搞好农民创业培训　促进创新型人力资源开发

　　创新化经济需要的是具有创新型的人才，这就需要我们高度重视创新型人力资源的开发。当前，新农村建设面临的一个重要的课题就是在面向农民的社会教育中，农村企业人力资源开发应是其中最核心的内容。因此，搞好农民的创业培训，培养一定数量的富有创造力的农民企业家，是当前农村人力资源开发培训面临的一项重要任务。下面，就农村创业培训的三个方面谈谈自己的浅见。
　　
　　一、关于创业培训内容的确定
　　
　　创业培训的主要内容，应该围绕创业者必备的基本素质确定。其中，企业家精神的塑造，应该是创业培训内容的核心。作为一种重要的生产要素，主要包括两个方面：(1)改革创新精神。改革既包括主观思想的改革更新，也包括客观世界的除旧迎新。创新是企业家的灵魂，是将生产要素和生产条件不断进行新的组合的精神要素，主要包括五个方面：一是引入一种新的产品或提供一种产品的新质量；二是采用一种新的生产方法；三是开辟一个新的市场；四是获得一种新原料和半成品的供给来源；五是实行一种新的企业组织形式。(2)冒险、进取精神。企业家所承担的风险主要表现在企业经营决策上，一是生产能力的扩大和缩小；二是生产品种的增加和淘汰；三是产品价格的提高和降低；四是新技术、新设备、新工艺的选择和应用；五是市场的开发和占领；六是企业发展战略的制定和实施；进取精神（主要包括自信心、抱负、拼搏和意志等多个方面）。
　　当然，上述内容只是普遍意义上的一般要求。在农村创业培训中，为培养这种企业家精神，创业培训还必须尽可能创造这种精神成长的土壤。笔者认为，根据农民创业的实际需要，至少应该包括以下内容：
　　1.创业心理的培训。包括创业意识、创新意识、市场意识、风险意识、创业能力等方面的培训。它们是个体创业所必须具备的心理条件。
　　2.创业知识的培训。创业过程需要许多知识，如财务知识；管理知识等，都应列入创业培训的内容
　　3.创业过程的指导。大多数农民由于缺乏创业经验，为了减少不必要的损失，更重要的是增强农民的信心，农村职校应对创业过程进行指导。
　　4.市场信息的提供。为农民提供市场信息咨询，这是解决农村生产问题的重要措施。可以通过成教职教学校的毕业生建立科技咨询网络来实现。
　　5.新技术的提供与培训。农村成教、职教学校应充分发挥自己的科技优势、人才优势，与农业科技推广结合起来，把握农业科技新动态，给农民提供新的农业科技及其培训。
　　通过以上分析，面向农民的社会教育只有以创业培训为重点和方向，打破功能单一的办学模式，实行多功能化，建立以创业培训为重点的新的运行机制，才能真正发挥作用。
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二、创业培训模式
　　
　　在就业培训方式上，一些地方进行了有益的探索，积累了可资借鉴的经验。
　　1.技术培训中心。主要任务是负责对农民的技术培训。培训的对象为农民和未能升学的农村学生。培训时间的长短依据技术掌握所需的时间确定，时间安排应灵活，可以是农闲和晚上。培训不是一次性的，而是终身的。
　　2.农业科技研究推广中心。主要任务是进行农业科技的研究与推广，把握农业科技新动态，并把它直接提供给农民，或与技术培训中心合作，对农民进行农业新技术培训。
　　3.创业指导中心。主要负责农民的创业心理的培训及创业过程的实际指导。
　　4.市场信息中心。主要任务是负责市场信息的调查，特别是商品供需状况的调查，并给农民提供市场信息咨询。
　　综上述其共同点是：各个中心相对独立而又相互依赖，其中，创业指导中心对其他中心的依赖性是显而易见的。
　　
　　三、创业培训的机制问题
　　
　　1.建立健全创业培训的扶持机制。加大政府扶持力度是搞好创业培训的关键。很多农民想学技术，但苦于缺钱，无法实现由苦力型就业向技能型或智力型就业的转变，更谈不到自主创业。因此只有不断加大政府的资金投入力度，减轻农民负担，才能调动农民参训的积极性，将创业培训工作不断引向深入。
　　2.强化创业培训的监管机制。加强监管是搞好创业培训的根本保证。实施严格的监管制度，规范创业培训的操作流程，对承担创业培训的教育机构进行严格的考核管理，是提高培训质量的有效手段。为此，必须采取切实有效的措施，强化创业培训的质量，增加培训的技术含量。
　　3.进一步完善激励机制。在完善创业培训的激励机制方面，是吸引有实力的校企办学和吸纳更多的劳动者参加培训的重要手段。 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一，将对农村劳动力的培训补贴范围扩大到全市所有城乡劳动者。第二，不下指标，敞门办学。培训学校自主招生，学员自愿选择学校及专业，培训合格财政予以补贴。第三，①对低保户中的家庭成员、残疾人、复转军人、择业期内的高校毕业生，参加技术培训或创业培训，市财政全额补贴，提高培训补贴标准。②对失地村和重点项目占地村农民、就读各种职业院校或技校优惠的补贴政策。③普通劳动者参加一般技术工种的培训力争全部免费。大力扶植有实力的民办职业技能培训学校，使他们与国办技能培训学校享受同等的待遇。
　　
　　四、提供就业再就业和创业支持
　　
　　一是建立创业项目库和推介机制，成立专家志愿团，切实搞好创业培训的后续指导服务工作，提高创业成功率。二是企业吸纳就业再就业的大中专毕业生、下岗失业人员及上述单位和个人创业提供无息小额担保贷款和免税等优惠政策，实现政策有机结合。
　　促进农民增收，实现农村经济的快速增长，离不开创新型人才的培养。农民企业家的辐射带动作用不容忽视。进一步改革农村创业培训的内容和机制，积极探索有利于促进农民创业的培训模式，形成农民企业家成长的社会土壤，需要各方面的关注和共同的、长期不懈的努力。
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