大型国有企业人力资源管理信息系统开发研究

摘要：随着国有企业改革的逐步深入，越来越多的国有企业正在使用信息系统来构建其内部的人力资源管理网络，因此为何构建以及如何构建人力资源管理信息系统成为当前国有企业面临的一个主要问题。本文从拥有众多直属企业的大型国有企业开发人力资源管理信息系统的背景与意义入手,重点阐述了国有企业人力资源管理信息系统的总体架构。在此基础上,详细分析了人力资源管理信息系统开发的技术要求。这些工作对于大型国有企业开发人力资源管理信息系统具有一定的借鉴意义。
关键词：人力资源管理信息系统
Abstract:Along with the deepening of reforms of stateowned enterprises step by step,more and more enterprise now are using information system to build their internal human resources management networks,so why and how to construct human resources management information system become a major question.This paper starts with the background and meaning that the largescale stateowned enterprises of multitudinous direct subordinative enterprises developed human resources management information system,stressly expatiates overall frame of the stateowned enterprises human resources management information system,on which of the basis,particularly analyses specification request of developing human resources management information system.These works have definited referencing significaton for the largescale stateowned enterprises exploiting human resources management information system.
Keywords:Human resources managementInformation system

        1.国有企业实施人力资源管理信息化建设的背景与意义
        1.1国有企业人力资源管理水平亟待提升。由于历史原因，一些国有企业总部对于直属企业的人力资源流程管理和实时监控还比较弱,组织机构、教育培训、薪资福利等方面工作尚未实现网上作业，不利于提高工作效率和加强内部监管。整个国有企业内部的信息管理还比较分散，无法及时准确了解全系统人员的基本状况、层次、分布、发展等状况，不能及时为管理和决策提供基础资料。这些现状都严重制约了国有企业人力资源管理水平的进一步提升，已经不适应国有企业继续推进改革与发展的需要。
        1.2逐步推进的国有企业改革，迫切需要建立与之相适应的人力资源信息化系统，以巩固和发展改革成果，进一步发挥企业总部的管理职能和直属企业的主体职能，通过管理变革和技术支撑两个方面，推动传统人事管理向现代人力资源管理的转变，最终达到优化人力资源配置、提高企业管理水平和运行效率、提升企业员工整体素质的目的。
        1.3国有企业信息化建设整体进程对人力资源信息化建设提出了客观要求。近些年来，一些国有企业先后开发了办公自动化、财务管理等信息化系统，人力资源管理信息化工作的滞后将会制约企业管理整体水平的提升。大力推进人力资源信息化工作，可以有效促进人力资源管理更好地为国有企业核心业务提供人才支撑和机制保障，更好地企业的长远发展服务。
        1.4人力资源管理信息化建设是提高人力资本投资回报率的有效手段。人力资本评估和标杆分析平台Saratoga从1977年问世以来逐步积累了大量的人力资本评估数据库，截止2005年全球超过40%的财富500强企业和富时100企业运用这一平台量化员工的智力价值、验证人力成本投入对公司利润的贡献，并根据Saratoga提出的关于充分利用人力资本的建议数据和方案制定切实可行的改善目标，有效改善了这些企业的运作和绩效表现。由此可见，通过信息化手段提高岗位管理、能力管理、绩效管理能力可以大大提高企业人力资本投资回报率。
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        2.国有企业人力资源管理信息系统的建设规划及总体架构
        为实现国有企业人力资源信息化建设目标，有效降低实施风险，提高实施效率，应按照总体规划、分布实施的原则进行分期建设。一期建设要实现机构岗位、员工信息、薪酬福利等基本信息的采集查询，以及报表生成和现状分析等功能，实现员工招聘、岗位变动、教育培训、绩效考核等重要流程的网上作业功能，初步发挥人力资源信息化在提高工作效率、规范内部流程、加强管理监督等方面的作用。在此基础上，逐步实现人工成本、决策支持、素质能力模型、人员发展等模块的应用，建立以绩效管理为主要手段的战略性人力资源管理体系，以及以员工职业发展与能力管理为核心的人力资本管理体系，全面实现功能完整、能力导向的人力资源管理信息系统。
在人力资源管理信息系统总体架构上，一般应包括基础数据平台、业务运作体系和学习共享和服务平台三个层次，如图所示：
        2.1基础数据平台。主要由组织机构、岗位信息和人员信息库三部分构成，是信息系统数据库的主要组成部分，也是企业总部数据中心和各直属企业数据库数据交换的主要对象。组织机构库包括组织机构名称、组织机构代码、组织机构类别、组织机构级别、编制总数等数据信息。岗位信息库包括岗位名称、岗位职责、岗位类别、人员编制等数据信息。人员信息库主要包括员工基本信息、任职履历、教育培训、专业技术资格等数据信息，通过这些信息对企业员工进行全面描述。人员信息库还可以包括党员信息库、领导干部信息库、后备干部信息库、企业经营管理人才信息库等。
        通过建立集中统一的基础数据平台，完成人力资源管理信息系统的数据集中改造，实现基于基础数据平台的组织机构管理、岗位管理、员工信息管理等功能，为业务运作体系中各项业务流程提供基础信息，同时对业务处理结果进行存储、查询、统计，并生成报表。
        2.2业务运作体系。基于基础数据平台，构建业务运作体系，实现机构编制、岗位管理、招聘甄选、合同管理、调配管理、绩效管理、教育培训、薪酬管理、福利管理等功能，在相应的功能模块下实现业务流程信息化，流程结束后能自动形成新的人员信息记录。业务运作体系为人力资源管理部门提供流程化、规范化、信息化的工作平台，减轻办理业务和信息维护的工作量，使人力资源管理信息系统信息数据在各项业务操作的同时，存储到信息系统的数据库中，提高信息的及时性和准确性，使各级人力资源管理部门从繁重的重复性劳动中解脱出来，更好地专注于提升员工核心能力，实现人力资本的保值增值。
        通过企业总部人力资源管理信息系统的办公信息库和各直属企业人力资源管理信息系统的对接，实现公司总部对直属企业的人事管理职能。各直属企业人力资源管理信息系统要在本单位信息系统内开发对应企业总部管理事项的工作流程包，与企业人力资源管理信息系统对应衔接形成内部审批流程。企业总部人力资源管理信息系统通过系统接口接收直属企业统发起的请示，自动启动管理信息系统内的业务流程，从而实现对整个企业的人事管理职能。
        2.3信息共享和服务平台。该平台将基础数据平台和业务运作体系产生的各类信息进行集中处理，自动输出到以自助服务为核心的信息展现平台，根据授权为各级管理人员、人力资源管理工作人员和广大员工提供差异化的人力资源信息自助服务。各级、各类用户可以根据不同的角色定位有效参与到人力资源管理的各项活动中来。通过信息共享与服务，为人力资源管理部门的工作人员提供一个更新知识、提高素质、提供资料的学习平台，包括业务相关知识文件库和政策公告库等，同时提供强大的查询、统计、分析功能，为领导决策、队伍建设、推进改革提供数据支撑。
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        3.人力资源管理信息系统开发的技术要求
        3.1系统架构要求。系统的总体结构一般采用Access/ Application/ Database的三层架构，所有客户端对于数据库的操作都是由应用服务器完成的，大大提高了系统的安全性，缓解了数据库及网络负担。为了便于系统的更新维护与集中管理，系统应尽量采用B/S工作模式，只有当用B/S模式实现难度较大或相应的技术不成熟时才考虑使用C/S模式。
        3.2系统部署要求。在通常情况下，信息系统应支持集中部署与集中分布相结合两种方式。在方案设计过程中，要根据企业传输线路状况，结合应用系统实际数据并发传输量、数据交换频率、业务模块应用频率等因数，提出数据集中或集中分布相结合的具体解决方案。
        3.3系统安全性要求。系统设计中应遵循严格身份认证和有限授权原则、全面确认原则和安全跟踪原则，采用严格的安全体系，保证数据在处理和传输全过程的安全性，同时，要提供后台数据存储备份操作。人员操作权限应到菜单级，对于重要的操作过程能记入日志，跟踪回溯，密码和密钥在任何过程中不允许以明文方式出现。
        3.4系统扩展性要求。信息系统应具备开放的系统结构，符合企业已有的信息资源接口标准，能够实现与现有OA系统、财务软件、相关业务系统的无缝衔接。应提供二次开发的系统接口，全部应用模块的源代码开放，可以实现灵活的客户化开发和定制。
        3.5其他技术要求。信息系统还要具有模块高度集成、信息实时共享、抗崩溃和海量数据处理能力。相关业务发生后，有关数据、资料就全面、实时的出现在系统中，并按设置提交到指定的部门和人员，无需重复地录入或传输，实现全企业的信息共享，以最快的速度反映企业的运行情况。系统需提供先进的软件开发环境和实用的项目管理、实施工具。系统应界面友好，操作简便，便于使用。
        国有企业实施人力资源管理信息系统开发，构建组织机构、岗位信息和人员信息库，搭建人力资源管理业务平台，可以实现人力资源管理项目管控流程信息化，形成一个集资源管理、业务操作、信息综合、研究分析等功能为一体，数据联通、资源共享、功能完备、技术先进、方便实用的智能化辅助决策应用平台，对于国有企业深化三项制度改革、提升人力资源管理水平、迈上科学化管理轨道具有十分重要的意义。
参考文献
〔1〕刘萌.《人力资源管理信息化研究》，中国经济出版社，2005年8月
〔2〕洪玫.《人力资源信息化管理》，中国发展出版社，2006年9月

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