浅论２１世纪老科技人才资源开发

　　论文关键词:老科技人才资源；开发；重要性；可能性；对策

　　摘要:21世纪是知识经济时代，人力资源资产是国家资产的重要组成部分，也是国家兴盛之本。作为整体人才资源重要组成部分的老年人才资源，其开发价值是不可低估的。文章分析了开发老科技人才资源的重要性和可能性，点出了开发老科技人才的难点与问题，并在此基础上探讨了开发老科技人才资源的方法与途径。 
　　 
　　 
　　新的世纪是全球经济一体化的时代，衡量一个国家的综合国力在很大程度上取决于拥有高素质的人才的数量。21世纪中国科技人才年龄严重老化，人才队伍出现了断层。开发老年人才资源，充分挖掘和发挥中老年科技人才的潜力与才能，也是促进我国知识经济运行与增长和解决人口老龄化问题的一项重要举措。 
　　 
　　一、开发老科技人才资源的重要性 
　　 
　　目前全国自然科技人员总人口比例不足1%，农村中平均7000亩地才有1名技术人员。全国博士生导师的年龄平均已达到65岁以上，与科学发明最佳年龄区（25~45岁）及其峰值年龄（37岁左右）比，整整延迟了二三十年。在国际大都市上海，2002年现有高级人才的40%将退休，到2005年，这一比例将达到60%，到2010年，现有高级人才80%~90%将退休，造成一个很大的人才断层。作为整体人才资源重要组成部分的老年人才资源，应该受到社会的广泛关注，其开发价值是不可低估。 
　　（一）开发老科技人才资源，可以解决人才供需矛盾，调整人才资本结构的不合理状况 
　　21世纪是知识经济时代，知识经济是以知识资产投入为主的经济。而知识资产，则是以人才资本为 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一构成要素的。目前我国人才总量仅为4465万人，现有的人才储备良无法满足社会主义现代化建设的需求。据有关专家预测，到2010年，我国对人才的需求将达到9000多万。这就意味着，即使把现有的人才总量翻一番，也无法满足需求。高层次人才则更少，每1万人中拥有科学家、工程师和技术人员数量只相当于日本的1/530、加拿大的1/430、德国的1/236。这种不合理的人才资本构成和高层次科技人员严重不足的状况，无法满足知识经济对人才的需求，亟待通过开发老年人才资源来解决人才供需矛盾和调整人才资本构成的不合理状况。 
　　（二）开发老科技人才资源可以调剂人才配置中结构性失衡的弊端 
　　中国为数不多的人才资源分布也不尽合理，结构性失衡严重，呈“人往高处流趋势”，一是趋富避穷。沿海地区和发达地区、城市以优越的环境吸引了内部地区和落后地区，乡镇人才。二是进政退企。行政事业单位以其比较稳定的工作和生活环境吸引着大量未进入或已进入企业的人才，造成生产 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一线——企业人才缺乏，而科研院所行政事业单位人才利用率低。在当前还没有健全高效灵活的人才运转机制时，开发利用现有闲置的老年人才资源，发挥老年人才的调剂作用，是一条捷径。因为这些老年人才离退休后赋闲在家，在使用上不受在职人员那种人事流动制度的约束，只要通过一定的中介机构就可以配置。 
　　（三）开发和利用老科技人才资源，是由单纯消费型养老走向生产型养老的捷径 
　　开发老年人才资源，使一部分消费人口转化为生产人口，既可以使老年人才的社会价值得以实现，也可以为国家创造财富，还可以使老年人获得相应报酬，改善生活，通过开发老年人才资源，发挥老年人才的作用，使一些离退休老年人才变“消极养老”为“积极养老”，从而减轻国家和社会的负担，缓解人口老龄化所带来的某些负面影响，增强社会可持续发展的活力。
　　
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二、老科技人才资源开发工作的难点及问题 
　　 
　　（一）对老年人才及其参与社会发展的偏见 
　　各级领导、在职科技人员自身都不同程度地存在一些思想偏见。偏见之一是“无用论”。偏见之二是“包袱论”。偏见之三是“抢饭碗论”。 
　　（二）在为老年人才继续发挥作用方面，缺乏强有力的组织、服务与支持 
　　在国家政策和一些部门、单位的某些规定方面，缺乏对老年人才继续发挥作用的支持，某些规定甚至限制了他们作用的发挥。 
　　（三）开发老年人才资源受经济体制转型是经济结构调整的影响较大 
　　老年人能否参与社会发展，说到底，取决于国家经济的发展状况。当前很多企业特别是国有企业在转型期的经济结构调整中，都面临着产业结构调整和企业重组。在这一经济形势下，开发老科技人才资源必然遇到来自方方面面的阻力。 
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　　三、开发老科技人才资源的对策 
　　 
　　为了应对加入WTO带来的机遇和挑战，面对人才断层和人才结构失衡的严峻局面，必须在这样一个特殊的历史时刻加大开发人才资源力度，充分利用现有的老年人才资源，挖掘他们的潜力与才能，以减少因人才结构断层所可能带来的损失，从而实现人才梯队的新旧接替。 
　　（一）要从长远发展角度来提高对老年人才再资源化的理性认识 
　　首先要改变人们对老年人才的态度，消除对老年人才的偏见。其次，要明确“人才没有年龄界限”的观念，具有一定专长和技能的老年人就是老年人才。同时，要认识到开发老年人才资源，不仅是对老年人才潜在价值的一种认可，更重要的是它关系到国家的经济发展和社会的稳定。 
　　（二）政府部门要把制定老年人才资源开发计划和管理办法作为促进经济运行与增长的一项重要条件 
　　离退休人才是整个人才队伍的重要组成部分，对这部分人才资源的开发利用，不能只停留在自发、分散、无序的状态中，要求政府部门把它作为促进国民经济发展的重要条件，纳入国民经济和社会发展计划和有关部门的职责范围中去，做到有组织、有领导、有计划地开发老年人才资源。同时，要逐步把这项工作的管理趋向正常化、制度化。 
　　（三）设立老年人才资源库，构建老年人才信息网络，为社会储备人才 
　　为加速我国知识经济的增长而储备人才资源，使老年人才资源开发与利用真正落到实处，各涉老部门必须尽快设立老年人才资源信息库，及时摸清、收集个系统内老年人才的整体状况和现状，为老年人才登记入库。在此基础上，由各级人事部门建立起相应的老年人才信息网络，实现老年人才资源共享，并为各级政府掌握人才资源情况及规划、开发与利用人才资源提供信息与决策依据。 
　　（四）加强开发和利用老科技人才资源的舆论宣传 
　　既要对老同志自身宣传老年人的价值观、幸福观、养老观和对社会的责任等等，以便更好地调动老年人才的积极性；又要向社会、向在职干部和青年职工宣传老年人才在历史上为革命和建设建功创业作出的贡献和开发老年人才资源的重要意义、作用，以求得对老年人才参与社会发展的充分理解和共识。 
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