论绿色贸易壁垒对我国的影响及对策建议

　　论文关键词：绿色贸易壁垒；影响；对策建议

　　摘要：绿色贸易壁垒作为一种新的非关税壁垒，以其鲜明的时代性日益成为我国国际贸易发展的主要障碍，本文从绿色贸易壁垒的涵义入手，分析了绿色贸易壁垒对我国的影响，在此基础上提出了相应的对策建议。
　　
　　一、绿色贸易壁垒的涵义
　　
　　（一）含义
　　绿色贸易壁垒是指进口国以保护有限资源、生态环境和人类健康为由，以保护国内贸易为目的，通过制定复杂多样的环保法律法规，颁布严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验检疫，认证和审批制度，以限制或禁止国外产品的进口而采取的一种贸易保护措施。目前绿色贸易壁垒主要表现为：绿色关税和绿色市场准入、环境标准、环境标志、绿色卫生检疫检验制度、绿色包装制度及绿色补贴制度等。近年来，随着贸易自由化在全球范围的强势推进，各种关税和非关税壁垒措施逐渐为WTO所限用或禁用。由于绿色贸易壁垒具有表面的合理性、形式的多样性、实施标准的不确定性及保护方式的隐蔽性等特点，因而它正在更多地取代传统的非关税壁垒，成为贸易保护的新形式。
　　（二）特点
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第一，较强的技术性，即对产品的生产、使用、消费和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分。第二，较大的灵活性。由于各国的环保标准不统一，可选择的余地大。第三，较高的隐蔽性。许多国家利用环保之名行贸易保护之实，使出口方往往难以预见具体的内容及其变化而难以适从。第四，一定的歧视性。有些国家或地区往往根据自身与其他各国的具体贸易状况采取不同的手段使国民待遇原则受到扭曲。第五，影响的严重性。绿色壁垒一旦生效，其效应较之关税壁垒往往有过之而无不及。而且这种措施容易从一个国家扩散到多个国家，产生连锁反应。第六，争议性大。由于涉及面广，标准又不统一，隐蔽性与合法性相互交织，往往容易产生分歧，难以协调。
　　
　　
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二、绿色贸易壁垒对我国的影响
　　
　　（一）对我国出口贸易的影响
　　自世贸组织乌拉圭谈判以来，各国利用关税和传统的非关税方式来限制进口的余地已经很小，而随着全球绿色浪潮的不断涌现，绿色贸易壁垒以其鲜明的时代性日益成为国际贸易发展的主要障碍。根据我国的现状，许多出口商难以在短时间内达到发达国家和地区制定的严格的环境标准，严重影响了我国出口贸易的发展。发达国家和地区所设的绿色贸易壁垒对我国的外贸出口行业如农产品、食品、机电产品、药品等的出口总量、出口范围、出口增长速度、出口效益等方面均已产生较大冲击。根据联合国的一项统计资料表明，我国每年约有70多亿美元的出口商品受绿色贸易壁垒的不利影响。从当今世界产品出口程度来看，绿色产品比例日益增加，对于以“污染严重”的初级产品出口为主的中国来说，无疑会处于不利地位。
　　（二）对企业出口成本的影响
　　由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和环境标志的形式出现，要想达到其环境标准，获取其环境标志，就必须投入大量的人力、物力和财力，进行技术改造，改善环境质量，同时还将增加有关的检验、检测、监督等手续并增加相关的费用。而且我国产品的外部包装与发达国家相比也有很大差异，为了提高竞争力企业将对包装作较大幅度的调整和改进。这样，企业运营的各种中间费用和附加费用将大幅增加，使产品的出口成本大大增加，进而削弱我国企业的国际竞争力，企业出口的经济效益将日渐下降。对于我们这些发展中国家的中小企业来说，将导致它们在价格竞争中处于非常不利的地位，最终这些企业将不得不退出国际市场。

　　（三）对贸易关系的影响
　　世界上各个国家在经济、技术等方面存在着很大的差异，这也使各国在处理问题的方式有很大的不同。发达国家立法采取严格的贸易制裁措施，抵制破坏环境和人类健康的产品生产和出口。而发展中国家认为，发达国家为了自己的利益，打着环境保护的旗号，在贸易方面向发展中国家施加压力，阻碍发展中国家的贸易发展。这样发展中国家和发达国家因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦日益增多。在发达国家占绝对优势的国际市场上，广大发展中国家将在各类绿色贸易摩擦中处于极其被动的地位，身受其害的大多还是包括我国在内的发展中国家的企业。

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　　三、对策建议
　　
　　（一）积极进行宣传，加快环保意识的提高
　　我们应该全面客观地认识绿色贸易的性质，既要认识绿色贸易规范条件的积极意义，又要分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒，在保护自身正当权益的同时，使我国的发展顺应历史潮流。通过宣传、教育，提高全社会对绿色贸易壁垒的危机感和紧迫感，提倡绿色生活方式，让绿色概念深入人心，把环保导入企业经营决策中，增强企业产品的国际市场竞争力；把绿色贸易壁垒给我们带来的挑战和机遇变成全社会的动力，使全社会的每一个成员都认识到应对绿色贸易壁垒的挑战，既是我国经济自身生存和发展需要，也是进入世界经济大家庭参与竞争的需要，大家应自觉地以实际行动来回应这一挑战。
　　（二）严禁国外一些不符合环境标准的产品和产业进入中国
　　近些年来，我国为了引进外资，不断给一些外资企业开绿灯，由于门槛过低，许多低标准的商品大量涌入，洋垃圾的进口事件屡屡发现便是很好的例证。当发达国家设置“绿色壁垒”的同时，他们却将一些污染严重的产品和产业向发展中国家转移，这些产品和产业严重破坏了我国的生态环境。所以我们必须提高警惕，加强管理，杜绝一些有毒的废旧物资进入我国，禁止一些污染严重的造纸、印染等企业的兴建。同时要对现存的外资企业的污染问题要限期治理，必须达到我国现在的环境标准，否则令其关闭处理。
　　（三）建立绿色贸易壁垒预警及反应机制
　　国际上各种环保法规和标准不断发生变化，我国的企业应及时了解这些信息，如果信息不畅，不能及时掌握各国变化了的标准和一些相关的信息，就无法及时调整自己的生产和经营管理，无法有效地应对绿色贸易壁垒对企业的影响。因此，相应的职能部门要高度重视建立绿色贸易壁垒预警机制的重要性，认真做信息收集和分析工作，建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库，了解主要贸易国家的法律、法规、技术和标准，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，有效地规避全球化进程中出现的一些负面效应，最大程度上保护我国的环境安全和经济稳定。
　　
　　参考文献：
　　[1] 吴克烈. 关于绿色壁垒的战略思考[J]. 国际经济贸易问题，2002，（5）.
　　[2] 姜芳. 绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策[J]. 现代财经，2003，（1）.
　　[3] 杜强. 全球绿色贸易壁垒与我国对外贸易发展对策[J]. 国际贸易问题，2003，（5）.
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