摘 要：加强公路施工企业的项目管理水平是提升施工企业效益的根本保障。在阐述常见的项目管理模式与特点的基础上，从不同角度提出了施工生产要素的管理措施。
关键词：施工企业；项目管理；生产要素
1 常见的项目管理模式与特点
就发包方而言，目前我国采用的模式较为单一，因此，发包模式向多种模式拓展很有必要。就承包方而言，我国公路施工企业目前存在的项目管理模式如下所述：
（1）从管理层次上划分，根据工程对象特点和经营管理水平，一般采用两级或三级管理模式。两级管理制：公司——项目部/工程队。目前施工企业一般都采用此方式，由公司直接和项目部签订经营承包合同，它既能减少管理费开支，还能使资源配置优化。
三级管理制：公司——分公司——项目部/工程队。对于企业规模较大，承包工程点多，而且工期又较长时，才采用此种方式在工程集中的地区设立分公司。它不具有两级管理的优点还消耗企业利润。
（2）从管理体制上划分，根据放权程度，分为以国有企业为代表的集权制和以民营企业为代表的分权制模式。前者把项目变成生产成本中心，公司总部就是利润结算中心；后者则是比较彻底地放权给项目部，项目经理对整个工程的质量、进度、成本、上交负全部责任。
（3）从承包方式上划分，根据项目实施过程中承包方式的不同，分为工程项目总承包、工程项目联营承包、项目班子风险承包模式。
2 施工生产要素的管理措施
施工现场生产要素主要是指投入施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术和资金。对施工现场生产要素的管理，其根本目的在于节约活劳动和物化劳动，适时、适量、适比例、适位置地配置生产要素，满足工程施工进度、质量的要求，最终提高项目经济效益。
2.1 劳动力的组织与控制要点
(1)劳动力的组织。
劳动力的组织是指根据施工项目的性质、特点、规模、技术难度、工期要求及施工条件等对劳动力的组织方式及施工中工程队、班组中工人的组合方式。一般可组织工程队、专业班组、混合班组，以满足施工的需要。在公路工程施工中，根据具体情况，一般设置有土方工程队、桥梁工程队、隧道工程队、路面工程队等，按需要设置有钢筋班组、模具班组、运输班组、机务班组等班组。劳动力的素质应满足和适应施工内容的需要，特殊工种必须组织学习培训，做到持证上岗。劳动力的数量则与工程数量、生产周期等相协调。
①工程数量计算。
工程数量根据施工图纸及有关工程数量的计算规则，按照施工顺序的排列，分别计算各个施工过程的工程数量。其计算单位，应与相应定额的计算单位相一致。
②劳动量计算。
劳动量是指施工过程的工程量与相应的时间定额的乘积，例如劳动力数量与生产周期的乘积、机械台班数与生产周期的乘积。计算劳动量时，应根据相应的现行定额（施工定额或预算定额）计算。主导劳动量是指受施工条件或人力、设备数量的限制，对生产周期起控制作用的劳动量，一般取生产周期较长的劳动量作为主导劳动量。在人员、机械数量不变，采用二班或三班制将会缩短施工过程的生产周期。当主导劳动量生产周期过于长时，就可采用二班或三班制作业以加快进度来缩短生产周期。
③生产周期计算：以施工单位现有的人力、机械的实际生产能力以及工作面大小来确定完成该劳动量所需的持续时间（周期）；以规定的工期来确定施工队（班组）人数配置或机械台班数。
(2)动力的控制要点。
劳动力的需要数量与生产周期、工程量是紧密相关的。因此，当已知劳动力需要数量以后，应根据施工进度计划和工种需要数量进行配置。每个施工项目劳动力配置的总量，应按工人劳动生产率进行控制。其控制要点如下：
①应在工程施工进度图劳动力需用量的基础上再行具体化，防止漏配必要时，应根据实际情况对劳动力计划进行控制性调整。
②如果现有的劳动力能满足施工进度计划要求，配置时应贯彻节约原则，以降低成本。
③配置劳动力时应以定额为基准让工人有超额完成的可能，以获得奖励，进而激发出工人的劳动热情。
④应保持正在使用的劳动力和劳动组织相对稳定，防止频繁调动而当劳动组织不适应任务要求时，应进行劳动组织和人员调整。
⑤控制时尽量做到使劳动力均衡配置既满足施工的需要，又便于控制管理，使劳动资源适当，以达到节约的目的。
⑥控制劳动力消耗的均衡性每天出勤的工人人数力求不发生大的变动，即劳动力消耗力求均衡。对施工工期和劳动力均衡性的控制，可采取调整的方法进行处理。
[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr /> 2.2 材料的控制要点
建筑材料是公路与桥梁构造物的物质基础。其使用数量庞大、品种繁多、来源不一，而且有些材料可能随着时间的推移或保管不当而产生性质变异，甚至产生严重的后果。例如石灰的存放时间过长或贮存不当，则其质量下降；水泥存放时间长且贮存不当，则其性质会发生变化甚至报废；炸药、雷管等如保管不当可能导致严重的安全事故；材料的技术性质和规格等如不符合设计要求或规范要求，则构造物将出现严重的质量问题，甚至垮塌而导致严重的经济和时间损失与安全事故等等。因此，对建筑材料必须进行严格控制。原材料的控制要点主要体现在以下方面：
（1）严格控制施工中所用各种原材料的技术性质与规格、数量，使之符合设计或相应规范、规定的要求。
（2）按规范或规程规定的方法进行试验检测，真实地做好试验记录与试验报告并妥善按规定保管，以确保所购或所用材料技术性质与规格的可靠。
（3）任何材料进入施工现场时都应登记，签发材料验收单，验收单应包括材料来源、品种、规格、数量、使用目的、购置日期、存放地点及其他应予注明的事项。
（4）凡经试验检测不合要求的原材料及购置的成品、半成品，不允许进入施工现场在工程上使用。已进入施工现场的，应采取措施退出现场或做出妥善处理。
（5）严格按照施工平面设计图的规定，有序地将各种材料存贮于料场或仓库之中.料场应保持清洁有序，相关仓库应具有要求的功能，满足贮存、保护相应材料的要求。如水泥仓库必须保证通风良好、防湿防潮等。还要防止材料对环境的污染，特别是散装细粒式的材料如粉煤灰等，应采取措施防风防雨。
（6）对材料建立严格的管理、领用、回收等制度，防止浪费，节省成本。
（7）功口强易爆、易燃材料的管理，严格控制运输、贮存、领用等环节，防止安全事故发生。
（8）控制施工安全，防止材料（如大块石料）在搬运中轧伤工人，防止有害工人健康的事故发生。
总之，当前公路施工企业项目管理过程中暴露问题较多，要使这些问题都能得以克服和解决，我们的企业除了学习借鉴国际先进的技术、管理和施工模式的以外，还应该主动适应国际市场环境，主动迎接竞争规则国际化的挑战。
参考文献
〔1〕中国公路建设行业协会，重庆交通学院，长沙理工大学主编.公路工程施工项目管理实务〔M〕.北京：人民交通出版社，2005，(1).
〔2〕交通部第二公路工程局，西安公路交通大学联合主编.公路施工项目管理手册〔M〕.北京：人民交通出版社，1999.
〔3〕张永康主编.交通施工企业成本费用管理〔M〕.北京：人民交通出版社，1998，(3).
〔4〕王国安主编.公路机械化施工现代管理技术〔M〕.北京：人民交通出版社，1995，(8).
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