不同情况，在总体设计下分阶段推进改革。国务院各相关部门已着手开展改革的各项工作，预计年内将完成企业重组的各项主要任务。 电力企业应立即开展的工作是，应当积极应对，努力约束电力成本的上升，引导企业降低工程造价，提高技术水平，加强企业物资管理，降低成本、提高效益。在以上工作中加强电力企业的物资管理工作显得意义重大且迫在眉睫。
　　
　　2 物资计划管理的模式
　　
　　计划管理是物资管理的龙头，计划应起到组织、协调采购人员、仓储管理人员工作的作用，对物资管理的全过程实行指导、组织、监督管理工作，必须妥善处理好库存物资资金占用与保证安全生产之间的矛盾，真正做到以最低的库存储备来保证安全生产。
　　2.1 ABC分类管理在物资管理中的应用
　　ABC管理分类方法就是在进行物资管理时，确定物资库存规模，并对繁多复杂的物资品种进行分类排列，实行资金重点管理，这样，既能简化管理工作，又能提高经济效益。
　　其具体的做法是主要按品种和占用资金的多少进行分类，即把企业全部物资划分为ABC三大类，A类物资品种少，占用资金大，它们的品种累计百分数约占10%左右，占用资金累计约占总额60-70%；B类物资品种比A类多，占用资金比A类少，约各占20%左右；C类物资品种很多，占品种的累计百分数约占70%，但占用资金很少，占用资金的百分数约为10%。
　　有了这个标准，可将物资品种和资金占用情况，占用率以及年平均耗量收集统计出来进行排列，分类以后，笔者认为应相应地对三类物资采取了不同的管理对策：对A类物资为了压缩库存费用，就投入较大力量精心管理，详细计划，对进出库物资有详细记录且经常检查，为了压缩库存费用，应尽量把库存储备压到较低的水平；对B类物资实施一般控制，有计划地采购，物资进出库均有记录且定期检查，按经营方针和库存决策调节库存水平，例如，要降低库水平时，就减少订货量和库存储备；对C类物资稍加控制，因为虽然品种繁多，但占用的资金不多，所以管理方法可略为简便，集中大量地订货，不费太多的力量，可适当增加库存储备数量。
　　2.2 准确及时地制订事故备品定额及储备定额
　　物资储备定额是在一定条件下，依据生产、销售、运输、消耗等实际情况确定的，为保证生产顺利进行的而又是最低的合理的数量标准。
　　（1）事故备品定额。事故备品管理在物资管理中的重要性不言而喻，事故备品包括配件性备品、设备性备品和材料性备品，它主要指正常运行情况不易磨损，平常检修一般不需更换，但一旦损坏，将造成发、供电设备不能正常运行直接影响设备的出力和安全，同时必须考虑零部件一旦损坏，不易修复、购买、制造或材料特殊而对恢复生产又属急需的。事故备品的制订要充分考虑它的以下几个特点：A、通用的、金额较大的、关键性的事故备品，要由省局系统一储备，避免重复储备，积压流动资金。B、各电力企业储备单位的专用的事故备品，又称为现场事故备品。C、构成事故备品的物资品种、规格、数量应当以原电力部部颁标准为参考，结合本企业生产部门汇同制订，定额规定了标准的实物量，不计算需用量或储备天数，并且按分类管理，没有最高储备量和最低储备量之分的变化量，而是一个常数，事故备品一经动用，就必须立即补充库存。
　　（2）常用物资储备定额。 常用物资储备定额可分为最高储备量和最低储备量，即如图所示，其中a为最高储备量，b为最低储备量，同时b点也称为保险储备定额，是固定不变的，因此，在坐标轴上反映出来为一条水平的直线，对常用物资设定好最高和最低储备量后，结合物资管理信息系统，对库存数量低于最低储备量物资设置自动报警功能，提醒计划人员应进行补充库存了。
　　
　　3 物资采购管理的模式
　　
　　物资采购管理是物资管理工作的中心内容，采购工作做得如何，其好与坏直接影响着物资管理工作的效率，直接反映出企业的生产成本。因此在采购工作中应本着科学、合理、合法、合规的原则认真地抓好此环节。
　　3.1 价值工程法在物资采购中的应用
　　所谓价值工程，就是以最低的总成本，为切实可靠地达到产品做出的必要功能进行的致力于功能分析的有组织的活动。常用分析产品价值的公式可简单表达为：V=功能/成本，价值工程理论诞生美国通用电气公司，其基本思想就是廉价的代用品使产品所具有的功能和以前没什么不同，降低采购成本，取得经济效益。
　　价值工程源于采购中的比质比价，在概念上又与比质比价有很大的区别,但价值工程管理理论的总体思路是节约成本，笔者认为可以把价值工程管理理论具体深化到电力企业的物资采购全过程中去，首先应把比质比价的内容分解成几个小指标，再根据企业的实际情况确定不同权重，进行指标量化，然后由评标小组或采购人员根据指标对每项业务进行综合评分，得分最高者取得供货资格，笔者单位把比质比价内容的指标分解为：①企业的资质、业绩、施工能力， 权重占15%；
　　②技术水平及先进性， 权重占15%；
　　③报价（可比价），权重占55%；
　　④满足特殊性能要求； 权重占5%；
　　⑤质量、工艺及服务信誉权重占10%。
　　如此，每项采购业务就有了可操作性较强的评价体系，通过价值工程法的应用，笔者所在的单位每年大约节约采购成本400万元左右。
　　3.2 物资采购的程序和原则
　　（1）物资采购管理的原则：
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr />　　①按计划采购的原则，电力物资部门应坚持按计划采购的原则，实行采购责任制，责任到人，做到谁采购谁负责。
　　②坚持先利库后采购，直达、短距、批量采购的管理原则，以达到减少资金占用，降低库存积压，降低流通费用，控制采购成本，提高行业整体经济效益。
　　③电力物资采购还应遵守以下原则：适用、及时、齐备、经济。
　　（2）采购管理的程序：
　　物资采购管理应制订一个完善的采购管理制度，对单项物资采购金额的不同来规范物资采购人员的采购行为，做到凡事有章可循，以达到降低采购成本和防止采购人员在经济业务可能出现的不廉洁的行为。
　　①50万元以上的主要大宗材料、主要机电设备应由省（网）局集中组织批量订货，集中招（议）标择优订货，形成规模效益，发挥整体优势。
　　②5-50万元的物资采购应由各电力企业进招（议）标，通用的物资必须进行招标，非通用的物资采购须经有关部门领导批准后进行议标。
　　③2-5万元的物资采购应由采购经办人员进行货比三家，采取传真报价的形式。
　　④2万元以下的零星物资采购可采取以上年度的需用量为模拟采购量，向供应商邀请招标，对供应商的报价、信誉、供货能力、供货及时性、综合评价后选择供应商定点供货。
　　3.3 克服物资采购业务中的舞弊行为的对策
　　目前畸形的高额的让利回扣，普遍中饱私囊，加大了企业的负担，减少了税利，大挖了国家、集体墙脚、腐蚀人们的灵魂，电力企业因加大力度预防和克服物资采购业务的舞弊行为，应采取如下对策：
　　（1）思想与法制教育和队伍建设。（2）强化内部管理和审计监督。（3）加强外部监督机制。
　　
　　4 物资仓储管理
　　
　　仓库是物资管理的重要阵地，是贮存和保管物资的场所，仓储管理是物资管理工作的重要组成部分，保证生产过程顺利进行的必要条件，保持物资价值和使用价值的重要手段，因此做好仓储管理工作也是提高电力企业经济效益重要途径。
　　4.1 仓储管理工作的内容
　　仓储管理工作的内容包括：物资的运输装卸、入库验收、发料退料、保管保养、料帐处理，这些基本环节工作质量的好坏直接关系到整个仓储工作能否顺利进行，直接影响到整个仓储工作质量的好坏，因此加强各个基本环节的管理，是搞好仓储工作的前提。
　　4.2 物资的保管保养
　　物资经验收入库后，进入了储存阶段，在库物资的保管保养关系到物资质量的完好和数量的准确，因此保管保养是仓储管理工作的中心内容。所谓保管保养，是指仓库根据各种物资不同的性能特点，结合实际情况，对物资进行不同的保管和维护保养，以确定库存物资完好的一项工作。物资的维护保养应注意以下问题：（1）备品配件、轴承类的物资应涂刷防锈油脂，禁止和化学物品存放在一起；
　　（2）门杆、轴、光杆等直径在80mm以下、长度在1米以上者，应垂直吊挂；
　　（3）高压电器设备应存放在阴凉、干燥、通风的地点，并采取防潮措施，确保设备上绝缘材料受潮而影响其性能，且应存放在防剧烈震动、能防机械性撞击的地点。
　　（4）橡胶制品存放切忌接触油、硫化物和水分，避免风吹日晒。
　　4.3 仓储管理经济活动分析
　　为了正确评价、考核仓储管理的工作质量和效果，衡量仓储管理工作的状况，必须制定一系列考核指标。但最重要的有三个，计算公式如下：
　　（1）帐、卡、物相符率=帐、卡、物相符笔数/保管物资总笔数×100%；
　　（2）物资保管完好率=（物资库存量-保管不当物资损耗总量）/物资库存量×100%；
　　（3）计划期库存物资周转率=计划期物资出库总量/计划期物资平均库存量×100%。
　　
　　5 健全车间、班组的二级经济核算的管理制度
　　
　　（1）对班组的二级库存总额按照一定的比例实行严格控制，防止班组二级库超储积压、杜绝浪费现象。
　　（2）对班组的二级库的材料进、出账实行严格的监督和检查，要求二级库做到账、卡、物相符，防止资产流失。
　　（3）对班组的申报用料计划的准确率规定界限，对超出规定界限的班组严加考核，加强班的工作责任心，防止因计划误报造成库存积压。
　　通过加强对车间、班组的物资管理和二级经济核算，能够有效地促使班组把钱用在刀刃上，从而提高企业的经济效益。

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