【摘要】财会工作是经济管理工作的重要组成部分,财会人员的职能显得越来越重要,本文主要论述了会计管理过程存在的问题、成因及相应的改进措施。
【关键词】会计人员管理 职业道德 财会法规
加强对会计人员的管理是健全单位内控机制的重要组成部分,在管理体系中具有重要地位,它在强化内控制度建设、规范业务操作行为,提高经营管理水平和经济效益、防范经济案件等方面发挥着积极作用。
一、加强会计人员管理的紧迫性和重要性
1.经济发展和会计改革的要求
随着我国市场经济的不断发展,企业改革的不断深化,会计改革的实行,我国的企业形式趋于多样化、投资主体社会化,会计涉及的范围不断扩展,会计业务处理日趋复杂,对会计人员的适应性、灵活性提出了更高的要求,对我国会计人员的整体素质提出了更高的要求。这就要求会计人员的管理部门加强对会计人员的管理,引导和组织会计人员不断加强后续教育,掌握新政策、新法规,提高会计人员处理业务的水平和能力,提高会计人员的素质,适应国家财经法规的新变化,新业务发展的需要。
2.会计人员工作性质决定的
在我国市场经济体制不断完善的过程中,企业作为市场竞争的主体,其财务活动已日益复杂化,财务工作在企业整个经营管理中处于举足轻重的地位。在企业日常财务工作中,会计核算、会计分析和会计信息都是由会计人员直接进行核算和提报的,会计人员所提供的信息成为管理者、投资者、债权人以及政府部门评价经营状况、做出投资决策的重要依据,可见会计工作在经济管理中的作用日益显现。
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二、会计人员管理中需要改进的问题
1.会计人员职业道德管理薄弱
会计行业作为市场经济活动中的一项重要职业,主要提供会计信息或鉴证服务,其服务质量的高低直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益,进而影响整个社会经济秩序。近年来,会计行业假帐不断,会计信息质量低下,究其原因,各级财政部门会计管理机构、各单位忽视职业道德教育管理是其根源之一。
2.法律监督机制不完备,会计管理体系不完善
(1)在日常工作中,经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象,造成会计人员法律意识淡薄,削弱了自我约束能力。当企业的财务行为与会计法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活经营,而放松了对违纪违规行为的监督。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查,会计师事务所每年都要对会计报表审计验证,但都不能给企业内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制。内部审计作为国家监督体系的组成部分之一,能够对企业日常经济活动进行监督和控制,但是这种内部审计机构,由于迫于单位领导的压力,往往不能起到监督的作用。造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用。
(2)许多企业会计机构不健全,在会计人员岗位设置上不执行《会计基础工作规范》中有关会计人员回避制度,反而任人为亲,在会计人员岗位上安排负责人的亲属和亲信,同时大多数企业决策权过分集中,管理行为界限不清,会计人员无法行使自己的职权。鉴于会计人员的种种限制条件,很难吸引所需优秀会计人才,导致财务管理人才缺乏。
(3)一人多岗现象严重。多数企业由于规模较小,出于各方面原因,企业在会计人员岗位设置上实行一人多岗,在日常的会计核算业务中,甚至出现从录入记账凭证到会计报表提报等一系列工作过程全部由一人负责现象,违背了国家关于有些会计人员岗位分离的规定。
[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr /> 三、加强会计人员管理的对策
1.加强会计人员职业道德管理和岗位管理人的职业道德并不是天生就有的,而是经过严格的培养和训练逐渐形成的,各级财政部门会计管理机构、各单位都应重视会计职业道德建设,在全社会营造“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务”等会计职业道德意识和观念,树立良好的会计职业道德风尚,加强会计职业道德水平,提高会计人员的自身素质,营造良好的社会环境。要加快建立会计从业人员的信用档案,促进会计职业道德的遵守,广泛宣传诚信思想,使全社会认识到诚信的重要性。建立与之相适应的内部控制制度,避免一人多岗的现象,实行会计人员岗位流动,减少会计因领导操纵而造假的可能性,优化会计环境,规范会计工作秩序。
2.改革会计人员的管理体制
建立会计人员委派制,会计人员归属财政或审计职能机关独立领导,机关和企事业的财务人员都从这里聘用。在一定行政区域内,建立财务人员委派制度,任何机关企事业的财务人员统一委派,委派单位向财务人员配发工资、奖金等一切福利待遇。委派单位可以不定期地轮换会计人员的工作单位,随时检查受聘人员的工作情况,财务人员定期向委派单位报告工作单位的财务状况,以强化监督制约作用。
3.健全相关法律法规,强化法制监管
在会计人员继续教育培训、职业道德管理和会计人员岗位管理方面,国家都有相应的财经法规制度,但是因为法律后果不严重,法律不具有足够的威慑力,使许多单位并不认真贯彻执行相关法规制度。如果财务人员严格依法办事,就可能引起领导的不满,自身的前途将会受到影响。相反,如果按领导的要求去做,就会违背相应的规章制度,但即使有一天事情败露,也不会有很严重的后果。会计人员经多方考虑,权衡利弊,通常都会采取“丢车保帅”的做法而不能很好的履行监督职能。要解决这些现象,必须健全相关法律法规,强化法制监管:
(l)进一步完善《会计法》、《审计法》、《注册会计师法》、《税法》等法律法规,使得相关法律形成一个协调的监督整体,使会计人员对会计工作的监督有一个完整的法律体系作保障,有法可依。从法律和制度上明确会计人员的地位和职责,赋予会计人员应有的权力,以便履行监督职能。
(2)设立奖惩制度,严格财经纪律。首先,从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度,使其造假的预期成本大于其造假的收益。其次,管理部门以及执法部门要做到“执法必严,违法必究”,对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处,杜绝讲人情和执法、司法腐败现象。强化行业自律性监督体系,加强执业质量的监督检查。对依法律法规办事的会计人员,对其成绩应给予肯定,并给予一定的物质奖励,对于财务监督有突出成绩,并为国家挽回大量损失的会计人员,应给予重奖、并大力宣传、鼓励财务人员履行监督职能,提高其依法办事的积极性。
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综上所述,加强单位会计人员的管理是单位财务管理工作的基础和重要组成部分,对保证单位会计工作、会计资料的真实完整和促进经济发展有重要的意义。
参考文献:
[1]财政部会计司.企业会计制度讲解.中国财政经济出版社,2001.
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[3]王斌.财务管理.中央广播电视大学出版社,2004.
[4]《中华人民共和国会计法讲话》编写组.中华人民共和国会计法讲话.经济科学出版社,1999.
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