医院编制外聘用人员的管理

　摘要：我院通过科学管理劳务派遣合同制人员，较好地解决了用人科室编制不足的矛盾，确保了临床、医技科室的用人需求和医疗业务工作的正常进行。这种新的用人方式，得到了用人科室的认同及喜爱。
　　关键词：医院 编制外人员 管理
　　
　　一、我院编制外人员用工现状
　　1、选择有信誉、服务好的劳务派遣机构。我院与省人力资源和社会保障厅下属的云南省劳动保障法律咨询服务中心（现名力源公司）签订了劳务派遣协议，目前使用的劳务派遣人员有207人，占全院职工总人数的23.9%。
　　2、合理使用劳务派遣人员。这些劳务派遣人员主要用在临床护理、输液配置、医技、财会等人员紧缺的专业技术岗位。其中护理人员126人，占使用人数的60.86%；药剂人员23人，占11.11%；医技人员29人，占14%；财会人员10人，占5%左右；另外有20名临时工勤人员，占9.7%。
　　3、工勤人员主要承担医院的后勤担架、垃圾处理、绿化、器械清洗、标本送检、运送大输液等岗位工作。
　　4、善待编制外聘用人员，尽可能做到同工同酬。在医院的福利待遇方面，我们为其购买各种社会保险，节假日休息、年休假、过节费等都与在岗编制内职工享受同等待遇。在这几年的管理实践中，我院严格执行国家劳动法规，从无拖欠工资、扣押证件、缴纳保证金等行为。在洗衣、保洁、电梯清洁、绿化等工种逐渐后勤改革社会化后，合理、公正、公开地处理好事实用工外聘人员的各项待遇，做过细过早的工作，分期分批终结劳动合同及事实劳动关系。解除劳动合同或合同到期，严格按劳动合同法的规定进行经济补偿。以规范的用工管理及人性化操作，保证了医院及聘用者的权益。由于方法得当，措施到位，在人员招聘、解聘、辞聘中从未发生过一例劳动争议。
　　
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二、对编制外临时用工的管理措施
　　1、严格执行国家劳动法、劳动合同法等法律法规的规定，每月月末均能按时足额缴纳劳务派遣人员的社会保险费用及劳务派遣管理费，月初按时足额发放编外人员的工资。目前我院为劳务派遣人员购买了养老保险、失业保险、医疗保险、重特病险、工伤保险和生育保险等6项社会保险。2009年全年缴纳社会保险费用共计1498512.48元。2009年发放劳务派遣人员工资1868792.4元。
　　2、建章立制，编制外人员的管理科学化、规范化、制度化。建立和完善了《云南省肿瘤医院外聘不占编制人员工资等有关待遇的暂行规定》、《云南省肿瘤医院外聘不占编制人员管理暂行办法》。把不同学历、不同职称人员的基本工资作了明确规定。于2008年1月1日出台了《云南省肿瘤医院昆明医学院第三附属医院合同制临时聘用（劳务派遣）人员管理暂行办法》，对临时聘用人员的请销假问题、每年一次的工资正常晋升机制、获得上一层次学历的待遇、职称报考、职称晋升机制、绩效工资发放与同科室同级别人员享受同等待遇，享受过节费、院内津补贴等进行了明确的规定。
　　3、坚持每年进行一次劳务派遣人员培训。参加培训人员为各科主任、护士长及全体临时人员。劳动合同法开始实施，我科就请了律师来进行培训，讲解用工的程序、规定及易出现的问题、防范措施。2009年8月17日，针对首批两年到期合同人员，召开了劳动合同法重点条款解读及全体劳务派遣人员的劳动合同续签工作培训会。本次合同到期人员108人，续聘101人，需要变更合同63人，终止合同7人。
　　4、完善招聘编制外人员的选聘机制。我院临时人员的招聘采用计划公示、报名、笔试、面试，以及科室试用等方式选聘，有些岗位还请纪委和监审科全程参与，考核公正，所以临时人员的综合素质一年比一年有了很大的提高。
　　5、以优秀的医院文化、规范的管理制度吸引人。不收取任何的押金，不扣留任何证件，来去自由，但来和走都有严格的报批手续。对辞职人员，承诺其辞职手续、社保转移一个月内办理完毕。
　　三、存在的问题及变化趋势
　　1、我院劳务派遣人员整体的学历层次还是比较低，专科以上学历人员仅占32%。虽然中专学历人员一般都具有工作经验，上岗证照比较完备，但像中初职考试中，因基础知识差，这部分人还是降低了我院的考试合格率。
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　　2、由于实行劳务派遣，编外人员的归属感和安全感不足。2008年我院共有23名临时专业技术人员辞职，占编外聘用人员10%。
　　3、劳务派遣人员队伍的不稳定性，也阻碍了其自身业务技能的提高及潜在素质的发挥。2008年只有两名劳务派遣人员参加了为期3个月的业务进修，只占全院进修人员的9%。
　　四、探索及思考
　　编制外用工并非我院与被派遣人员之间纯粹的用工行为，而是一种互利共生的双赢方式。因此我们只有以医院的发展战略为核心，以优秀的医院文化及温婉的人文关怀氛围吸引人，与之建立心理契约，形成共同的价值观，提高被派遣者的满意度、安全感和归属感，增强内心凝聚力，才能使被派遣者自愿将自己未来的职业发展与医院的发展愿景融合在一起，真正发挥主动性、积极性和创造性，变临时工为主人翁，与医院荣辱与共，共同成长进步。
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