浅谈湖南省FDI对当地进出口贸易的影响及对策分析

    摘要：近年来，湖南省FDI发展迅速并促进了当地进出口贸易的发展。文章通过分析湖南省FDI对进出口贸易的主要影响，综合大量梳理出影响湖南省FDI贸易效应大小的主要因素，并利用层次分析法对其进行重要性排序，认为投资动因、投资主体、投资行业以及投资来源国（或地区）这四项因素在影响湖南省FDI贸易效应的过程中发挥着关键作用，进而提出针对性的对策和建议。
　　关键词：FDI；进出口贸易；贸易效应；影响因素
　　湖南省位处我国中部地区，随着我国对外贸易环境的不断改善、市场准入领域和鼓励类范围的不断扩大以及地域、股本比例、经营范围等方面限制的逐步放宽，以“有色金属之乡”和“鱼米之乡”著称的湖南省在贸易和投资领域都取得了长足发展。1990年，湖南省进出口总额仅为9.42亿美元，到2009年已达到101.51亿美元，是1990年的10倍多。与此同时，湖南省FDI也大量流入。1990年，流入湖南省的FDI仅为0.11亿美元，到2009年已达到45.98亿美元，是1990年的400多倍。
　　一、湖南省FDI对当地进出口贸易的主要影响
　　湖南省利用FDI从1983年开始起步，1989年以后利用外资呈现跳跃式发展态势，规模迅速扩大。自1992年以来，湖南省每年实际利用外资都超过上亿美元，改变了以往每年不足2000万美元的缓慢发展状况，并于2002年突破10亿美元关口。2009年湖南省实际利用FDI为45.98亿美元，同比增长14.8%，创历史新高。投资方式上，近几年来外商独资的比重持续上升，2009年达到80.4%，已成为湖南省FDI最主要的投资方式。投资来源上，湖南省FDI主要集中在发展中国家和地区，构成不太合理。一方面，港、澳、台地区资金的比重过大，香港对湖南省的实际投资额占全省的比重每年都接近50%，而欧盟是世界资本输出的重要地区，但投资总额仅占全省引资的2%左右；另一方面，FDI以中小资本为主，国际跨国公司的投资很少。投资流向上，湖南省FDI主要流向省会长沙和京广铁路沿线地区。2009年长沙地区利用FDI为20.33亿美元，占全省的44.2%。
　　1996-2001年期间，湖南省进出口贸易增长率呈现时涨时跌的不稳定特征，尤其在东南亚金融危机发生期间，湖南省的对外贸易受其影响出现了回落。2002年以后，湖南省进出口贸易的增长日趋稳定，于2008年创历史新高，达到125.70亿美元。2009年因受全球金融危机影响，湖南省进出口总额为101.51亿美元，同比下降19.2%。其中出口额为54.92亿美元，下降34.7%；进口额为46.59亿美元，增长12.0%。在中部地区，2009年湖南省进出口总额为101.51亿美元，居倒数第二，且与湖北（172.29亿美元）、安徽（156.40亿美元）的差距较大。湖南省的进出口贸易主要集中在长株潭地区，其总额占全省的比重达到66%，衡阳、郴州、岳阳等京广沿线地区由于FDI的带动，其进出口贸易的发展也比较迅速。贸易结构上，2002年以前，湖南省出口商品结构中初级产品所占比重较高，一直维持在10%以上，之后才有所下降。从形成规模的出口商品来看，湖南省出口的种类少、规模小。2009年，湖北拥有出口金额在1000万美元以上的商品种类有34种，安徽有32种，而湖南省只有25种，基本上无优势可言。此外，湖南省高新技术产品的出口规模较小，2009年仅为4.07亿美元，不到出口总额的10%。
　　总的来说，湖南省FDI起步晚、规模小，其对进出口贸易增长的“发动机”效应还未很好地发挥出来。从出口看，湖南省FDI与出口贸易之间存在较强的互补关系。一方面，FDI产生的技术溢出效应将带动当地相关企业的出口，再加上FDI企业生产的产品会有较大部分返销或向国外出售，从而形成FDI对出口贸易的引致效应；另一方面，湖南省出口贸易总额的增加、产品结构的升级以及投资环境的改善等都将有利于增强国外投资者的信心，从而促进FDI更好地吸收。从进口看，湖南省FDI对进口贸易具有一定的促进作用。由于湖南省FDI流入后，当地往往要从国外或子公司进口原材料、机器设备以及中间产品等，因而形成一定的进口刺激。
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二、湖南省FDI贸易效应的影响因素分析
　　（一）AHP法的基本原理
　　AHP法（Analytical Hierarchy Process）由美国运筹学家A.L.Saaty于20世纪70年代提出，其基本原理是：首先，将复杂问题分解为多个组成因素，并将这些因素按隶属关系进一步分解，按目标层、准则层、指标层排列起来，形成一个多层次递阶层次结构；其次，通过两两比较的方式确定各因素的相对重要性；再次，基于各因素的相对重要性确定层次总排序，即各因素相对于总目标而言的权重。
　　（二）影响因素的甄选
　　依据影响因素体系的设计原则，并基于前人的相关研究成果，本文对影响FDI贸易效应的各种因素进行了重新梳理（在梳理过程中尽量选取可量化的指标），主要选取了以下七种影响因素：
　　一是投资方式：主要包括中外合资，中外合作和外商独资；二是投资动因：主要包括获取生产要素，开拓、抢占市场，追求规模效益和规避风险；三是投资来源国（或地区）：主要包括发达国家（或地区）和发展中国家（或地区）；四是投资流向：主要包括人均GDP的地区性差异，基础设施状况，劳动力素质，行政效率和法治环境；五是投资行业：主要包括制造业，房地产业，农林牧渔业，电力燃气及水的生产和供应业，住宿和餐饮业，批发和零售业和社会服务业；六是投资主体：主要包括大型企业和中小型企业；七是其他因素。经过分类，上述影响因素中可量化的因素有投资方式、投资来源国（或地区）、投资流向和投资行业，其余无法量化的因素有投资动因、投资主体和其他因素。对于前者，因此，从可量化分析的角度考量，可选取它们作为影响因素。对于后者的筛选主要取决于借鉴前人的相关研究成果。

　　（三）影响因素的分析
　　1、构建湖南省FDI贸易效应影响因素体系的递阶层次结构（见表1）
　　2、判断矩阵、层次单排序和一致性检验
　　判断矩阵中具体指标的两两比较依据湖南省FDI贸易效应的实际状况并结合有关专家意见综合而定，其判断矩阵、层次单排序和一致性检验的结果
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第一，判断矩阵U-Ui，即相对于总的湖南省FDI贸易效应而言，贸易替代效应、贸易创造效应、贸易补充效应和市场扩张效应之间相对重要性的比较（见表2）。
　　第二，判断矩阵U1-ui表示相对于贸易替代效应而言，各影响因素之间相对重要性的比较（见表3）。另外，相对于贸易创造效应、贸易补充效应和市场扩张效应而言，各影响因素之间相对重要性的比较与U1-ui类似，故计算过程略。
　　以上各判断矩阵均通过一致性检验。
　　3、层次总排序和一致性检验
　　层次总排序的特征向量即湖南省FDI贸易效应影响因素的重要性权值，其排序结果具有满意的一致性（见表4）。投资动因、投资主体、投资行业以及投资来源国（或地区）这四项因素在影响湖南省FDI贸易效应的过程中发挥着主要作用。
　　三、利用FDI促进湖南省进出口贸易发展的对策措施
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第一，利用FDI时将大型跨国公司作为投资主体的重点。进一步开放省内市场，以市场换取大型跨国公司的资金、技术、管理、从而实现引资的目的；强化高新技术产业区位优势，集中力量重点建设一批有一定人才、技术优势的开发区，为大型跨国公司的投资制造条件；加强知识产权保护，消除大型跨国公司担心技术泄密等后顾之忧，增强其投资信心；以市、县各科技园区为主体，整合提升各类园区，通过“产业园”、“配套园”等有效形式，尽快使重点产业和主攻对象在区内形成集聚效应，为大型跨国公司构建良好的发展平台。
　　第二，利用FDI时向贸易贡献率高的产业倾斜。鼓励外资投向高新技术、基础工业、节能环保、现代农业等出口创汇型产业，特别是配合加快推进工业化进程的战略举措，把湖南省十大优势产业和先进装备制造业、节能环保、新能源等七大战略性新兴产业作为投资重点；重视大项目的开发和产业链招商，形成利用外资中的规模效应和龙头效应；进一步完善外资行业准入政策，强化外资政策的产业导向。
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　　第三，改善利用FDI扩大当地对外贸易的投资环境。搞好基础设施建设，进一步改善投资硬环境；实行对外商投资者的国民待遇，利用外资政策从税收激励机制为主的优惠政策转向以公平竞争机制为主的规则政策；科学利用国家和本地的各种优惠政策，按照统一政策、平等待遇、公平竞争的原则，对所得税、信贷、保险等政策进行调整，同时允许对特定区域和产业给予适当优惠措施；提高政府行政效率和服务水平，为投资者提供一个良好的管理和服务平台。
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