山西省科技创新型人才评价指标体系的构建

                       作者：原锟霞 牛冲槐 李秋霞

　　【摘要】知识经济时代,科技创新型人才越来越成为经济发展中的强劲动力。作为煤炭资源大省的山西,整体实力不强,需要高层次的科技创新型人才优化资源配置以加快山西经济的快速发展。如何正确评价并合理使用科技创新型人才成为山西亟待解决的问题。在提出科技创新型人才内涵的基础上,结合山西发展的特点,构建了山西省科技创新型人才的评价指标体系。
　　【关键词】科技创新型人才;评价指标;人才管理
　　
　　1 引言
　　
　　科技创新型人才是科技创造的主要载体,是科学技术高水平发展的关键。对科技创新型人才的正确评价是发现、选拔和合理使用科技创新型人才的前提[1]。山西省是一个煤炭资源大省,科技实力整体不强。因此,针对山西发展的特点,构建合理的山西科技创新型人才评价指标体系对选拔、使用科技创新型人才,推动山西科技进步至关重要。
　　
　　2 科技创新型人才的界定
　　
　　构建山西省科技创新型人才评价指标体系必须明确何谓科技创新型人才。岳晓东[2]认为创新型人才具有创新意识、创新思维、创新技能、创新情感和创新个性;朱永新[3]主张用创造型人才替代创新型人才,他认为创造型人才=创造型思维+创造型人格;刘泽双[4]等认为创新人才是指在特定区域内,在某一方面打破旧的成规,做出突破性的创新,其自身具有创新意识、创新精神,拥有大量理论或实践经验的人才;胡思颖[5]则认为创新型人才是指在积累了一定知识的基础上,具有改变自己和环境现存状态的意识,在工作中遇到的某一领域或多个领域提出和研发了促使现实发展进步的新思想、新技术的人。简单来说就是具备创新意识和创新能力的人。可见,目前对创新型人才的界定众说纷坛,没有统一的界定,但他们都认为创新型人才具有创新思维和创新技术。
　　笔者认为科技创新型人才不仅具有积极的创新思维、非凡的创新能力、广博的知识结构,还应该具有良好的道德素质及健康的身体素质。
　　
　　3 山西省科技创新型人才评价指标体系构建
　　
　　3.1 评价体系的构建原则:评价指标的设计是科技创新型人才评价指标体系构建的基础环节,也是最重要的环节,指标体系的科学性直接制约着评价的效度和信度[6]。构建山西省科技创新型人才指标体系应本着以下依据与原则:
　　(1)科学性。指标体系设计应遵循科研工作的规律,反映科技创新型人才的实际。
　　(2)系统性。评价指标要尽可能全面、系统、完整地反映评价对象的整体情况,并具有高度的概括性,能反映最本质、最重要的表现。
　　(3)可操作性。设计的评价指标涵义明确,相对独立,并能用客观数值或主观评分表现,使整个指标体系具有较高的使用价值和可操作性。
　　(4)定性与定量指标相结合。定性评价指标不能用准确的数据描述和表达,只能反映现状和趋势[7],具有不确定性。定量评价指标采用量化的方法,其评价结果往往具有局限性。将定性和定量评价相结合,可弥补各自的不足之处,达到较好的评价效果[8]。
　　3.2 山西省科技创新型人才评价指标体系的构建。山西省科技创新型人才评价指标体系构建的基本思路:通过对科技创新型人才内涵的分析,由专家设计一个指标体系的框架,然后针对山西发展的特点,采取问卷的方式,由山西科技管理者说明哪些指标更能正确评价山西科技创新型人才,并在运用过程中逐步纠正、完善。按照上述思想路线,构建体质、品德、知识、能力及业绩5个基本要素组成的山西省科技创新型人才评价指标体系各项指标的层次。(图1)3.2.1 体质:体质指科技创新型人才的健康状况,包括生理健康和心理健康。人才的健康状况对人才能力的发挥具有直接的影响[9],没有好的身体,就没有充沛的体力和精力,会降低工作效率。
　　3.2.2 品德:品德指一个人的道德修养,包括思想品德及职业道德两个指标。
　　(1)思想品德。反映科技创新型人才的思想素质,体现在政治表现、组织纪律及团队精神三方面。政治表现要求科技创新型人才热爱祖国,拥护党的领导,具有正确的世界观、人生观、价值观,并具有高度的社会责任感,关心国家利益;组织纪律要求科技创新型人才恪尽职守、勤奋扎实、精益求精、勇于创新;团队精神更是要求科技创新型人才顾全大局,能正确对待个人利益。好的思想素质是人格的表现,更是影响工作的基石。
　　(2)职业道德。体现科技创新型人才是否爱岗敬业、乐于奉献,表现在是否具有很强的责任心及事业心。

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　　3.2.3 知识:知识这项指标主要体现在科技创新型人才的学识水平上,包括受教育程度、知识面广度、专业技术知识及外语、计算机水平等。受教育程度反映学历的高低;知识面广度反映科技创新型人才各方面知识掌握情况;专业技术知识体现科技创新型人才在某一领域是否有很深的造诣;而外语、计算机水平要求科技创新型人才能熟练掌握一门外语,并能熟练运用常用计算机软件。总之,科技创新型人才要博而专,这样才能在某一领域有所创新。
　　
　　图1 山西省科技创新型人才评价指标体系
　　3.2.4 能力:能力包括工作、学习能力两个指标。
　　(1)工作能力。反映科技创新型人才的工作效率,它体现在科研能力、解决实际问题能力、创新能力、组织指导能力及发展潜能五个方面。科研能力是科技创新型人才能根据学科领域的发展趋势及国家的需要,不仅能选定有重要学术意义或应用价值的课题,并能提出有效的解决方案;解决实际问题能力体现科技创新型人才解决科研工作中关键复杂问题的能力;创新能力要求科技创新型人才思路清晰、开阔,创新意识强,能独辟蹊径, 产生新的思想、思路和方法;组织指导能力即指挥、激励、调配组织成员的能力,要求科技创新型人才善于调动各方面的积极因素,组织并指导本研究领域科研群体开展研究工作;发展潜能则反映科技创新型人才是否具有某一方面的潜质,是否有继续培养的必要。
　　(2)学习能力。主要指科技创新型人才的知识更新能力。科技创新型人才都是某一领域的专家,具有扎实的专业知识,但知识随经济发展、技术进步不断更新,需要科技创新型人才不断学习,更新固有的知识,否则会被时代淘汰。科技创新型人才学习能力越强,知识更新能力就越强,越能融入时代的潮流,做出的贡献就越大。
　　3.2.5 业绩:业绩最能体现一个人的工作能力。科技创新型人才的业绩包括工作数量和工作质量两个指标。
　　(1)工作数量。科技创新型人才的工作数量包括承担课题数、科研成果及专着、论文数等。承担课题数是科技创新型人才承担或参加国家重大研究课题数量,并能按计划高质、高效地完成;科技创新型人才的科研成果或专利数不仅能体现自己的成就,也具有一定的经济、社会效益;专着、论文数是科技创新型人才在国内外学术刊物上发表的论文或出版的专着数量,或经同行认可具有一定经济、社会意义的研究报告数量。
　　(2)工作质量。工作数量虽可以反映成就,但工作质量更能反映对社会所做的贡献。科技创新型人才的工作质量主要表现为科技成果获奖等级、论文、专着水平、专利推广应用的经济效益、实验室和学科建设等方面。科技成果获奖等级指科技创新型人才科技成果在国内外获奖情况,获奖等级越高,产生的经济、社会效益就越明显;论文、专着水平指科技创新型人才的论文是否发表在国内外权威学术期刊上,所著的专着是否有重大影响;专利推广应用的经济效益更能体现专利的价值,体现科技创新型人才对社会的贡献;实验室和学科建设指科技创新型人才领导有优势和特色的实验室及学术群体,学术梯队配备实验室和学科建设合理,仪器设备较为先进[7]。
　　
　　4 结束语
　　
　　山西省科技创新型人才评价指标体系的构建为山西省培养和激励科技创新型人才提供依据,让真正的人才留在山西、来到山西,为山西省的经济发展作出贡献。同时,可以为山西省组织部、人事厅、科技厅等部门制定公平、公正、合理的政策提供依据,进一步提高政府部门决策的科学化水平。
　　
　　参考文献
　　[1] 田怡,张明亲.军工企业科技人才评价指标体系及实证研究[J].科技管理研究,2007,(10):92-94
　　[2] 岳晓东,龚放.创新思维的形成与创新人才的培养教育研究,1999,(10):9-16
　　[3] 朱永新,杨树兵.创新教育论纲[J].教育研究,1999,(8):8-15
　　[4] 刘泽双,薛惠锋.创新人才概念述评[J].人事人才,2005,(4):8-9
　　[5] 胡思颖.创新性人才培养与学校道德教育研究[D].东北林业大学,2006
　　[6] 姬传生.人才评估的基本问题[J].徐州教育学院学报,2004,(1):31-32
　　[7] 陈韶光,徐天昊,袁伦渠.优秀中青年科技人才评价研究与应用[J].科技管理研究,2001,(2):63-66
　　[8] 李光红,杨晨.高层次人才评价指标体系研究[J].科技进步与对策,2007,(4):186-189
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